福建推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

　　日前，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部組織開展并全面完成了國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈第一批入圍城市（群）2022年績效評價(jià)工作，福建省的廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈再獲9.17億元中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　作為首批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市（群），福建發(fā)揮沿江面海、港通天下優(yōu)勢，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，高質(zhì)量實(shí)施廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，力爭通過三年時(shí)間基本形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的“一群九組團(tuán)”綜合貨運(yùn)樞紐體系，即海峽西岸物流樞紐集群，廈門前場—海滄水鐵聯(lián)運(yùn)組團(tuán)、福州羅源灣—現(xiàn)代物流城水鐵公聯(lián)運(yùn)組團(tuán)、泉州泉港—惠安水鐵聯(lián)運(yùn)組團(tuán)等九個(gè)組團(tuán)。

　　“我們立足福建的區(qū)位優(yōu)勢，通過加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)重大樞紐、集疏運(yùn)公路鐵路等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)‘海絲’‘陸絲’無縫銜接、兩岸海空聯(lián)運(yùn)的對臺(tái)物流新樞紐新通道。”福建省交通運(yùn)輸廳補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專班負(fù)責(zé)人黃榮介紹，“我們計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施一批港口泊位、機(jī)場等重大交通樞紐以及鐵路干線、高速公路等通道項(xiàng)目，總投資超1000億元。其中，重點(diǎn)建設(shè)福州港后方集疏運(yùn)鐵路、廈門翔安機(jī)場基地貨運(yùn)站、泉州海絲綜合服務(wù)物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資超240億元?！?/p>

　　夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化設(shè)施裝備“硬聯(lián)通”

　　1月3日，記者在福州港城大道（丹貴公路一期）項(xiàng)目現(xiàn)場看到，壓路機(jī)、裝載機(jī)來回穿梭，施工人員正在對敖江特大橋的樁基鉆孔、鋼筋捆綁捆扎、橋墩橋梁的承臺(tái)等施工工作，現(xiàn)場呈現(xiàn)出一派熱火朝天的繁忙景象。

　　該項(xiàng)目連接福州市區(qū)、丹陽片區(qū)、連江城區(qū)和可門港區(qū)，是福州現(xiàn)代物流城“一鐵兩公”交通生命線的重要組成部分，建成后將全方位服務(wù)福州現(xiàn)代物流城的集疏運(yùn)體系。

　　“在中央補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈資金的支持下，我們加快實(shí)施進(jìn)度，完成了多個(gè)重要施工節(jié)點(diǎn)。目前，貴安敖江特大橋下部結(jié)構(gòu)、路基工程主線土石方工程已完成施工，貴安隧道年底有望實(shí)現(xiàn)隧道貫通?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人黃清說。

　　馬車跑得快，全靠車頭帶?！耙惶兹笋R、兩個(gè)辦法、三項(xiàng)機(jī)制”，福建發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，堅(jiān)持一體化協(xié)同推進(jìn)。福建建立了以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)同志任召集人，相關(guān)省直單位和地市政府負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)機(jī)制成員的省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作專班。福建省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作管理辦法》和《廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則》。廈門、福州、泉州三市分別建立市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸、財(cái)政、發(fā)改、工信、商務(wù)等部門及主要企業(yè)共同參與的市級(jí)推進(jìn)工作機(jī)制，制定資金管理實(shí)施細(xì)則，并安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　廈門、福州、泉州作為首批入選的國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，三地緊緊圍繞兩岸融合發(fā)展示范區(qū)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，以“通”促“融”，堅(jiān)持強(qiáng)樞紐、暢網(wǎng)絡(luò)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)機(jī)制、保安全，完善區(qū)域物流集散體系，提升對臺(tái)物流中轉(zhuǎn)能力，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，帶動(dòng)海峽兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至2023年，廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資額145.3億元，累計(jì)新增改造樞紐面積163萬平方米、集疏運(yùn)公路鐵路217公里、更新設(shè)備135臺(tái)/套。

　　暢通網(wǎng)絡(luò) 優(yōu)化規(guī)則服務(wù)“軟聯(lián)通”

　　如果說基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”是實(shí)現(xiàn)綜合貨運(yùn)樞紐高效運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力引擎，那么規(guī)則服務(wù)的“軟聯(lián)通”就是使之加速運(yùn)轉(zhuǎn)的“潤滑劑”。

　　2023年12月6日，隨著一聲汽笛鳴響，廈門前場鐵路大型貨場一列中歐班列緩緩駛出站臺(tái)，滿載著服裝、鞋、輪胎等產(chǎn)品，駛向俄羅斯莫斯科，這是從前場站正式始發(fā)的首趟中歐班列，標(biāo)志著廈門前場多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心同步啟用。

　　廈門前場多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心集貨物報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、裝卸、堆存、裝車、發(fā)運(yùn)等于一體，今后，中歐班列（廈門）將在此實(shí)現(xiàn)“一次性貨物集結(jié)、一次性海關(guān)查驗(yàn)、一次性放行”，進(jìn)一步提高貨物通關(guān)效率和降低物流運(yùn)輸成本。

　　2023年12月29日，中歐班列（廈門）2標(biāo)箱采取“鐵路快速通關(guān)”監(jiān)管模式辦理通關(guān)手續(xù)。這是福建省中歐班列出口貨物首次通過“鐵路快速通關(guān)”模式出境，標(biāo)志著這項(xiàng)新政在福建省正式落地。“鐵路快速通關(guān)”模式實(shí)施后，海關(guān)、鐵路、運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，簡化了中歐班列貨物監(jiān)管手續(xù)，有效提高了中歐班列境內(nèi)段鐵路進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸通行效率和通關(guān)便利化。

　　同時(shí)，福建依托福建省港口集團(tuán)等龍頭企業(yè)推進(jìn)江陰、海滄、羅嶼等重點(diǎn)港區(qū)專業(yè)化規(guī)?；_發(fā)，加快沿海重點(diǎn)港區(qū)港后鐵路建設(shè)，讓鐵路直接進(jìn)港區(qū)、上碼頭，促進(jìn)“海絲”“陸絲”無縫銜接。重點(diǎn)打造“廈門集裝箱智慧物流平臺(tái)”、福州“智慧港云平臺(tái)”、泉州“多式聯(lián)運(yùn)智能應(yīng)用平臺(tái)V2.0”等項(xiàng)目，加快多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享，加強(qiáng)港鐵數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用、陸空信息互聯(lián)互認(rèn)。

　　此外，福建還積極探路多式聯(lián)運(yùn)智能應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)單、多式聯(lián)運(yùn)單證數(shù)字物權(quán)等功能，助力發(fā)揮“海絲”和“陸絲”無縫銜接的樞紐優(yōu)勢。2023年，福建培育遼寧—廈門等多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)線路7條，廈門市成功實(shí)現(xiàn)了基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單物權(quán)憑證功能的金融服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“一單制管理、一站式跟蹤、一票制結(jié)算”的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”模式運(yùn)行，避免了繁瑣的換單手續(xù)，也解決了運(yùn)輸數(shù)據(jù)共享的問題，提高物流時(shí)效性、降低了社會(huì)供應(yīng)鏈成本。

　　創(chuàng)新引領(lǐng) 帶動(dòng)協(xié)同合作新發(fā)展

　　經(jīng)過一年多的建設(shè)，廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作成效多點(diǎn)開花：“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員增至317家，命名航線增至116條，覆蓋全球43個(gè)國家和地區(qū)的131座港口，“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展被納入中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)。2023年，完成對臺(tái)貨物吞吐量1865萬噸；完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量約16.4萬標(biāo)箱、同比增長46.3%，完成水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)省外大宗貨物2926萬噸、同比增長34%。創(chuàng)新“散改集”海鐵聯(lián)運(yùn)新模式，完成運(yùn)輸12.4萬標(biāo)箱。2023年廈福泉三市累計(jì)開行中歐班列136列、14694標(biāo)箱，較2022年分別增長了10.57%、21.50%；其中中歐（廈門）班列開行量突破100列。

　　物流強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興。廈福泉三市依托交通物流走廊建設(shè)，有效串聯(lián)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)連廊開發(fā)。以綜合貨運(yùn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，大力發(fā)展臨港、臨空、臨站經(jīng)濟(jì)，形成了廈門前場物流園、福州現(xiàn)代物流城、泉州中國物流城等多個(gè)大型樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和物流集聚區(qū)，以物流集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2023年廈福泉三市樞紐經(jīng)濟(jì)年上繳利稅超1000億元。通過從管理到服務(wù)、從行業(yè)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了打通運(yùn)輸鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈的目標(biāo)，有力支撐了福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　補(bǔ)齊短板，做大做強(qiáng)，才能在競爭中獲得優(yōu)勢?！巴ㄟ^構(gòu)建廈福泉三地多點(diǎn)協(xié)同、干支銜接的物流網(wǎng)絡(luò)體系，暢通廈福泉沿海走廊、閩臺(tái)互聯(lián)走廊兩條交通經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)閩臺(tái)海上航線、‘絲路海運(yùn)’和中歐班列有效對接，提升運(yùn)輸服務(wù)的效率，降低物流成本，進(jìn)一步強(qiáng)化供應(yīng)鏈和物流鏈。”黃榮說，“我們計(jì)劃通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，建成多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施高效銜接、運(yùn)輸服務(wù)一體專業(yè)、運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同、綜合效益成效顯著的廈福泉綜合貨運(yùn)樞紐體系，給予‘雙區(qū)’建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障?！保ㄓ浾撸和跤姓?陳勤思 通訊員：池麗輝）

　　轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)

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