隨著臺風(fēng)“煙花”過境，7月28日起，德州出現(xiàn)強(qiáng)降水。
強(qiáng)降水的到來，讓所有人都在緊張應(yīng)對。而對于慶云來說，這次降雨呈現(xiàn)的時間長、雨量大、地表水分飽和的特點，更是一道嚴(yán)苛的“考題”。
然而，截至7月30日13時，慶云縣城的主要路段、近百個小區(qū)卻是零積水。此時，慶云縣的平均降水量為96.4毫米，已經(jīng)達(dá)到暴雨級別。
市人大常委會副主任、慶云縣委書記王曉東知道，交出這樣的成績單，被形容為“看不見的政績”的雨污分流工程功不可沒。
時間退回到幾年前，彼時的慶云每逢暴雨，不少路段和小區(qū)都會出現(xiàn)嚴(yán)重積水，幾天不能消退。在慶云市民中間，“雨天看?！钡霓揶碜匀簧俨涣?。
隨著雨污分流工程的連續(xù)實施，慶云市民的吐槽也越來越少。無論是兩年前的臺風(fēng)“利奇馬”，抑或是剛剛過境的“煙花”，慶云市民真切地感受到，這座城市真的變了，“雨天看?！背闪藲v史。
痛下決心，財政小縣斥資9億元打通城市“毛細(xì)血管”
時間回到2016年4月的一天，剛剛調(diào)任慶云縣委書記的王曉東，還記得那場事關(guān)水利的調(diào)研：
在慶云縣穿城而過的清水河、玉水河，卻不見河水該有的靈動和清澈，而是臭氣熏天、蚊蠅亂飛，成了兩條市民避之不及的黑臭水體。清水河不“清”，玉水河不“玉”。
不久，汛期到來了，雨后盡是積水的路段和小區(qū)，再一次刺痛了王曉東的心：慶云縣委、縣政府必須打造一個民心工程，讓百姓不再受到污水和積水的困擾。
其實，幾年前，慶云縣曾經(jīng)開展過3輪清河行動，累計整治溝渠352公里，但卻出現(xiàn)了“治理—污染—治理—污染”的惡性循環(huán)，黑臭水體問題一直得不到有效解決。
經(jīng)過精準(zhǔn)溯源排查，癥結(jié)找到了：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量人口涌入城區(qū)，生活污水總量與日俱增。慶云縣現(xiàn)有的一處污水處理廠，日收集能力只有4萬噸，已不能滿足城區(qū)居民生活的需要，每天有近1萬噸生活污水直排入河。
“‘血脈不通’讓城市‘百病叢生’。”慶云縣住建局黨組成員、主任科員陳玉志說，“地下管線阻斷、地上水系封閉，雨污混流、水體黑臭，造成晴天空氣污濁、雨天城區(qū)內(nèi)澇?！?/p>
陳玉志給我們算了一筆賬，當(dāng)時，城區(qū)雨污混流排水管道全長約150公里，污水管道只有12公里，天長日久，淤堵嚴(yán)重，即使封堵了163處非法排污口，還是擋不住大量污水外溢直排入河。
徹底根治這一城市頑疾勢在必行。在多方論證的基礎(chǔ)上，慶云縣雨污分流工程正式上馬。
5年建設(shè)，慶云縣投資9億元，建成257公里雨污分流線路，翻修城市道路90余公里，鋪設(shè)覆蓋30平方公里，在全市率先實現(xiàn)城區(qū)全域雨污分流。
事實上，上馬雨污分流工程，慶云的決策者承受了巨大的壓力。
把9億元投入到地下，看不見，摸不著。而2016年慶云的財政收入也只有5.64億元。質(zhì)疑的聲音此起彼伏。
“地下工程，百年大計?！蓖鯐詵|形象地形容雨污分流工程。正是懷著“功成不必在我，功成必定有我”的為民之心，慶云縣委縣政府開啟了雨污分流工程建設(shè)的征程。
連續(xù)4年寫入政府工作報告，縣委書記、縣長帶領(lǐng)“晨跑團(tuán)”每天清晨現(xiàn)場調(diào)度進(jìn)程，雨污分流已然成為慶云縣的頭號民生工程。
“要把雨污分流工程建成良心工程、民心工程、百年工程”
這個汛期，東方名郡物業(yè)管理有限公司經(jīng)理胡秀新雖然忙碌，卻也是應(yīng)對有序。
東方名郡小區(qū)地勢低洼，自2012年建成以來，每年下雨時，門外建設(shè)街上的積水都會倒灌進(jìn)小區(qū)。居民出行時，需要在近半米深的積水中艱難行走。曾經(jīng)，因為雨水倒灌進(jìn)車庫、淹沒了業(yè)主車輛，一度引發(fā)了部分業(yè)主不滿，大家氣憤地拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。
為此，東方名郡物業(yè)公司只好自己投資300萬元在小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)了一條排水管道。但終究因為地勢過低，遇到強(qiáng)降雨時，小區(qū)還會出現(xiàn)不少積水。
胡秀新說，每次降雨前，物業(yè)公司20多名員工都要手忙腳亂地去準(zhǔn)備各種防汛物資，疲于應(yīng)對小區(qū)積水。
改觀始于2018年。建設(shè)街雨污分流管道是慶云縣第二批建設(shè)的工程?！斑@不僅解決了我們多年的心病，對于業(yè)主來說，更是一個良心工程?！焙阈赂锌卣f。
這正是慶云縣委縣政府追求的?！拔覀兙褪且延晡鄯至鞴こ探ǔ蓱c云的良心工程、民心工程、百年工程?！蓖鯐詵|的話擲地有聲。
在這樣的思想指導(dǎo)下，從一開始，慶云雨污分流工程就堅持高標(biāo)準(zhǔn)。
慶云縣聘請中國城市建設(shè)研究院專家，對城區(qū)道路規(guī)劃、管網(wǎng)鋪設(shè)情況進(jìn)行實地考察，利用半年時間編制完成《2016- 2030慶云縣城區(qū)排水專項規(guī)劃》，繪制了覆蓋全城的雨污分流示意圖，為城區(qū)29條道路分別制作了精細(xì)、可行的雨污分流改造施工圖紙，確保整體優(yōu)化、系統(tǒng)推進(jìn)。
雨污分流工程量大、時間跨度長，工程質(zhì)量尤為關(guān)鍵。
對此，慶云成立工作專班，建立了26個部門單位參加的聯(lián)席會議機(jī)制，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，“清單式”推動問題銷號，形成屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
質(zhì)量管控貫穿于施工過程的始終。入場材料使用前，必須出具合格證明，從長度、厚度、成分等各方面進(jìn)行綜合檢測，達(dá)標(biāo)后方可使用。下游主管道全部采用2.2米大口徑，可容納一個成年人通過。施工中，建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保全方位“診斷”，構(gòu)建起建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、24小時監(jiān)控的“四位一體”監(jiān)督機(jī)制。同時，在所有項目設(shè)立永久性公示牌，嚴(yán)格落實“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位”五方責(zé)任。
周周督導(dǎo)、月月調(diào)度，現(xiàn)場會、碰頭會足足開了有上百次，“遇到難題時，馬上現(xiàn)場開會，現(xiàn)場解決。不能現(xiàn)場解決的也要明確最短的解決時限?！睉c云縣住建局局長劉偉說。
想象不到的困難接踵而至。由于地下空間有限，改造工程所在街道又大多是交通干道，地下各種管線錯綜復(fù)雜，給各個管護(hù)單位日常維護(hù)檢修帶來了很多不便。
面對這樣的困境，慶云創(chuàng)新實施了將雨污分流改造與治理管線亂象相結(jié)合，重新改造新建道路90余公里，把全縣94個住宅小區(qū)管網(wǎng)全面接入主管網(wǎng)。
同時，組織行業(yè)部門重新規(guī)劃各種管線，推動城市互聯(lián)網(wǎng)、管網(wǎng)、供水網(wǎng)、路網(wǎng)、供熱網(wǎng)、天然氣網(wǎng)、弱電網(wǎng)七網(wǎng)鏈接，一次性實現(xiàn)全城全域、全網(wǎng)貫通，繪制了慶云首張城市地下網(wǎng)絡(luò)圖。
解決了管網(wǎng)的規(guī)劃問題，又遭遇了新的困難。
雨污分流改造工程涉及城區(qū)30條道路、1萬多家沿街商戶，施工期間，封路限行嚴(yán)重影響了居民出行和沿街商戶的日常經(jīng)營。
那段期間，慶云市民熱線幾乎每天都要收到居民關(guān)于施工封路的電話投訴。
為了最大限度減少雨污分流工程施工對環(huán)境、交通和市民生活的影響，慶云推出了多種措施，保障工程的順利推進(jìn)——
堅持一路一策、小段速成的方式，逐路段制定雨污分流施工圖，對分布在道路兩側(cè)的工程平行交錯施工，對道路中間工程單側(cè)施工，對道路交叉口、困難施工路段實行24小時倒班作業(yè)，對學(xué)校路段利用假期搶工；
施工前公示工期，通知到戶，并制作導(dǎo)行圖，引導(dǎo)市民避開施工路段。
今年汛期，在慶云縣城英才路經(jīng)營燒烤店的劉洪光，終于不用過度緊張地關(guān)注天氣預(yù)報了。
英才路也是慶云縣城有名的“雨天看?！狈e水路段?！耙郧懊刻觳少徥巢那岸家匆幌绿鞖忸A(yù)報，一到下雨天，店里生意必定要‘泡湯’?！眲⒑楣庹f。
當(dāng)縣里在英才路建設(shè)雨污分流工程時，對于施工的影響，劉洪光也曾埋怨封路導(dǎo)致生意不佳。臺風(fēng)“煙花”襲城這幾天，劉洪光徹底理解了黨委政府的付出。道路再也沒有積水，雨天也有絡(luò)繹不絕的食客到來?！拔艺嫘臑檫@項工程點贊！”劉洪光高興地說。
安康小區(qū)也是積水的“重災(zāi)區(qū)”，居民柳義雙對雨后小區(qū)的積水歷歷在目?！斑^去每到下雨時，小區(qū)的積水能沒過小腿?！绷x雙回憶道，“每次大雨后，小區(qū)里都要趕來很多工作人員，幫助排水。”在這樣的情況下，她還要接送孩子上下學(xué)，想想都提心吊膽。
興奮的不止劉洪光、柳義雙，還有慶云雨污分流工程的建設(shè)者們?！半m然受了些委屈，看到群眾切實得到了實惠，一切都值了?！眲ジ锌卣f。
從實施雨污分流工程到建設(shè)水清安瀾、人水和諧的生態(tài)之城
今年6月，歷時5年的慶云雨污分流建設(shè)工程正式收官。
完成了一個惠及子孫的百年大計，慶云縣黨委政府并沒有止步，他們又有了一個更高的目標(biāo)：以雨污分流為核心，系統(tǒng)推進(jìn)全域水環(huán)境綜合治理，構(gòu)建起水清安瀾、人水和諧的生態(tài)發(fā)展新格局。
“從源頭上根治黑臭水體，雨污分流改造項目是治本之策?！睉c云縣委副書記、縣長呂德山說，“我們依托這個工程解決了污水排放的問題，但是這還不夠，要以此為契機(jī)建設(shè)一個生態(tài)縣城?！?/p>
如果說道路提升是城市的“面子”，那么雨污分流可以稱作城市的“里子”。慶云按照先地下后地上，先“里子”后“面子”的順序，實施了一系列路網(wǎng)改造、碧水繞城等配套工程。
這些工程不僅解決了汛期積水問題，也真正實現(xiàn)了雨水進(jìn)河、污水進(jìn)廠。
按照滿足未來20年污水處理的要求，財政小縣慶云再一次大手筆投資1.2億元，建設(shè)了慶云純源污水處理廠，與原有的康泉污水處理廠共同構(gòu)建起雙系統(tǒng)污水處理格局，城區(qū)污水日處理能力達(dá)到6萬噸，出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)，年可降低環(huán)境污染物排放總量4579噸。
兩個污水處理廠改造后，雨水通過管網(wǎng)直接排到河道自然凈化；污水通過管網(wǎng)收集后，直接進(jìn)入污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后再排入河道，大大改善了水質(zhì)。
在建設(shè)生態(tài)縣城的道路上，慶云走得更遠(yuǎn)。慶云縣與承擔(dān)國家“水體污染控制與治理”重大項目的北京遠(yuǎn)浪潮生態(tài)建設(shè)有限公司合作，制定城區(qū)黑臭水體和水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)修復(fù)方案，投資1億元建成濕地凈化、生態(tài)修復(fù)、引水管線等6大工程，全縣污水處理廠尾水排入紫金湖生態(tài)濕地公園后，通過“潛流+表流”凈化，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后流入城區(qū)北海公園、小西湖濕地公園、清水河、玉水河，實現(xiàn)了城區(qū)主要河道水系連通、生態(tài)恢復(fù)、碧水繞城，徹底消除了城區(qū)黑臭水體。
清水河“清”了，玉水河“玉”了。
今天的慶云縣城，城依河，河傍城，水穿城而過，人依水而居。當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，河水映著燈光，微風(fēng)掠過，涼風(fēng)習(xí)習(xí)。
在西湖潤園小區(qū)門口經(jīng)營水果超市的張秀芹，每天吃過晚飯，和家人一起沿玉水河岸散步，成為一天最愜意時刻?！艾F(xiàn)在，水質(zhì)好了，帶著老人孩子遛彎的居民多了，店里生意也跟著忙了起來?！睂τ谟袼铀|(zhì)的變化，張秀芹贊不絕口。
張秀芹也和很多市民一樣，一度非常嫌棄曾經(jīng)的玉水河，水質(zhì)黑臭，蚊蠅滋生，每當(dāng)路過時，總要捂著鼻子繞著走。經(jīng)過5年治理，大小上百個工程，昔日清水繞宅、岸綠可憩的生活又回來了。
雨污分流工程的建成，實現(xiàn)了碧水環(huán)繞城區(qū)，慶云真正成為一個水韻靈動、藍(lán)綠相映的生態(tài)新城，群眾滿意度、幸福感全面提升。
涓涓“幸福水”滋潤了千萬家。隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，慶云的人氣愈來愈旺，全縣常住人口增加2萬余人。
慶云，因水而美。
水清、岸綠、景美，市民“開窗見綠，出門游園”，綠色生活方式悠然走入千家萬戶。慶云縣也獲評中國十佳幸福縣市，成功創(chuàng)建中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市、山東省文明城市、山東省園林城市、省級衛(wèi)生縣城。
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