福建廈門編制發(fā)布“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)新環(huán)境

　　稅務(wù)報(bào)表、增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)如何助力企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？19日，復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)、廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布廈門火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，給出了答案。

　　稅收大數(shù)據(jù)經(jīng)過科學(xué)的整合分析，以及反復(fù)測(cè)算驗(yàn)證，變?yōu)槟軌蚓珳?zhǔn)描繪企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力的數(shù)字畫像，并促進(jìn)資本等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜，解決創(chuàng)新配套不足、融資難融資貴等掣肘問題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　“黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞表示，廈門稅務(wù)部門將攜手廈門火炬高新區(qū)，以主題教育為契機(jī)，不斷擴(kuò)大“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”乘數(shù)效應(yīng)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)新環(huán)境。

　　深挖數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)描繪創(chuàng)新數(shù)字畫像

　　廈門編制發(fā)布的“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，由復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)和廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局三方聯(lián)合編制，深化拓展“以稅輔政”和“以稅助企”新路徑。

　　“我們不要求企業(yè)重復(fù)申報(bào)，而是從現(xiàn)有稅收信息系統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)簽、發(fā)票信息、納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表等入手，通過分析與創(chuàng)新以及數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、出現(xiàn)頻率、影響權(quán)重等，篩選出83項(xiàng)與創(chuàng)新相關(guān)的數(shù)據(jù)?！睆B門火炬高新區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張海濱介紹說(shuō)。

　　基于稅收大數(shù)據(jù)“全、快、細(xì)、準(zhǔn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的權(quán)威性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”集成“創(chuàng)新投入、人才支撐、市場(chǎng)認(rèn)可、政府支持、外部評(píng)價(jià)”5個(gè)維度35個(gè)指標(biāo)，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效用全景畫像，全面衡量園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新水平。

　　考慮不同規(guī)模企業(yè)可能存在差異，指數(shù)編制過程中還引入絕對(duì)值和相對(duì)值指標(biāo)相互修正，并采取主觀與客觀、定性與定量相結(jié)合的方式，構(gòu)建可量化、可比較、可評(píng)價(jià)、可推廣的指標(biāo)體系。

　　在一幅幅精細(xì)的“畫像”里，企業(yè)創(chuàng)新情況被轉(zhuǎn)換為可見的數(shù)字。當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)公布了2022年度火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜前十名和10個(gè)分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分特征的單項(xiàng)排行榜第一名，并展示2022年度火炬高新區(qū)參評(píng)創(chuàng)新企業(yè)概況、創(chuàng)新要素構(gòu)成、分行業(yè)得分情況、區(qū)域得分熱力圖。

　　科華數(shù)據(jù)股份有限公司在此次評(píng)價(jià)中獲得了0.86分（1分制），位列2022年度“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜第四位?！邦I(lǐng)先的產(chǎn)品與技術(shù)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！惫靖笨偛脺赫f(shuō)。近5年來(lái)，公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例均超過6%，通過對(duì)科技創(chuàng)新長(zhǎng)期高強(qiáng)度、高比例投入，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。

　　“我們將反映企業(yè)創(chuàng)新水平的指數(shù)進(jìn)一步深層加工，疊加分析火炬高新區(qū)企業(yè)投入資金、人力、收入等創(chuàng)新要素情況，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得分分布圖，并按園區(qū)分布形成一張可感知的區(qū)域得分熱力圖，展示創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力高的企業(yè)集聚情況?！睆?fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心主任牛軍鈺說(shuō)。

　　從創(chuàng)新指數(shù)反映的火炬高新區(qū)創(chuàng)新要素總體情況看，2022年，轄區(qū)參評(píng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入共計(jì)130.10億元，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入1010.72億元，科技人員數(shù)量占企業(yè)職工總數(shù)比例為24.92%，平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.62%。

　　接下來(lái)，火炬高新區(qū)稅務(wù)局還將不斷摸索總結(jié)指數(shù)編制經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，計(jì)劃每年6月發(fā)布上一年度的“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，同時(shí)，擴(kuò)大指數(shù)的應(yīng)用，開展創(chuàng)新畫像，對(duì)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、孵化器、招商項(xiàng)目的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新效益進(jìn)行評(píng)估，為高新區(qū)管委會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配置創(chuàng)新資源、考核創(chuàng)新工作提供參考，研究制定更有針對(duì)性的扶持政策。

　　集聚要素，串起資金鏈打通創(chuàng)新鏈

　　深挖數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)成像，關(guān)鍵還在于用好企業(yè)創(chuàng)新的數(shù)字畫像。

　　“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，得分越高，表明企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，相應(yīng)的，也更容易受到投行、創(chuàng)投類金融機(jī)構(gòu)的青睞?！睆埡I表示，目前正在積極探索應(yīng)用階段，通過指數(shù)精準(zhǔn)識(shí)別和有效發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量更高、創(chuàng)新效益更好、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)更優(yōu)的科技企業(yè)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門主動(dòng)為指數(shù)高的企業(yè)增信授信，促進(jìn)資本等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜。

　　元能科技（廈門）有限公司是一家剛起步的中小企業(yè)，主要從事鋰離子電池檢測(cè)儀器研發(fā)與生產(chǎn)?！斑@兩年，公司處于融資階段，指數(shù)的發(fā)布為投資機(jī)構(gòu)提供了更權(quán)威的第三方視角，增進(jìn)了投資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的認(rèn)可?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人張興華說(shuō)，由于指數(shù)得分較高，元能科技成功通過廈門高新科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資有限公司的調(diào)研，獲得了投資。

　　“創(chuàng)新鏈與資金鏈的深度融合，是促進(jìn)高科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢(shì)。企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)的發(fā)布，有利于促進(jìn)科技、資本和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?！睆B門高新科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)林志超說(shuō)。

　　在“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”基礎(chǔ)上，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等6家銀行已制定指數(shù)專屬應(yīng)用方案，推出純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”產(chǎn)品；交通銀行、浦發(fā)銀行等4家銀行在現(xiàn)有融資產(chǎn)品的基礎(chǔ)上嵌入指數(shù)，給予創(chuàng)新型白名單企業(yè)更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠。目前，火炬高新區(qū)已為73家有融資意向的創(chuàng)新企業(yè)牽線搭橋，幫助10余家對(duì)接創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，已有15家達(dá)成貸款意向，貸款金額合計(jì)2.63億元。

　　“純信用‘研發(fā)創(chuàng)新稅易貸’依托企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)，結(jié)合研發(fā)費(fèi)用投入值，綜合本行政策開發(fā)。符合條件的企業(yè)在不用抵押和擔(dān)保的情況下，也可以獲得更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠?！迸d業(yè)銀行廈門分行普惠金融部總經(jīng)理林建英介紹說(shuō)。

　　推動(dòng)指數(shù)應(yīng)用落地，火炬高新區(qū)管委會(huì)還根據(jù)指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在參評(píng)企業(yè)中分級(jí)分業(yè)認(rèn)定A類、B類“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”白名單企業(yè)。為入選企業(yè)提供優(yōu)先受理兌現(xiàn)火炬高新區(qū)惠企政策、稅務(wù)專項(xiàng)服務(wù)等權(quán)益，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，體現(xiàn)政府支持創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策、提升營(yíng)商環(huán)境的決心。

　　運(yùn)用指數(shù)得分情況，火炬高新區(qū)稅務(wù)局深入分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出幫助企業(yè)規(guī)范稅務(wù)管理、提升創(chuàng)新能力的稅商成長(zhǎng)建議。針對(duì)指數(shù)得分排名較高的66戶非國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、52戶非“專精特新”企業(yè)和143戶上市后備企業(yè)，建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)培育庫(kù)，助力企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)資質(zhì)、提升發(fā)展層級(jí)。

　　轉(zhuǎn)自：東南網(wǎng)

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