行走在仲夏時節(jié)的福建鄉(xiāng)村，盡覽一幅“村美、人和、共富”畫卷。田野間稻浪翻滾，種糧戶們忙著育秧壯苗，整修農(nóng)機，備戰(zhàn)水稻“雙搶”，迎接又一個豐收年。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。福建省委、省政府切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，深入學(xué)習“千萬工程”經(jīng)驗，按照“五級同抓、千村試點、萬村推進、全面振興”思路，扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，堅定不移走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路，為推進中國式現(xiàn)代化福建實踐貢獻“三農(nóng)”力量。
從群眾的需要出發(fā)
暑假來臨，三明市沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)黃溪坑村的曲洋山莊，成了親子游的好去處。登山覽勝，乘船漂流，競速越野，好不愜意。
過去，這里被稱為“豬圈村”?！按謇锊坏?00人，卻有60多個豬圈，雜亂無章、臭氣熏天、蒼蠅成災(zāi)?！贝甯刹奎S祿華說，2020年沙縣區(qū)被列為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)之一，依托“宅改”契機，當?shù)卣姆课荩嵘缆?，挖掘農(nóng)耕文化、曲洋瀑布和山水田園資源，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
黃溪坑村從“豬圈村”到“旅游村”的嬗變，是福建加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的縮影。
如何全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構(gòu)，是我們必須回答好的重大時代課題。
面對時代課題，福建高位推動，系統(tǒng)謀劃，扎實推進——
壓實責任，強化擔當。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建“省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市縣推進落實、鄉(xiāng)村組織實施、部門合力共為”工作格局。
規(guī)劃引領(lǐng)，政策保障。編制鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，出臺鄉(xiāng)村振興“十條措施”，每年實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”，推進“百鎮(zhèn)千村”試點示范，實行鄉(xiāng)村振興報告制度，開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。
糧草先行，多元投入。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例穩(wěn)步提高，引導(dǎo)金融資金、社會資本積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。
匯聚合力，人才支撐。選派3736名第一書記駐村幫扶，科技特派員服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村，建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，鼓勵臺灣團隊參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)，暢通人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。
面對時代課題，福建堅持以人為本，始終把群眾所思所盼作為出發(fā)點和落腳點——
建什么？從群眾的需要出發(fā)。
福建從解決群眾反映最強烈的“環(huán)境臟亂差”著手，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治“一革命四行動”，接續(xù)開展整治提升五年行動，每年實施一批居住、交通、水環(huán)境、風貌等重點項目。全省已實現(xiàn)農(nóng)村公廁、衛(wèi)生戶廁全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系全面構(gòu)建，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活污水處理設(shè)施，村村通水、通電、通硬化路以及通客車和光纖4G網(wǎng)絡(luò)、有線電視，所有縣義務(wù)教育發(fā)展達到基本均衡要求，建制村衛(wèi)生所完成標準化改造，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障實現(xiàn)一體化。
建成什么樣？既要塑形又要鑄魂，既要面子又要里子。
福建大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，深入挖掘八閩農(nóng)耕文化、紅色文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。
怎么建？村里的事情大家商量著辦，讓農(nóng)民唱主角。
去年，全省啟動開展鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)。從農(nóng)民最容易看得到、最容易見成效的地方入手，堅持不花錢少花錢、不搞大拆大建，引導(dǎo)農(nóng)民用雙手美化身邊環(huán)境，共建美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點，打造小而精、小而優(yōu)的美麗家園。
讓萬千鄉(xiāng)村各美其美
經(jīng)過兩個月的修繕改造，位于屏南縣熙嶺鄉(xiāng)四坪村的“祁國艷手作IPA啤酒工作室”開門迎客。工作室的前身，是村里的“22號老宅”，久無人居，年久失修。來自青海的文藝青年祁國艷，以每年每平方米3元的價格，向村委會租下了這座老宅。
修繕一新的“22號老宅”，一層經(jīng)營獨立品牌精釀啤酒，二層用作民宿。青山綠水間，黃墻黛瓦，傳統(tǒng)的土木結(jié)構(gòu)、榫卯工藝得以保留，裝修用料選自本地上好的杉木。
這些成果源自本土工匠的“匠心”。“用什么木頭、木梁多粗多長，我們了然于心。”65歲的木匠潘華亮說，全縣已有400多位像他這樣的本土工匠，憑借老手藝，實現(xiàn)家門口就業(yè)。
在屏南，保存較為完整的村落有100多個。近年來，當?shù)亻_展古村落保護和活化利用。修繕古宅老屋，若照搬城市模式，容易出現(xiàn)前期工作流程多、費用高、村民參與度低等問題。當?shù)靥剿餍⌒晚椖坑纱逦瘯孕匈徚?、聘請工匠、組織施工的“工料法”模式，可節(jié)約三四個月前期時間，節(jié)省20%以上資金。
如今的屏南，在文創(chuàng)興村的道路上行穩(wěn)致遠，來自全國各地的文藝、電商團隊紛紛入駐，發(fā)展起民宿、書屋、藝術(shù)空間等新業(yè)態(tài)。這正是福建全力打造各具特色現(xiàn)代版“富春山居圖”的生動寫照。
從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉(xiāng)到客邑……依山傍海的福建，鄉(xiāng)村類型多樣、各具特色。如何挖掘各自稟賦，打造具有地域特色和個性之美的鄉(xiāng)村？福建的答案是因地制宜，分類施策，把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為先手棋。
“我們堅持‘綠水青山就是金山銀山’理念，省市縣三級全面完成鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，全面實施宜居鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃，鄉(xiāng)村兩級制定計劃和方案，做到‘一鄉(xiāng)一計劃、一村一方案’?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責人說，福建已全面建立縣級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會，完成村莊規(guī)劃編制6957個，計劃到2023年底實現(xiàn)應(yīng)編盡編。
按照不同村莊變遷發(fā)展規(guī)律，綜合分析人口變化、區(qū)位條件、發(fā)展趨勢和資源環(huán)境承載力等要素，福建將全省1.4萬個建制村分門別類，因村施策——
5494個集聚提升中心村莊，進一步激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力；3908個轉(zhuǎn)型融合城郊村莊，納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排；4255個保護開發(fā)特色村莊，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)；220個搬遷撤并衰退村莊，限制新建、擴建活動，嚴格規(guī)范村莊搬遷撤并工作；590個待定類村莊，在未明晰具體分類前，暫不安排重點項目和新增建設(shè)用地。
永春縣岵山鎮(zhèn)茂霞村開發(fā)古寨、古建筑、古街、古樹等資源，做活“古”文章；仙游縣游洋鎮(zhèn)興山村發(fā)揮革命老區(qū)基點村優(yōu)勢，打造紅色旅游、生態(tài)旅游、民俗文化旅游和農(nóng)業(yè)旅游觀光四大品牌；上杭縣臨城鎮(zhèn)九洲村依托蜜雪梨產(chǎn)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)……如今的福建，萬千鄉(xiāng)村各美其美，攜手奔跑在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的康莊大道上。
從美麗鄉(xiāng)村到美麗經(jīng)濟
在邵武市水北鎮(zhèn)龍斗村，“好風景”為村民帶來了“好光景”。
前幾年，村里依托海拔高達1370米的云靈山峰，打造云靈山景區(qū)，建設(shè)集游覽、運動、農(nóng)業(yè)、科普、餐飲、住宿等為一體的國家級森林康養(yǎng)基地。村里以溪流資源入股，每年可獲得租金與分紅，老百姓則有了更多在家門口就業(yè)的機會。村民陳智林的父親常年患病，家里還有一雙兒女需要照顧。如今，陳智林在景區(qū)上班，負責倉庫、索道管理，“月工資4000多元，不比打工差，還能兼顧家里”。
近年來，當?shù)匾劳协h(huán)境與資源優(yōu)勢，著力培育農(nóng)文旅融合“七彩帶”——“金色”生態(tài)康養(yǎng)旅游、“藍色”淡水養(yǎng)殖和航空飛行運動、“紅色”楊梅、“白色”富硒蔬菜、“黃色”有機水稻、“綠色”花卉苗木、“黑色”中草藥種植，全力打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。
既要生態(tài)美，又要百姓富。福建堅持把村莊整治建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，在促進人與自然和諧共生中，挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭實力、農(nóng)民增收能力、農(nóng)村內(nèi)生動力。
行走在華安縣新圩鎮(zhèn)官畬村干凈整潔的村道上，一座座掩映在綠樹紅花間的精致農(nóng)家院落，次第顯現(xiàn)。好客的女主人雷鳳英，招呼來往游客品嘗新制的“官畬”鐵觀音。
近年來，華安在農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民依托院落空間，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、特色禮品等各具特色的庭院經(jīng)濟。
發(fā)展庭院經(jīng)濟，是福建做好“富”與“美”文章的重要抓手之一。去年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局出臺實施意見，支持廣大農(nóng)戶特別是脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象在符合用地政策前提下，依托住宅院落等可利用空間，發(fā)展形式多樣的庭院經(jīng)濟。在福建鄉(xiāng)村，“推門見綠、抬頭賞景”的農(nóng)家庭院俯拾皆是，特色種養(yǎng)、特色手工、休閑旅游、電商經(jīng)濟、小型服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)不一而足，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟蝶變。
如今，在福建廣大鄉(xiāng)村，共富與共美的夢想正照進現(xiàn)實。福建堅定不移走特色路、打特色牌，做強做優(yōu)做大茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、水果、林竹、畜禽、蔬菜、食用菌等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，累計創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群4個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)51個，培育省級以上“一村一品”專業(yè)村772個，打造形成一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)百億強縣、十億強鎮(zhèn)、億元強村。
數(shù)據(jù)顯示，2022年全省農(nóng)村居民人均可支配收入24987元、居全國第6位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.15∶1。
“我們對‘千萬工程’的偉大實踐歷程再學(xué)習、再領(lǐng)會，對‘千萬工程’的寶貴經(jīng)驗再認識、再提煉，深刻體悟蘊含其中的精髓要義和理念方法，轉(zhuǎn)化運用到加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興上來。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責人說。
轉(zhuǎn)自：東南網(wǎng)
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