近日，德州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《德州市開展農(nóng)村信用體系建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案》，由中共德州市委宣傳部、德州市文明辦、德州市發(fā)改委、德州市民政局、德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德州市地方金融監(jiān)管局、人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局等部門聯(lián)合建行德州分行，在平原縣開展農(nóng)村信用體系建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，將信用評價(jià)機(jī)制引入基層治理領(lǐng)域，提高守信主體金融授信，探索以“基層治理+信用+金融”為主題的農(nóng)村守信主體激勵(lì)模式，全力推進(jìn)德州市農(nóng)村信用體系信息化進(jìn)程，進(jìn)一步完善“信用德州”體系建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村居民道德修養(yǎng)和守信意識，探索建立普惠型涉農(nóng)貸款差異化考核機(jī)制，持續(xù)加大涉農(nóng)貸款投放力度，全力服務(wù)我市鄉(xiāng)村振興大局。
按照方案，由縣（市、區(qū)）發(fā)改局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村信用評價(jià)體系，通過德州市農(nóng)村信用信息平臺采集農(nóng)村小微企業(yè)、集體、規(guī)模產(chǎn)業(yè)戶、居民的基礎(chǔ)信用信息，結(jié)合德州市公共信用信息平臺歸集的各類信用信息形成公共信用評價(jià)，對守信主體在評先樹優(yōu)等方面給予正向激勵(lì)，有信貸需求的，推薦給金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先授信，通過綜合施策、激勵(lì)“誠信典型”等形式，不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。
在具體舉措上，包括有將建立信用信息共享機(jī)制，有效歸集農(nóng)村各類主體信用信息；建立基層信用信息采集制度，全面疏通農(nóng)村信用信息阻隔；建立健全農(nóng)村信用評價(jià)體系，全面完成各類主體信用信息評級；落實(shí)信用成果多元應(yīng)用，推動金融服務(wù)機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用評價(jià)結(jié)果等四項(xiàng)。
構(gòu)建農(nóng)村主體信用信息評價(jià)機(jī)制，將信用評價(jià)模型分為基礎(chǔ)信息、良好信息、不良信息?；A(chǔ)信息包括主體標(biāo)識信息，以及其它反映基本社會狀況的有關(guān)信息；良好信息為經(jīng)過有關(guān)主管部門認(rèn)定，對判斷基礎(chǔ)信用狀況起正面積極作用的信用信息，主要包括誠實(shí)守信、崇德向善、公益事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等守信行為，不良信息為經(jīng)過有關(guān)主管部門認(rèn)定，對判斷信用狀況起負(fù)面消極作用的信用信息，主要包括各類失信黑名單、非法活動、刑事處罰、惡意拖欠、違背社會公德、違背職業(yè)道德、違背家庭美德等以及行政處罰信息等。
在信用成果多元應(yīng)用方面，各金融機(jī)構(gòu)將根據(jù)電子信用檔案、信用信息激勵(lì)臺賬、“農(nóng)村信用信息評議小組”的評價(jià)信息，實(shí)現(xiàn)差別化服務(wù)政策，各金融機(jī)構(gòu)以此作為發(fā)放信用貸款、給予融資擔(dān)保、給出貸款優(yōu)惠的依據(jù)，對“信用戶、信用村、信用企業(yè)”實(shí)行貸款優(yōu)先辦理、增加授信額度、利率及擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠等措施，對有失信等不良行為的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取降低額度或排除在政策支持名單之外。
建行德州分行積極配合全市社會信用體系建設(shè)主管部門，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已陸續(xù)推出農(nóng)戶快貸、裕農(nóng)快貸、興農(nóng)快貸、地押云貸、大棚貸等多款適合農(nóng)戶、農(nóng)村新型經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品。隨著農(nóng)村信用體系建設(shè)的不斷完善，建設(shè)銀行德州分行將推出更多依托農(nóng)村信用體系下的適農(nóng)增信產(chǎn)品，以滿足廣大農(nóng)村客群的金融需求。(李佳林 秦曉娟)
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