打造平臺(tái) 降低成本：德州海關(guān)助推外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2021年1-7月，德州市進(jìn)出口貨值282.6億元人民幣，占山東省進(jìn)出口總值的1.8%，列全省第14位，較全省平均增速高8.9個(gè)百分點(diǎn)。德州市主要貿(mào)易伙伴為東盟、美國(guó)、歐盟、俄羅斯、巴西及“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)等。

今年以來，德州海關(guān)圍繞德州市各級(jí)政府和進(jìn)出口企業(yè)最關(guān)切的“打造高能級(jí)開放平臺(tái)，降低物流成本”事項(xiàng)，相繼推出“通關(guān)綠色通道”“企管連心橋”“保稅暖瓶服務(wù)”等系列惠企項(xiàng)目，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。8月11日，德州海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)吳廷軍出席德州市政府“我為群眾辦實(shí)事”主題系列第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)并介紹相關(guān)情況。

一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打通“通關(guān)綠色通道”

德州海關(guān)研究復(fù)制推廣自由貿(mào)易區(qū)“第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、集中匯總納稅”等21項(xiàng)改革措施，為進(jìn)出口企業(yè)提供7×24小時(shí)全天候無障礙通關(guān)保障。在簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證方面，落實(shí)“智能審核+自助打印+郵寄簽證”便利措施，目前可自助打印的原產(chǎn)地證書達(dá)17種，占海關(guān)簽發(fā)原產(chǎn)地證書種類的85%；原產(chǎn)地證書可以實(shí)現(xiàn)“秒”簽，壓縮審簽時(shí)間達(dá)99%以上。通過政策宣講并聯(lián)合貿(mào)促會(huì)對(duì)轄區(qū)130家出口報(bào)關(guān)企業(yè)開展原產(chǎn)地培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合國(guó)外退證核查風(fēng)險(xiǎn)，編制了16種常見簽證申報(bào)教材，指導(dǎo)企業(yè)提高簽證準(zhǔn)確率。上半年幫助企業(yè)減免國(guó)外關(guān)稅1.2億元。

二、強(qiáng)化信用管理，暢通“企管連心橋”

依托“信用培育+”惠企項(xiàng)目，一體推進(jìn)政策宣貫、企業(yè)培育、能力提升、提升服務(wù)工作，破解轄區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量少、企業(yè)認(rèn)證不積極、標(biāo)準(zhǔn)符合性差等難題。上半年，我關(guān)對(duì)轄區(qū)44家“一帶一路”企業(yè)、進(jìn)出口貨值前100名企業(yè)進(jìn)行1對(duì)1溝通，選取6家開展重點(diǎn)培育，其中2家確保今年通過高級(jí)認(rèn)證，4家爭(zhēng)取明年通過高級(jí)認(rèn)證。深化協(xié)調(diào)員制度，實(shí)施“問題清零”，解決企業(yè)面臨的進(jìn)出口困難。今年上半年德州海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口總值92.1億元，信用培育“增值效應(yīng)”、“集聚效應(yīng)”、“導(dǎo)向效應(yīng)”進(jìn)一步顯現(xiàn)，“培育一批、認(rèn)證一批、儲(chǔ)備一批”的遞進(jìn)式高級(jí)認(rèn)證生態(tài)初步構(gòu)建。

三、推進(jìn)制度改革，打造“核查星火行動(dòng)”升級(jí)版

推出“體系管理+原產(chǎn)地業(yè)務(wù)+實(shí)驗(yàn)室技術(shù)+采信第三方出具報(bào)告制度”的“硬核”套餐，在核查作業(yè)實(shí)施的同時(shí)宣講原產(chǎn)地業(yè)務(wù)，講解實(shí)驗(yàn)室技術(shù)，宣講采信第三方出具報(bào)告制度。圍繞第三方出具報(bào)告制度試點(diǎn)，組建“益啟犇硬核”精研團(tuán)，著力開展“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”“執(zhí)法為民面對(duì)面”“心系群眾面對(duì)面”三個(gè)“面對(duì)面”活動(dòng)。建立轄區(qū)核查企業(yè)“天天向上群”，聚焦“辦實(shí)事”推出《“核”你一起，每月一析》，全方位多角度幫扶企業(yè)管理意識(shí)提升。

四、發(fā)揮保稅功能，實(shí)施“保稅暖瓶服務(wù)”

聚焦“我為群眾辦實(shí)事”，組織開展原糖保稅倉(cāng)儲(chǔ)專題研究和實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)拓展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，深耕國(guó)外上游供應(yīng)鏈，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)；依托原糖進(jìn)口準(zhǔn)入政策改革，指導(dǎo)企業(yè)以關(guān)稅配額外食糖納入《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品目錄》為契機(jī)，搶抓政策優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，充分釋放倉(cāng)儲(chǔ)能力；發(fā)揮公用型保稅倉(cāng)庫(kù)輻射作用，面向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)功能，滿足3家企業(yè)保稅倉(cāng)儲(chǔ)需求；積極推廣保稅貨物出庫(kù)模式，變“先稅后出”為“先出后稅”，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

下一步，德州海關(guān)將拉高標(biāo)桿，聚焦企業(yè)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，在服務(wù)開放、降本增效、創(chuàng)新管理、規(guī)范秩序上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)德州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（孫穎 ）

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