福建培優(yōu)做強產(chǎn)業(yè) 解決“卡脖子”困境

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要支撐。近年來，福建省圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。2019年，電子信息、機械裝備、石油化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達5299.32億元，占全省工業(yè)增加值的32.8%；紡織鞋服、食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7774.53億元，占全省工業(yè)增加值的48.1%。

　　福建省重點產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展思路和方向是什么？關(guān)鍵技術(shù)面臨“卡脖子”困境如何破解？18日，圍繞“培優(yōu)做強重點產(chǎn)業(yè)推進‘十四五’產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”主題，省政協(xié)常委、委員以及企業(yè)家、專家學(xué)者積極建言獻策。

　　補短板，發(fā)力科技創(chuàng)新

　　“要讓福建省產(chǎn)業(yè)體系在激烈的市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于創(chuàng)新?！笔≌f(xié)委員俞龍指出。

　　省政協(xié)課題組調(diào)研報告顯示，福建省當(dāng)前多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力不強，缺少有核心競爭力的企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品。一些關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝長期依賴境外和省外供應(yīng)鏈，個別企業(yè)因此面臨“卡脖子”困境。

　　專題協(xié)商會上，與會者聚焦破解“卡脖子”之道展開熱議。

　　“政府協(xié)同龍頭企業(yè)、國內(nèi)外高校、科研院所組成聯(lián)合創(chuàng)新體，對前期研究成果進行應(yīng)用研究和二次開發(fā)。”

　　“優(yōu)先扶持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用的頭部企業(yè)，在政府采購、重大專項、科技經(jīng)費、基地（園區(qū)）建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范工程等方面給予政策傾斜?！?/p>

　　“科技成果定性必須經(jīng)過企業(yè)和市場的檢驗,不能只停留在實驗室中?！?/p>

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　　協(xié)商議政期間，省發(fā)改委、工信廳、科技廳、人社廳負責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)，并提出下一步工作舉措。

　　省科技廳負責(zé)人表示，將會同有關(guān)部門落實好正向激勵機制和研發(fā)分段補助、加計扣除、省級高新技術(shù)企業(yè)與科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育補助等政策，力爭“十四五”全省R&D投入強度達到或超過全國平均水平?；I劃一批重大科技攻關(guān)項目和平臺（工程），推行“揭榜掛帥”制度，支持省內(nèi)企業(yè)和院校更多參與國家、省級科技重大項目。支持科技領(lǐng)軍人才團隊建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，提升關(guān)鍵技術(shù)供給能力。積極探索完善“引才投建”“聯(lián)姻共建”“筑巢引鳳”“借船出?！钡确绞?，推動謀劃、生成、建設(shè)一批“國字號”和高水平創(chuàng)新平臺。

　　促升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。不少與會者認為，既要通過智能化改造讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，更要引進新項目、培育新動能。

　　19日，福建省集中開工的238個重大項目中，共有產(chǎn)業(yè)項目141個，總投資1675億元?！斑@次重大項目集中開工將為各地補短板擴有效投資、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供硬基石和硬支撐。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。

　　當(dāng)前福建省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些難點和不足。一方面，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從2000年發(fā)展至今，增加值占全省GDP比重提升幅度不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈高端化進程亟待加速；另一方面，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。

　　對此，調(diào)研報告從突出“強鏈、補鏈、延鏈”、打造高能級產(chǎn)業(yè)支撐平臺、加快數(shù)字賦能等方面，就大力拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給出解決方案——

　　引進一批帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目，深化“數(shù)字福建”建設(shè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新產(chǎn)業(yè)和線上經(jīng)濟模式。

　　瞄準人工智能、量子信息、新材料、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)方向，吸引培育一批高成長性、擁有核心技術(shù)、市場前景良好、帶動作用強的“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)入駐。

　　培育一批專注細分市場、長期開展技術(shù)攻關(guān)，并能為龍頭企業(yè)和重大項目生產(chǎn)核心部件、關(guān)鍵設(shè)備、先進材料的中小企業(yè)，形成“專精特新”企業(yè)、科技小巨人、單項冠軍企業(yè)。

　　加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，增加技改投入，完善技改投融資工作機制，擴大技改覆蓋面。

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　　強保障，完善要素供給

　　調(diào)研報告指出，福建省重點產(chǎn)業(yè)的要素保障能力還需加強。其中，人才需求與供給不匹配問題還比較突出。

　　針對這一現(xiàn)狀，省政協(xié)常委董良瀚建議，編制新的《福建省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步完善人才社會服務(wù)與保障機制，吸引并留住更多高端文化科技人才來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　省政協(xié)常委王炎平建議，加快建設(shè)高水平、“雙一流”綜合性理工大學(xué)，提升產(chǎn)學(xué)研用融合水平，促進智力資源與產(chǎn)業(yè)薄弱基礎(chǔ)環(huán)節(jié)精準匹配，將核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和實用技術(shù)有機結(jié)合，推動制造業(yè)邁上新臺階。

　　在強化人才要素支撐、助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，相關(guān)部門扮演著重要角色。會上，省人社廳負責(zé)人提出了突出以用為本，盤活人才存量等措施。發(fā)揮福建省生態(tài)優(yōu)勢，不斷完善人才柔性引才機制，探索“師帶徒”“周末工程師”“候鳥人才”“休假專家”等模式，柔性引進一批重大項目推進、重點技術(shù)攻關(guān)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高層次人才。

　　面對疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)、資金難題凸顯的問題，王炎平建議，大幅增加實體經(jīng)濟和制造業(yè)中長期貸款，適當(dāng)提升政府性擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)本金、擔(dān)保額度，并簡化申報手續(xù)，促進“科技貸”“高新貸”等無抵押貸款降檻擴面。

　　“目前，福建正積極建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，已匯集政務(wù)、健康醫(yī)療等各類數(shù)據(jù)300億條左右?！笔≌f(xié)常委陳國平則聚焦數(shù)據(jù)資源。他認為，加快推進數(shù)據(jù)要素流通，可以賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。“以市場化配置的方式，加快推進數(shù)據(jù)要素的流通與使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的財產(chǎn)價值，釋放數(shù)據(jù)紅利，使數(shù)據(jù)成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的基礎(chǔ)性資源?！标悋秸f。（記者林清智）

　　轉(zhuǎn)自：福建日報

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