福建6縣躋身千億俱樂部的背后——解鎖經(jīng)濟(jì)“新密碼”

　　日前，《第一財(cái)經(jīng)》發(fā)布了2022年中國GDP千億縣名單，全國共52個(gè)縣GDP達(dá)千億元，福建共有6個(gè)縣入選，分別是：晉江、南安、福清、惠安、石獅、閩侯，其中，4個(gè)來自泉州，另外2個(gè)在省會(huì)福州。福州、泉州兩市的GDP總量也在全省領(lǐng)跑，這兩個(gè)萬億元城市經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)福建“半壁江山”。晉江表現(xiàn)尤其亮眼，GDP首次突破3000億大關(guān)，位列全國千億縣第四位。閩侯發(fā)展步伐較快，2022年首次入選千億縣名錄。

　　縣城作為我國基本的行政地域單元，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的完整空間載體，在我國社會(huì)治理和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)獨(dú)特地位。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直被視為國民經(jīng)濟(jì)的重要風(fēng)向標(biāo)。一般認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)總量過千億，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開始邁入良性循環(huán)軌道。

　　福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授王文爛在采訪表示，福建縣域經(jīng)濟(jì)，特別是山區(qū)縣城縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，首先要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和支持各類市場主體參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)履行縣域地方政府在制定規(guī)劃政策、提供公共服務(wù)、營造制度環(huán)境、增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力、提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能、健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)等方面職責(zé)。

　　去年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》指出，縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。

　　王文爛介紹，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，黨的二十大報(bào)告提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。這為各地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

　　以數(shù)字化賦能縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　閩侯縣2022年首次入選千億縣名錄。

　　日前，在東南汽車生產(chǎn)線上，一片忙碌的景象。

　　出臺(tái)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)工業(yè)制造邁向“智能制造”，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用。這是閩侯縣在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的“組合拳”。

　　東南汽車便是“組合拳”政策下受益者，2022年東南汽車與奇瑞汽車合作，依托生產(chǎn)線改造升級(jí)，2023年可投入生產(chǎn)。通過技改擴(kuò)產(chǎn)，使得東南汽車年產(chǎn)量達(dá)7.5萬輛以上。

　　據(jù)介紹，閩侯還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游制定招商引資策略，吸引企業(yè)進(jìn)駐，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　王文爛教授介紹，要用數(shù)字技術(shù)賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字化賦能縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　千億縣競爭力來自它擁有全球高端價(jià)值鏈

　　泉州是福建著名僑鄉(xiāng)，也是福建民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，下轄的幾個(gè)縣域都有突出的主打產(chǎn)業(yè)。泉州形成了紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷、電子信息等九大千億產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值躍居全國城市前10位。

　　值得關(guān)注的是，晉江2022年GDP首次突破3000億大關(guān)，位列全國千億縣第四。從1994年起，晉江連續(xù)29年領(lǐng)跑福建縣域經(jīng)濟(jì)，鞋服產(chǎn)業(yè)是其重要法寶，當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)了安踏、361°、特步等一系列知名運(yùn)動(dòng)品牌，晉江也有“中國鞋都”之稱。在服裝產(chǎn)業(yè)方面，晉江有七匹狼、柒牌、勁霸、九牧王等知名品牌，以及恒安這樣的生活用紙龍頭企業(yè)。

　　福州大學(xué)盧長寶教授提到，數(shù)量的突破并不代表有絕對的競爭力，千億縣真正的競爭力來自它擁有全球高端價(jià)值鏈的東西。晉江建設(shè)博士后工作站、國家型實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)秀高校加盟產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的知識(shí)體系，這都是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的優(yōu)秀做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　王文爛教授還提到，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要充分發(fā)揮縣域資源稟賦優(yōu)勢，做大做強(qiáng)縣城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于福建的眾多山區(qū)縣城而言，最大的特色優(yōu)勢就是綠色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，做大做強(qiáng)做優(yōu)縣域綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)。

　　盧長寶教授還認(rèn)為，晉江體育制造業(yè)和體育旅游業(yè)亟須融合，在更符合大眾消費(fèi)的新形態(tài)不斷涌現(xiàn)時(shí)，福建應(yīng)依托晉江優(yōu)秀的體育產(chǎn)業(yè)鏈打破界限，依托廈門馬拉松等優(yōu)秀案例，為整個(gè)福建區(qū)域創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)活力，并形成區(qū)域特色。

　　特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　作為有名的僑鄉(xiāng)，南安也是福建6個(gè)千億縣之一。

　　它發(fā)展與大量海外華僑群體的資本與技術(shù)是分不開的，以著名僑企港龍石材為案例，在獲取訂單的同時(shí)，也在不斷將國外先進(jìn)的管理理念與拉鋸、磨機(jī)等先進(jìn)機(jī)械引入。這些管理理念與先進(jìn)機(jī)械都迅速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升南安石材產(chǎn)業(yè)。

　　去年，《南安市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》正式印發(fā)，《方案》針對六個(gè)主要目標(biāo)提出了5個(gè)保障性措施，進(jìn)一步推動(dòng)石材標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、校企產(chǎn)學(xué)研合作、鼓勵(lì)發(fā)展石材文創(chuàng)文化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　在南安石材協(xié)會(huì)會(huì)長王清安看來，南安石材陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是依托龍頭企業(yè)的規(guī)模、集聚、品牌效應(yīng)。帶動(dòng)南安石材陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈從拉長到增粗的裂變，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

　　福州大學(xué)盧長寶教授介紹，縣域經(jīng)濟(jì)有沒有后勁，在于企業(yè)的人才是否能支撐創(chuàng)新發(fā)展，政府的政策能夠服務(wù)創(chuàng)新。只有不斷的創(chuàng)新發(fā)展，才能使產(chǎn)業(yè)走向高附加價(jià)值、競爭優(yōu)勢強(qiáng)，才能夠匯聚高質(zhì)量發(fā)展要素的新局面。

　　王文爛教授還提到，以鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，突出產(chǎn)業(yè)集聚，縣城集聚發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：東南網(wǎng)

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