德州市中級人民法院行政巡回法庭讓“司法關懷”溫暖民心

德州中院行政巡回法庭成立三個多月以來，積極貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，努力解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓群眾切實感受到司法的溫度與便捷。

以“我為群眾辦實事”為載體 打造行政解紛新亮點

2021年7月，巡回法庭成功化解德城區(qū)裘某某因土地占用問題衍生的一系列行政糾紛。據(jù)悉，裘某某是德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某村村民，在該村擁有承包地。德州運河開發(fā)區(qū)管委會因建設濕地公園，在未與裘某某簽訂補償安置協(xié)議的情況下，強制拆除裘某某的房屋并占用其土地。后因德州運河開發(fā)區(qū)行政區(qū)劃職能轉(zhuǎn)移，案涉區(qū)域劃歸德城區(qū)，裘某某的問題一直未予解決。據(jù)統(tǒng)計，裘某某因土地占用問題共提起涉及政府信息公開、行政復議、行政強制等12起行政訴訟案件，案涉省、市、區(qū)三級行政機關，部分糾紛雖案結卻并未事了。為徹底化解該爭議，德州中院行政巡回法庭員額法官在多次電話溝通基礎上，組織雙方當事人在巡回法庭擺事實、講法律，提出建議和解決方案，雙方深入進行協(xié)商，最終促成當事人就補償問題達成和解協(xié)議。事后，裘某某對巡回法庭圍繞實質(zhì)問題進行的積極協(xié)調(diào)由衷表示感謝。這是德州中院巡回法庭成立以來成功化解的征收拆遷案件中一個典型案例。自行政巡回法庭成立以來，已成功化解糾紛12件，邀請行政機關、司法局、房屋征收拆遷部門共商疑難案件15次，為行政機關、群眾提供法律咨詢與指導20余次，獲得了當事人、社會各界的認可與好評。

以多元統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基礎 深化訴源治理新局面

巡回法庭成立的重要作用之一，是為行政審判提供服務。巡回法庭多次就征收拆遷爭議中疑難、復雜問題邀請行政機關、紀檢監(jiān)察機關、檢察機關共同研討，在為行政相對人與行政機關提供交流平臺的基礎上，各職能部門各抒己見，共同擬定最佳解決方案，更具針對性、權威性、專業(yè)性，對促進征遷領域訴源治理、預防和化解征遷矛盾，助推全市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。2021年8月19日，巡回法庭聯(lián)合德州市自然資源局、德城區(qū)政府、德城區(qū)法院、德城區(qū)拆遷辦就房屋征收中注銷國有土地使用權證等疑難問題開展研討。通過聽取案情、了解爭議問題，巡回法庭對如何化解過去房地分別登記中“證書”注銷問題提出解決方案，從源頭上規(guī)范行政機關的執(zhí)法行為，減少行政爭議和行政訴訟案件。

以巡回法庭為陣地 助力舊城改造新模式

2020年以來德州市舊城改造與新城市建設等重點項目紛紛落地，為確保舊城改造等重點工作順利完成，巡回法庭工作人員先后參與了鄒李片區(qū)、堤嶺片區(qū)、運河開發(fā)區(qū)舊城改造等項目，通過實地走訪征收拆遷現(xiàn)場、提供法律法規(guī)宣講指導、向政府征遷主管部門提出司法建議等多種方式，規(guī)范征收拆遷項目環(huán)節(jié)，保障征遷項目依法高效推進。2021年德城區(qū)鄒李片區(qū)舊城改造過程中，李某、郭某居住的小區(qū)位于該征收范圍內(nèi)，因安置補償問題一直未與德城區(qū)房屋征收中心簽訂安置補償協(xié)議，增加了征收拆遷工作的難度。巡回法庭了解情況后，與李某、郭某耐心溝通交流，雙方主要爭議點在于車位及樓層的選擇，經(jīng)與德城區(qū)房屋征收中心多次協(xié)調(diào)溝通，最終促成各方簽訂補償協(xié)議，保障了鄒李片區(qū)征遷項目的順利進行。

以德城區(qū)和解中心為依托 探索普法釋法新平臺

巡回法庭與德城區(qū)行政爭議審前和解中心合署辦公，做到“巡回調(diào)解”與“常態(tài)化和解”相結合。2021年9月10日下午，德城區(qū)運河街道辦事處張莊村劉某等11人，因近期所居住房屋被強制拆除，神色匆匆地來到行政爭議和解中心，迎接他們的不是陌生傳統(tǒng)的“柜臺式服務”，而是主動來到身邊的導訴人員。和解中心工作人員經(jīng)了解情況，案情復雜，迅速聯(lián)系巡回法庭法官到場指導，在詳細了解劉某等人的訴求后，發(fā)現(xiàn)其所提起的行政訴訟并未聚焦焦點問題，無法解決困擾劉某等人的實質(zhì)性難題，隨后為其耐心地進行法律關系的釋明與訴訟指導，解決了劉某等人的“燃眉之急”，劉某等人紛紛表示巡回法庭拉近了法院與當事人之間的距離，不僅讓我們了解了法律知識，也讓我們感受到了司法溫暖。巡回法庭成立至今，無論是行政機關還是當事人都會被巡回法庭的溫馨環(huán)境所感染，無形中消弭了障礙，為爭議成功和解提供良好的前提。與此同時，巡回法庭與和解中心聯(lián)合辦公，設立于法院外部，員額法官定期“送法”到項目現(xiàn)場，普法進社區(qū)，助力法治理念深入一線，使人民群眾潛移默化的學習法律知識，接受法治教育，營造了良好的普法氛圍。

德州中院行政巡回法庭作為山東首家市級行政巡回法庭，將依托德城區(qū)行政爭議審前和解中心，不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，聚焦征地拆遷，依法防范和化解矛盾糾紛，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

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　　轉(zhuǎn)自：德州市中級人民法院

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