福建省生態(tài)環(huán)境廳明確三方面12條具體措施 接續(xù)服務(wù)和促進一季度經(jīng)濟工作“開門穩(wěn)”“開門紅”

　　福兔騰飛起，奮力開門紅。福建省生態(tài)環(huán)境廳全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委十一次全會和省兩會部署，圍繞實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用，延續(xù)加碼管用好用、企業(yè)歡迎的環(huán)境政策，明確強化項目環(huán)評服務(wù)保障、持續(xù)擴大環(huán)保有效投資、助推企業(yè)綠色發(fā)展等三方面12條具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用勁，守好生態(tài)高顏值，促進發(fā)展高質(zhì)量，服務(wù)民生高品質(zhì)，吹響“開局之年加油干”的沖鋒號，奮力服務(wù)并促進一季度經(jīng)濟工作“開門穩(wěn)”“開門紅”。

　　一、強化項目環(huán)評服務(wù)保障　服務(wù)保障項目更好更快落地

　　深化“一個窗口對外”機制，主動對接發(fā)改、工信、商務(wù)等部門，建立完善全省重點項目“三本臺賬”并動態(tài)更新。

　　針對重點項目實施一項目一專班、一項目一聯(lián)絡(luò)員，實行“月協(xié)調(diào)、季調(diào)度”，落實提前介入服務(wù)、技術(shù)評估和環(huán)評審批并聯(lián)開展，環(huán)評受理材料“容缺后補”機制等支持措施，最大限度壓縮審批時間。

　　對上報國家審批項目，積極跟蹤、爭取支持，力求盡快獲批。

　　深化項目環(huán)評“簡、并、優(yōu)、聯(lián)”

　　深入推進環(huán)評審批“四級四同”，深化項目環(huán)評“簡、并、優(yōu)、聯(lián)”，實施環(huán)評審批正面清單，繼續(xù)豁免城市道路等75類項目環(huán)評。

　　對農(nóng)村生活污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站、旅游等民生工程領(lǐng)域項目，實行“打包”審批。

　　強化堵點問題前瞻破解

　　在嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護要求和現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定許可的前提下，主動靠前指導(dǎo)地方政府和企業(yè)做好飲用水水源地保護區(qū)政策符合性審查、排污口設(shè)置論證、建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評估等前期工作，協(xié)同自然資源部門做好生態(tài)保護紅線政策服務(wù)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃支撐、生態(tài)紅線避讓等問題。

　　發(fā)揮生態(tài)優(yōu)先的導(dǎo)向作用，堅決防范落后產(chǎn)業(yè)、落后項目向福建省轉(zhuǎn)移、向流域上游轉(zhuǎn)移。

　　優(yōu)化排污權(quán)指標(biāo)高效配置

　　指導(dǎo)各地立足轄區(qū)發(fā)展需求，充分挖掘總量減排潛力，深入實施一批重點減排工程，及時核定和收儲主要污染物削減量。

　　持續(xù)推行排污權(quán)指標(biāo)平價出讓、隨買隨辦等措施，以2021年全省市場加權(quán)平均價為基準(zhǔn)，按照指標(biāo)價格不高于90%的標(biāo)準(zhǔn)，積極投放排污權(quán)政府儲備量，保障新上項目所需指標(biāo)。

　　繼續(xù)支持省重點項目重點重金屬、VOCs污染物總量指標(biāo)從正在實施的減排項目中調(diào)劑，待被調(diào)劑的減排項目建成后，該重點項目可投運。

　　二、持續(xù)擴大環(huán)保有效投資　推進生態(tài)環(huán)境治理項目產(chǎn)業(yè)化

　　用好《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境治理項目產(chǎn)業(yè)化 促進“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的若干措施》，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)和“十四五”生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)精準(zhǔn)策劃生成生態(tài)環(huán)境治理項目，形成“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”滾動接續(xù)勢頭。

　　積極搭建政策法規(guī)、專家智庫、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項目對接、金融支持、第三方服務(wù)六大平臺，精準(zhǔn)服務(wù)項目落地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　探索建設(shè)省級EOD項目儲備庫，推進國家EOD試點項目加快建設(shè)。

　　加快生態(tài)環(huán)境專項資金撥付

　　對具備開工條件的，督促其在保證安全基礎(chǔ)上，及時開工建設(shè)。

　　對暫時不能開工的，要求其抓緊夯實前期工作基礎(chǔ)，一旦具備條件立即啟動建設(shè)。

　　指導(dǎo)地方積極爭取并用好專項債，鼓勵社會資本積極投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

　　積極引入綠色金融“活水”

　　深入推進排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，探索排污權(quán)、碳排放權(quán)抵押質(zhì)押貸款，支持發(fā)展林業(yè)碳匯、海洋碳匯，推動生態(tài)環(huán)境權(quán)益等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為真金白銀。

　　深化企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價，充分銜接綠色信貸等政策制度，積極引導(dǎo)保險機構(gòu)根據(jù)企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果實行保險費率差異化定價，推動環(huán)境污染責(zé)任保險理賠工作落地落實。

　　推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合

　　推動福建生態(tài)文明科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心項目落地建設(shè)，通過吸納融入央企、地方龍頭企業(yè)和高校、科研機構(gòu)的生態(tài)環(huán)境科研優(yōu)勢資源，匯聚環(huán)保領(lǐng)域高層次和應(yīng)用型人才。

　　聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范，提升工程技術(shù)的解決能力，以科創(chuàng)轉(zhuǎn)化推動生態(tài)環(huán)境治理項目落地，帶動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　廣泛推廣先進適用的技術(shù)裝備，形成品牌效應(yīng)。

　　提升服務(wù)綠色發(fā)展能力

　　聚焦福建產(chǎn)業(yè)、福建制造，加強監(jiān)管和服務(wù)引導(dǎo)并舉，推動福建實體經(jīng)濟重大重點項目落地建設(shè)，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展、做大做強。

　　推行工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、區(qū)域環(huán)境綜合治理托管等服務(wù)模式。

　　在環(huán)境影響評價、環(huán)境檢測、綠色認(rèn)證等環(huán)境咨詢類和固體廢棄物處置等領(lǐng)域，著力培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、社會信用高的社會服務(wù)機構(gòu)，以健康、良性、有序生態(tài)環(huán)保服務(wù)市場助力企業(yè)綠色發(fā)展。

　　三、助推企業(yè)綠色發(fā)展　推行差異化執(zhí)法監(jiān)管

　　健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機制，構(gòu)建完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度體系。

　　實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單動態(tài)調(diào)整，支持與民生保障密切相關(guān)、污染物排放小、環(huán)境風(fēng)險低、吸納就業(yè)強的小微企業(yè)納入正面清單管理，減少或免于現(xiàn)場檢查。

　　推行審慎包容監(jiān)管，對首次違法、輕微違法行為依法實施免予處罰，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

　　指導(dǎo)幫扶企業(yè)紓困解難

　　堅持線上線下結(jié)合建立長效化精準(zhǔn)幫扶機制，持續(xù)優(yōu)化省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺企業(yè)預(yù)警提示和問題臺賬，繼續(xù)開展“送政策、送技術(shù)”服務(wù)企業(yè)活動，深入摸排各類市場主體特別是中小微企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護方面所面臨的困難和政策需求，實行全鏈條式、“一對一”貼心服務(wù)，助企紓困解難。

　　堅持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與精準(zhǔn)幫扶并重，堅持執(zhí)法和普法結(jié)合，教育和處罰結(jié)合，讓生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策執(zhí)行有力度更有溫度。

　　切實保障生態(tài)環(huán)境安全

　　主動服務(wù)和指導(dǎo)重點企業(yè)建立健全環(huán)境風(fēng)險防控體系，抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，深入開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險防范措施，提高環(huán)境安全意識和風(fēng)險防控能力，以環(huán)境安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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