福建產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) 撬動鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部日前公布2020年259個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。福建省晉江市東石鎮(zhèn)、寧化縣城郊鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）入選。

　　自2018年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)工作啟動以來，福建省共有3批次27個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展示范建設(shè)工作。它們聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)要素集聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，成為撬動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支點。

　　突出特色集聚發(fā)展

　　7月中旬，福安葡萄迎來上市期。在福安市賽岐鎮(zhèn)源恒種植專業(yè)合作社的基地內(nèi)，新農(nóng)人們正通過智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)觀察葡萄生長情況。

　　“依托前沿栽培技術(shù)與現(xiàn)代化管理模式，我們的葡萄畝產(chǎn)近1000公斤，單串結(jié)果35粒至45粒，單粒葡萄重量11克至13克，糖度控制在17%至20%。”合作社負(fù)責(zé)人許光華說，賽岐鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)正實現(xiàn)從量到質(zhì)的提升。

　　賽岐鎮(zhèn)是福安葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。上世紀(jì)80年代初，這里還是寸草不生的鹽堿荒灘?！巴鼗恼摺睆氖∞r(nóng)科院引回葡萄苗，在6畝鹽堿地里試種。如今，福安全市近12萬人從事與葡萄相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“福安巨峰葡萄”品牌價值超過70億元。

　　2019年，賽岐鎮(zhèn)啟動建設(shè)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)靥岢隽恕按蛟炷戏揭?guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平最高的設(shè)施葡萄集中區(qū)”的“小目標(biāo)”。一年多來，賽岐鎮(zhèn)新發(fā)展和改造普通設(shè)施葡萄大棚560畝，發(fā)展120畝高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚。得益于有機肥替代化肥、水肥一體化設(shè)施等措施的應(yīng)用，葡萄品質(zhì)明顯提高，每畝增收3000多元，每畝總產(chǎn)值達1.5萬元，全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)增收達1200萬元以上。規(guī)劃建設(shè)中的萬畝設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園，則將成為賽岐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)上連縣、下帶村，產(chǎn)業(yè)空間適宜、資源要素豐富、主體類型多樣，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，要著力打造優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中有效資源，推動資源集約利用、功能集合構(gòu)建，最大限度體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)。

　　放眼八閩鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　羅源縣起步鎮(zhèn)匯聚金融機構(gòu)、能源企業(yè)、高?？蒲性核狭?，破除食用菌產(chǎn)業(yè)在融資、技改、人才等方面的瓶頸。其中，通過“整鎮(zhèn)授信”模式，為全鎮(zhèn)預(yù)授信2.7億元；成功對接省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和福建農(nóng)林大學(xué)（古田）菌業(yè)研究院，引進食用菌專家30人。

　　作為全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，建寧縣溪口鎮(zhèn)主攻雜交水稻制種，建立雜交水稻制種標(biāo)準(zhǔn)化基地12000畝，開展綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治面積8.2萬畝次，92%雜交水稻種子受權(quán)使用國家地理證明商標(biāo)“建寧水稻種子”，“北張掖、南建寧”品牌影響力深入人心。

　　鏈條延伸融合發(fā)展

　　在建寧縣溪口鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)與旅游、體育等業(yè)態(tài)，正上演跨界聯(lián)姻。

　　“我們引種草莓、葡萄、黃桃、沃柑等10多種特色水果，一年四季皆可采摘，全年旅游不斷檔。”托斯卡納莊園園主賴海濤說，自2015年投建以來，莊園與省農(nóng)科院果樹研究所合作，在傳統(tǒng)桃梨種植基礎(chǔ)上，引進多元品種，并實踐果樹認(rèn)養(yǎng)模式，推動種植業(yè)與餐飲接待、觀光自駕游、自助采摘等休閑旅游業(yè)態(tài)深度融合。

　　在農(nóng)旅結(jié)合基礎(chǔ)上，托斯卡納莊園還試水“農(nóng)業(yè)+體育”，規(guī)劃建設(shè)自行車賽道、越野賽道、綠道步道以及網(wǎng)球場等運動場地。近年來，莊園承辦“花海跑”、“采摘季”、五人足球賽等各類體育活動，每年吸引福州、廈門等地游客16萬人次以上，并轉(zhuǎn)化為強大農(nóng)特產(chǎn)品帶貨能力。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，如何在鎮(zhèn)域進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進產(chǎn)業(yè)上下游配套、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)？專家指出，一產(chǎn)方面，要重點引進優(yōu)良品種和適宜加工的專用品種，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的綠色生產(chǎn)基地。二產(chǎn)、三產(chǎn)方面，要重在補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè)短板，提升價值鏈；補齊儲藏、冷鏈、物流、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化等短板，打通供應(yīng)鏈。同時，要因地制宜拓展農(nóng)業(yè)休閑功能，挖掘“農(nóng)業(yè)+”的潛能。

　　為加快食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，羅源縣起步鎮(zhèn)持續(xù)推進食用菌種植核心區(qū)和食用菌產(chǎn)業(yè)園三產(chǎn)融合示范區(qū)“兩區(qū)塊”工程建設(shè)。其中，食用菌產(chǎn)業(yè)園三產(chǎn)融合示范區(qū)計劃分為種植加工和文旅兩個部分，分別引進省級以上龍頭企業(yè)，建成集食用菌工廠化生產(chǎn)、精深加工、線上線下展示交易平臺、食用菌文旅體驗等為一體的三產(chǎn)融合項目。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)協(xié)同發(fā)展

　　助農(nóng)增收，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)的最終指向。

　　“僅有100多戶500多人的臨水村，曾是建檔立卡貧困村。”仙游縣鐘山鎮(zhèn)臨水村黨支部書記鄭青青說，2016年，臨水村啟動整村搬遷工程，投資5000萬元，在12公里外選址建設(shè)臨鳴新村。

　　當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)企聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，引進福建省金和源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)臨水村200畝耕地，種植水稻、蔬菜、食用菌等，聘用本村貧困戶管理。同時，通過“合作社+農(nóng)戶”模式，村里先后投資191萬元入股鎮(zhèn)、縣、市級鄉(xiāng)村振興項目，每年固定分紅20多萬元。去年，村集體經(jīng)營性收入超過30萬元。

　　鐘山鎮(zhèn)探索“村集體+企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機制，通過“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工”，幫助貧困戶穩(wěn)定增加財產(chǎn)性收入和工資性收入，實現(xiàn)“一塊土地兩份收入”。在利農(nóng)、超大、摩天嶺、興泰果園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)90多家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和2360戶農(nóng)戶積極投身蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)。截至目前，各企業(yè)、合作社共為全鎮(zhèn)貧困戶解決30個扶貧就業(yè)崗位，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)118戶。

　　“要扶持一批管理規(guī)范、運營良好的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成有效的利益聯(lián)結(jié)機制，打造一批以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以合作社和家庭農(nóng)場為紐帶、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，各地創(chuàng)新不斷。

　　福安市社口鎮(zhèn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺向鎮(zhèn)區(qū)集中，構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，并與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶通過訂單生產(chǎn)、股份合作、財政獎補資金折股量化等合作方式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。目前，全鎮(zhèn)已培育出同泰春茶業(yè)、林芝茶業(yè)、茗科生態(tài)農(nóng)業(yè)等一批集茶葉種植基地、茶葉精深加工、茶葉銷售、休閑養(yǎng)生旅游于一體的現(xiàn)代新型茶業(yè)主體。

　　建寧縣溪口鎮(zhèn)，則實施制種業(yè)整村推進。“由村集體出面與種業(yè)公司簽約，幫助企業(yè)建立穩(wěn)定制種基地，種業(yè)公司負(fù)責(zé)在基地統(tǒng)一安排品種，對制種戶實行訂單生產(chǎn)、保底價收購、技術(shù)服務(wù)?！辨?zhèn)黨委書記姜煒根說，鎮(zhèn)里還構(gòu)建雜交水稻種子收購加工服務(wù)區(qū)、種子區(qū)域服務(wù)站等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，為農(nóng)民帶來福音。

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　　耕好鄉(xiāng)村振興的樣板田

　　鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)振興。

　　長期以來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在門類不寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、質(zhì)量效益不高等瓶頸。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要匯聚更多資金、人才、技術(shù)、信息等要素，激活產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在此背景下，我國提出大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，從點、線、面三個維度，全方位構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村，是聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、撬動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支點。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，旨在通過政策支持，以財政資金撬動社會投資，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的終極目標(biāo)。

　　當(dāng)前，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)漸入佳境。但同時也應(yīng)看到，各地發(fā)展還不平衡。農(nóng)產(chǎn)品加工短板、冷鏈物流體系配套不足、龍頭企業(yè)帶動有限、科技創(chuàng)新水平不高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏等問題還未完全解決。在加大政策支持力度、提高政策精準(zhǔn)性的同時，各地應(yīng)因地制宜，創(chuàng)新培育與發(fā)展模式，采取針對性措施，突破發(fā)展瓶頸，真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)打造為資源要素的聚集區(qū)、縣域經(jīng)濟的增長極、城鄉(xiāng)融合的連接器、宜業(yè)宜居的幸福地、鄉(xiāng)村振興的樣板田。（記者張輝通訊員陳曉星）

　　轉(zhuǎn)自：福建日報

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