福建廈門塑造發(fā)展新優(yōu)勢—— 與企業(yè)共興共贏

　　日前，福建廈門迎來第三個企業(yè)家日，也是廈門首個營商環(huán)境日。廈門正不斷向全社會釋放親商安商、與企業(yè)共興共贏的信號，背后是廈門營商環(huán)境的持續(xù)提升。

　　持續(xù)出臺創(chuàng)新舉措

　　自2015年開始，廈門就率先對照世界銀行評價體系開展營商環(huán)境優(yōu)化工作，持續(xù)出臺系列創(chuàng)新舉措。比如，推動出臺全國首部“多規(guī)合一”地方性法規(guī)，配套建立500多項規(guī)章制度；在全國80個營商環(huán)境參評城市中首個出臺實施數(shù)字化營商環(huán)境提升方案；在全國率先打造國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)創(chuàng)新平臺，建成國內(nèi)首個5G信號全覆蓋自動化碼頭。

　　在國家發(fā)展改革委開展的營商環(huán)境評價中，廈門連續(xù)3屆位居全國前列、全省第一。良好的營商環(huán)境已成為廈門的一張亮麗名片，更多企業(yè)選擇廈門、扎根廈門。今年1月份至9月份，廈門新增市場主體13.2萬戶，凈增7.9萬戶。廈門市發(fā)展改革委相關(guān)負責人說，當前，廈門營商環(huán)境已進入新階段，即智慧賦能營商環(huán)境，數(shù)字驅(qū)動迭代升級。廈門將塑造以制度創(chuàng)新為核心的營商環(huán)境新優(yōu)勢，進一步提升核心競爭力。

　　在廈門，“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展質(zhì)量”的氛圍非常濃厚。各部門都把提升環(huán)境、提升服務(wù)作為中心工作。廈門市工商聯(lián)(總商會)黨組書記陳永東說，作為連接政府和企業(yè)的有效溝通平臺和紐帶，工商聯(lián)始終想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，著力解決企業(yè)困難。

　　針對疫情影響企業(yè)家信心的情況，廈門市工商聯(lián)(總商會)通過走訪調(diào)研民營企業(yè)，傾聽企業(yè)家心聲，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)增強發(fā)展信心。了解到部分企業(yè)受融資難困擾，廈門市工商聯(lián)(總商會)深化與多家銀行合作，在解決民企融資難融資貴的基礎(chǔ)上，進一步拓展差異化、精準化的金融服務(wù)對接。同時，廈門市工商聯(lián)(總商會)還積極開展普惠扶持行動和針對特殊困難企業(yè)紓困工作齊頭推進，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展難題。

　　其中，“金融活水精準滴灌民營企業(yè)”專項行動備受企業(yè)青睞。去年以來，廈門市工商聯(lián)(總商會)聯(lián)合建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、廈門國際銀行、廈門銀行、廈門農(nóng)商銀行、郵儲銀行、中信銀行7家銀行，以真金白銀的惠企行動優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境，為穩(wěn)住市場主體、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展韌性貢獻力量。截至今年8月底，已有5962戶民營企業(yè)在專項行動中獲得銀行貸款336.74億元。

　　不斷延伸便民服務(wù)

　　“最多跑一次”改革是通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府部門辦事實現(xiàn)“最多跑一次”改革目標，是營商環(huán)境提升的關(guān)鍵，其向公共服務(wù)的進一步延伸也是各部門追求的目標。

　　今年的首個營商環(huán)境日，廈門市委、市政府公布了社會各界評選出的10項營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，包括廈門“e政務(wù)”全國率先實現(xiàn)自助服務(wù)模式跨區(qū)域通辦，成立全國首家破產(chǎn)公共事務(wù)中心，水電氣網(wǎng)“一表申請、一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”，建立企業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管機制，“全程網(wǎng)辦”打造商事登記智慧矩陣，創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”，深化“一件事”集成套餐改革，打造職稱行業(yè)改革的“廈門模式”，“跨省通辦、省內(nèi)通辦”不動產(chǎn)登記等。

　　其中，多項舉措實現(xiàn)了“最多跑一次”向公共服務(wù)領(lǐng)域的延伸，尤其是水電氣網(wǎng)“一表申請、一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”舉措，提高了群眾及企業(yè)的便利性。原本需要跑多個營業(yè)廳窗口辦理的水、電、氣、網(wǎng)等業(yè)務(wù)，如今只需要填一張表格、去一個窗口，即可聯(lián)辦水電氣網(wǎng)的報裝和過戶等業(yè)務(wù)。將這些業(yè)務(wù)集中在一個窗口的創(chuàng)新舉措，是國網(wǎng)廈門供電公司積極推動整合4家市政公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)單位組建水電氣網(wǎng)協(xié)同報裝專項小組、重塑業(yè)務(wù)服務(wù)流程的結(jié)果。

　　國網(wǎng)廈門供電公司自貿(mào)區(qū)供電中心副主任游晶說：“這項舉措采用‘一個窗口統(tǒng)一收件’‘后臺流轉(zhuǎn)’‘全程代辦’等服務(wù)模式，從‘分頭辦’向‘一口通辦’轉(zhuǎn)變，提升水電氣網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)效率，減少用戶臨柜次數(shù)?！?/p>

　　對于有工程建設(shè)項目的企業(yè)客戶來說，這樣的服務(wù)更前置。依托廈門市政審批管理局的“工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”，在企業(yè)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時，該服務(wù)系統(tǒng)會自動將項目信息同步推送至用水、用電、燃氣、廣電網(wǎng)絡(luò)單位，無需企業(yè)申請，水電氣網(wǎng)各單位將主動對接企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理需求，實現(xiàn)開辦企業(yè)與水電氣網(wǎng)一次性聯(lián)辦接入。

　　目前，廈門市32個“水電氣網(wǎng)”營業(yè)網(wǎng)點和7個市區(qū)行政服務(wù)中心均已實現(xiàn)“一表申請、一窗綜辦”，全市累計有300多個企業(yè)和居民客戶體驗了聯(lián)辦服務(wù)。

　　推廣非接觸式業(yè)務(wù)

　　疫情之下，社會各界對“非接觸式”辦理業(yè)務(wù)的需求日益迫切，這也是各部門努力的重點方向。今年評選出的10項營商環(huán)境創(chuàng)新舉措中，廈門市稅務(wù)局推出的“零窗化”智慧辦稅廳是眾多企業(yè)連連稱贊的舉措之一，也滿足了疫情常態(tài)化防控下企業(yè)對稅務(wù)部門辦稅模式轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)稅費業(yè)務(wù)提質(zhì)增效、拓寬增值涉稅服務(wù)的需求。

　　“疫情期間，智慧辦稅廳讓非接觸式辦稅繳費成為常態(tài)，還有智能咨詢和‘云客服’線上輔導(dǎo)，讓辦稅高效又便捷?！痹趶B門市火炬高新區(qū)軟件園二期的智慧辦稅廳內(nèi)，廈門衛(wèi)星定位應(yīng)用股份有限公司財務(wù)人員吳燕華按照遠程虛擬柜臺的操作提示，順利完成了申報更正、發(fā)票代開和完稅證明開具等業(yè)務(wù)，全程僅用了10分鐘。

　　得知智慧辦稅廳新推出多項全國首創(chuàng)功能后，吳燕華不僅體驗了個人涉稅費體檢、“銀稅互動”企業(yè)融資額度自助測算等功能，還測算出公司可以憑借納稅信用獲得的銀行授信額度。

　　據(jù)介紹，智慧辦稅廳內(nèi)的自助設(shè)備均搭載了咨詢輔導(dǎo)功能，配備“稅小夏”智能咨詢與“云客服”遠程輔導(dǎo)功能，納稅人在辦稅過程中遇到問題，只要點擊“人工客服”按鍵，系統(tǒng)后臺的“云客服”團隊將及時響應(yīng)，通過屏幕共享、桌面協(xié)同技術(shù)，“手把手”指導(dǎo)納稅人完成業(yè)務(wù)操作。自開廳以來，智慧辦稅廳壓縮近60%的現(xiàn)場辦公人數(shù)，日均服務(wù)人數(shù)增長7%，平均辦稅時長下降15%?！斑h程幫辦”成為納稅人非接觸式辦稅首選，智慧辦稅廳日均服務(wù)人數(shù)是同轄區(qū)傳統(tǒng)辦稅廳的3倍。

　　相對于“最多跑一次”、非接觸式辦理業(yè)務(wù)來說，“一趟不用跑”更受歡迎，是各部門提升服務(wù)質(zhì)量的重要目標。在廈門，申請辦理、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照早已實現(xiàn)“全程零見面、一趟不用跑”，水利部門100%涉水事項實現(xiàn)“一趟不用跑”，96.30%的社保事項實現(xiàn)“一趟不用跑”……未來，“一趟不用跑”的覆蓋范圍將越來越廣，當?shù)厝罕妼⒆悴怀鰬粝硎艿綘I商環(huán)境改善帶來的更多便利。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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