戶籍人口首次過億、出生人口全國第一，為何是廣東？

　　據(jù)近日廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的最新人口數(shù)據(jù)，2022年廣東戶籍人口達(dá)10049.7萬人，比2021年增加102.8萬人，首次過億；常住人口為12656.8萬人，數(shù)量繼續(xù)保持全國第一。

　　在“生孩子”榜單上，廣東也位列榜首，連續(xù)三年成為全國唯一一個(gè)出生人口超100萬的省份，連續(xù)五年出生人口數(shù)量全國第一，是名副其實(shí)的“第一生育大省”。

　　為何廣東吸引人、也留得住人？數(shù)據(jù)體現(xiàn)了哪些趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展信號(hào)？對(duì)此，記者采訪了廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整。

　　廣東大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)　客觀上需要眾多人口

　　2007年，廣東常住總?cè)丝跀?shù)量超過河南，躍居全國第一位，至今已連續(xù)保持16年。

　　董玉整表示，廣東持續(xù)多年常住人口數(shù)量居全國第一，與多年來作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省、外貿(mào)第一大省具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，廣東大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，尤其是外向型產(chǎn)業(yè)，客觀上需要眾多人口。相對(duì)于廣東，內(nèi)地存在大量富余勞動(dòng)力，提供了眾多勞動(dòng)力向廣東流入的現(xiàn)實(shí)可能性。近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，廣東對(duì)內(nèi)地、周邊乃至全世界，都產(chǎn)生了積極的人口、人才吸引力。

　　在董玉整看來，廣東“吸引人”的根本還在于時(shí)代造就出的廣東人精神——敢為人先、開放兼容、務(wù)時(shí)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)，這為一批又一批，甚至一代又一代的外地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來到廣東就業(yè)、生活、發(fā)展，提供了寬容的社會(huì)人文環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的生存經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　不過，廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東常住人口數(shù)量仍居全國第一，但已比上一年減少了約27萬人。

　　“這與當(dāng)前全國人口的大環(huán)境密切相關(guān)?！倍裾f，從人口發(fā)展規(guī)模的總趨勢(shì)來看，全國大部分省市已經(jīng)進(jìn)入人口負(fù)增長階段，低生育率開始成為難以逆轉(zhuǎn)的人口發(fā)展趨勢(shì)。作為流動(dòng)人口第一大省的廣東省，其流動(dòng)人口的來源自然受到內(nèi)在的制約，出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)。但在全國范圍內(nèi)，目前廣東仍是最熱門的人口遷入地。

　　今年以來，廣州因交通客流不斷增多，多次“擠”上熱搜。百度實(shí)時(shí)遷徙地圖顯示，在全國熱門遷入地榜單中，廣州蟬聯(lián)全國人口遷入地第一名，廣東省也連續(xù)2個(gè)月霸榜首位，實(shí)時(shí)遷入廣東的人口占比15.2%。這意味著，全國每100個(gè)外出人口，有15個(gè)都來到了廣東。

　　“隨著我國疫情防控取得重大決定性勝利，廣東正以更大的力度推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！倍裾f，此前因?yàn)橐咔榈纫蛩囟粼诩亦l(xiāng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，今年陸續(xù)來到廣東工作，將為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　生育友好和健康強(qiáng)省　讓人們更愿意留粵

　　2022年，廣東省戶籍人口首次過億。“新老廣”為什么越來越多了？

　　在人口研究領(lǐng)域，戶籍人口增長，是由自然增長與機(jī)械增長兩個(gè)因素構(gòu)成。

　　董玉整認(rèn)為，廣東戶籍人口發(fā)展速度快，一部分是源于機(jī)械增長，即非戶籍人口經(jīng)過戶籍管理機(jī)構(gòu)的審核，符合入戶條件，從而成為現(xiàn)實(shí)的戶籍人口。

　　“這充分說明廣東在吸納人才方面力度越來越大。不僅吸納高精尖特人才，同時(shí)也吸納大量專業(yè)技能人才?！彼赋觯瑥V東對(duì)各類人才的需求迫切，通過不斷深化戶籍服務(wù)管理制度，有序、有效、有力擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，使得越來越多人愿意留在廣東。

　　此外，戶籍人口增長，與自然因素也關(guān)聯(lián)密切——現(xiàn)有的戶籍人口通過結(jié)婚生育，從而實(shí)現(xiàn)戶籍人口增長。連續(xù)三年，廣東都是全國唯一一個(gè)出生人口超100萬的省份。

　　人口專家們認(rèn)為，廣東持續(xù)穩(wěn)居生育大省“第一名”，是因作為全國常住人口第一大省，廣東的人口基數(shù)本來就很大；其次，廣東是全國流動(dòng)人口第一大省，正值生育旺盛期的生育人群比例相對(duì)較高。

　　更重要的是，在構(gòu)建生育友好型社會(huì)的進(jìn)程中，廣東先行采取了一系列有效的、得到生育群眾肯定的生育政策。受文化歷史傳統(tǒng)影響，廣東人的生育意愿也較強(qiáng)。

　　還有一項(xiàng)數(shù)據(jù)值得注意，廣東的人口死亡率持續(xù)處于全國較低水平，2022年的死亡率比同期全國平均值要低2.40個(gè)千分點(diǎn)。

　　董玉整說，隨著健康廣東行動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)，衛(wèi)生強(qiáng)省的建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣東群眾的生育、生命、生活和生產(chǎn)安全健康都得到一定保障，這也讓人們更愿意留在廣東。

　　城鎮(zhèn)化快速發(fā)展將持續(xù)　人口結(jié)構(gòu)總體水平較好

　　2022年末，廣東省城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到74.79%，同比上升0.16個(gè)百分點(diǎn)，與同期全國平均水平相比高出9.57個(gè)百分點(diǎn)。除上海、北京、天津3個(gè)直轄市外，廣東繼續(xù)位居全國人口城鎮(zhèn)化率的省域之首。

　　“城鎮(zhèn)化率的高低，一定程度上反映了現(xiàn)代化的水平。”董玉整說，廣東的人口城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高，體現(xiàn)了其現(xiàn)代化水平相對(duì)高于其他省市區(qū)。

　　但是，廣東現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，存在著區(qū)域不平衡的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，廣東的常住人口城鎮(zhèn)化率要高于戶籍人口城鎮(zhèn)化率；不同區(qū)域之間的差距也較大，珠三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化率幾乎超過西翼和山區(qū)的40%以上。

　　對(duì)此，董玉整強(qiáng)調(diào)，廣東還要下更大的力氣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，不斷提高公共服務(wù)均等化水平，加速戶籍人口城鎮(zhèn)化步伐，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從社會(huì)發(fā)展角度看，當(dāng)前廣東的人口結(jié)構(gòu)總體水平較好。2022年，廣東16—59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到全省常住人口的66.96%，高于全國平均水平4.94個(gè)百分點(diǎn)。

　　“廣東人口老齡化程度相對(duì)較低，勞動(dòng)力資源比較充沛，目前社會(huì)總撫養(yǎng)比的負(fù)擔(dān)也比較輕?！倍裾f，現(xiàn)有的人口結(jié)構(gòu)，在相對(duì)意義上可以滿足廣東經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、健康和生態(tài)發(fā)展的總體需求。從國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)上來看，廣東城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也還將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，為廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展提供不竭的保障。

　　不過，長遠(yuǎn)來看，出生人口減少、老年人口增多，都將是人口發(fā)展的大概率趨勢(shì)。近年來，廣東勞動(dòng)年齡人口占全省常住人口的比重，以及非勞動(dòng)年齡人口的少兒人口占比，已呈現(xiàn)輕微下降的趨勢(shì)；老年人口占比和人口預(yù)期壽命卻在逐年增加。

　　董玉整建議，要客觀看待這個(gè)趨勢(shì)，順勢(shì)而為，在大力構(gòu)建生育友好型社會(huì)的同時(shí)，更要牢固樹立“全齡友好”的觀念，在全人口、全人群、全生命周期、全服務(wù)過程的整體系統(tǒng)意義上，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化推進(jìn)的積極生育支持政策體系，也建立以“一老一小”為重點(diǎn)的全人口服務(wù)體系，為廣東發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的人口支撐。（記者 陳伊純）

　　轉(zhuǎn)自：南方日?qǐng)?bào)

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