用好青年科技人才，廣東如何破題？

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（下稱《若干措施》），明確提出要全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才。

　　青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。在中國科學(xué)院廣州分院分黨組書記、院長陳廣浩看來，《若干措施》的出臺(tái)，將給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，進(jìn)一步助力我國造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。

　　全國上下都在想方設(shè)法吸引科技青年。這道“人才之問”，廣東如何破題？

　　01

　　廣東用什么吸引青年？

　　大灣區(qū)建設(shè)的“天時(shí)地利”，起步階段給予“真金白銀”穩(wěn)定支持，對(duì)青年科技人才具有強(qiáng)大吸引力

　　在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，是《若干措施》對(duì)青年科技人才的殷切期盼?！度舾纱胧饭膭?lì)青年科技人才深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合實(shí)際需求，凝練科學(xué)問題，開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，把論文寫在祖國大地上。

　　“80后”張?jiān)骑w正在身體力行。

　　南極科考、長江防汛、河南救災(zāi)……近年來，珠海云洲智能科技有限公司創(chuàng)始人張?jiān)骑w團(tuán)隊(duì)研發(fā)的無人船艇，沖鋒在各類重大任務(wù)一線現(xiàn)場。該團(tuán)隊(duì)擁有核心專利300多項(xiàng)，將自主航行、智能避障、集群協(xié)同等核心技術(shù)緊握手中，目前已在海洋調(diào)查、安防巡邏等相關(guān)領(lǐng)域投入應(yīng)用。

　　香港求學(xué)，珠海創(chuàng)業(yè)，張?jiān)骑w看中的是粵港澳大灣區(qū)完整的產(chǎn)業(yè)鏈、廣闊的市場和開放的環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展過程中，珠海市和廣東省相關(guān)部門也給予他很大支持。

　　張?jiān)骑w的案例，恰好回答了廣東用什么吸引和留住青年科技人才。

　　除了大灣區(qū)建設(shè)的“天時(shí)地利”，職業(yè)早期的穩(wěn)定支持，對(duì)青年科技人才而言有決定性的吸引力。正如《若干措施》提出的，要加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)對(duì)職業(yè)早期青年科技人才穩(wěn)定支持力度。

　　2020年，中國科學(xué)院南海海洋研究所邊緣海與大洋地質(zhì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員徐敏獲得廣東省自然科學(xué)基金杰出青年項(xiàng)目資助?！岸嗄攴e累的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、想法，有了進(jìn)一步持續(xù)深入研究的可能?！彼f。2021年，他又獲得國家級(jí)青年人才項(xiàng)目資助，省里和研究所分別配套了科研經(jīng)費(fèi)，為他解決“后顧之憂”，得以放手開展研究。

　　起步階段的支持，讓青年科技人才從找“靠山”、靠“師承”的陳舊思路中解脫出來，專注尋找自己的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。這也是廣東今后將繼續(xù)重點(diǎn)探索的方向。

　　這些年，廣東逐步提高省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目青年科研人員資助比例，2023年，省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目和重大人才項(xiàng)目中青年科研人員占比均超過60%。

　　省科技廳黨組成員、副廳長吳世文還透露：“2022年，廣東省基金支持45歲以下青年科技人才的比例已達(dá)到80%，走在全國前列?！?/p>

　　“在科研起步階段，青年人才需要‘真金白銀’的項(xiàng)目資助，才能創(chuàng)立起自己的團(tuán)隊(duì)。”陳廣浩也認(rèn)為，廣東的政策支撐對(duì)于研究機(jī)構(gòu)留住和培養(yǎng)青年科技人才是很好的助力。

　　更多支持政策的探索還在路上——

　　去年8月1日，《廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)，首次增設(shè)青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。今年2月公示的2022年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)顯示，24人首次獲得青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，絕大多數(shù)來自省內(nèi)各大高校及科研機(jī)構(gòu)。

　　有了這些支撐，青年科技人才將更能大膽施展拳腳。

　　02

　　怎樣讓人才“輕裝上陣”？

　　加大項(xiàng)目支持力度，為科研人員減負(fù)放權(quán)，破除“四唯”等評(píng)價(jià)障礙，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年科技人才的成體系支持

　　持續(xù)推進(jìn)青年科技人才減負(fù)行動(dòng)、減少事務(wù)性工作、保障青年科技人才科研時(shí)間……對(duì)于“減負(fù)”，《若干措施》著墨頗多。

　　青年科技人才思維活躍，處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期。只有“減負(fù)”，才能讓他們從繁雜事務(wù)中解脫出來，才有望產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。

　　然而必須看到，當(dāng)前國內(nèi)一些競爭激烈的高校因各類排名和獲取資源的壓力，仍采用論文、項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行人才評(píng)價(jià)。《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出，“脈沖式”科研方式使青年科技人才缺少潛心研究的科研環(huán)境。青年科技人才為獲取科研資源，需要花費(fèi)大量時(shí)間“寫本子”“打聽情況”。不少青年科研人員反映，真正用在科研上的時(shí)間并不多。

　　如何讓青年科技人才“輕裝上陣”，減輕其非科研負(fù)擔(dān)？

　　吳世文用“加減乘除”來總結(jié)廣東做法——

　　在“加”大項(xiàng)目支持力度的同時(shí)，通過“負(fù)面清單+包干制”、開發(fā)科研助理崗位等措施為科研人員“減”負(fù)放權(quán)。同時(shí)，破“除”“四唯”等對(duì)青年科技人才評(píng)價(jià)的障礙，設(shè)置分類評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化評(píng)價(jià)制度，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)青年科技人才的成（“乘”）體系支持。

　　《若干措施》也明確要求，科技項(xiàng)目管理堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、簡化流程，避免在表格填報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面層層加碼。

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，各種報(bào)表、統(tǒng)計(jì)和繁瑣的報(bào)銷手續(xù)，被不少科研人員詬病。

　　為減少科研人員在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)方面耗費(fèi)的時(shí)間精力，廣東將省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算科目從原有的10余項(xiàng)精簡為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、直接人力資源成本費(fèi)三大類，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，進(jìn)一步下放項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)。

　　政策一出，受到科研人員普遍歡迎。

　　在科研項(xiàng)目管理中，廣東全面推行電子簽章和電子簽名服務(wù)，除特殊要求項(xiàng)目外，逐步取消紙質(zhì)材料。依托廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)，省科技廳開發(fā)模塊創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)機(jī)制，減少層層轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié)，提高管理效率。

　　提升科研單位人才自主評(píng)價(jià)能力、完善并落實(shí)優(yōu)秀青年科技人才職稱職務(wù)破格晉升機(jī)制，同樣是《若干措施》希望推動(dòng)解決的實(shí)際問題。

　　陳廣浩在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青年科技人才面臨著事業(yè)發(fā)展空間、職稱晉升、工資待遇等現(xiàn)實(shí)問題。

　　“用好青年人才，需要加強(qiáng)對(duì)青年科研人員的人文關(guān)懷作用。應(yīng)完善人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓做研究和科學(xué)技術(shù)實(shí)踐等不同類型的青年人才得到更加客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)也要建立健全人才流動(dòng)機(jī)制?！标悘V浩建議。

　　03

　　如何讓青年人才“體面”做科研？

　　部署實(shí)施“百千萬”青年科技人才“育才”行動(dòng)，給予有力度有“梯度”的支持；探索多部門協(xié)同優(yōu)化科技人才、科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度

　　此前，曾有工作不久的青年科研人員在社交媒體上“吐槽”收入水平相對(duì)較低，面臨較大經(jīng)濟(jì)壓力，引發(fā)熱議。

　　一線、準(zhǔn)一線城市青年科研人員在住房、子女教育等方面的壓力更為突出。這也造成了在生活和事業(yè)雙重壓力下，不少青年人才難以專注科研。

　　《若干措施》要求，要加大青年科技人才生活服務(wù)保障力度。如何為青年科研人員保障好“現(xiàn)在”，讓他們安心給廣東創(chuàng)造“未來”？

　　吳世文透露，廣東正部署實(shí)施“百千萬”青年科技人才“育才”行動(dòng)，目標(biāo)是利用若干年時(shí)間培養(yǎng)出300個(gè)卓越青年團(tuán)隊(duì)、1000多個(gè)杰出青年，以及超過3萬名的青年科技人才后備軍。

　　對(duì)他們的支持將既有力度，也有“梯度”——廣東將設(shè)置從35歲到45歲的多條“賽道”，給青年人才提供不同程度的項(xiàng)目支持，資金從10萬元到300萬元不等。

　　“在青年科技工作者成長的路上，及時(shí)、適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)非常重要?！毙烀粽J(rèn)為，一方面，從全省到地方、科研機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該為青年科研人員指引大方向，“要正確引導(dǎo)青年科技工作者結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題，從而更好地開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化?！?/p>

　　另一方面，一些研究領(lǐng)域在當(dāng)下可能“遇冷”，或者需要長期深入的研究才能有所產(chǎn)出，但不代表在科學(xué)上不重要。

　　“比如‘嫦娥五號(hào)’登月，在受到萬眾矚目之前，有很多代科學(xué)家默默無聞地工作了好多年。”對(duì)做這類基礎(chǔ)研究的青年科研人員，徐敏認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步加大政策傾斜和引導(dǎo)，“不能讓大家一窩蜂地做熱門研究，也要有人‘板凳甘坐十年冷’。對(duì)這樣的青年，我認(rèn)為也應(yīng)該適當(dāng)增加關(guān)注和支持力度?！?/p>

　　為青年科技人才保駕護(hù)航、解壓松綁，需要戰(zhàn)略眼光，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

　　當(dāng)前，科技人才、科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)涉及科技、教育、財(cái)政、人社、審計(jì)等多部門，在制度協(xié)同方面還存在優(yōu)化空間。

　　相關(guān)的探索正在進(jìn)行——由省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定的《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》將于9月1日起試行。該辦法從“科技視角”和“財(cái)政視角”等不同角度出發(fā)，由省科技廳、省財(cái)政廳“聯(lián)合評(píng)價(jià)、結(jié)果互認(rèn)”，為科技創(chuàng)新減負(fù)賦能。

　　當(dāng)前，省科技廳還擬圍繞減輕科研人員負(fù)擔(dān)等5項(xiàng)政策，通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)科研單位的科研人員開展政策落實(shí)獲得感評(píng)價(jià)，并對(duì)受評(píng)單位政策落實(shí)進(jìn)行評(píng)估。這份涉及高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)的落實(shí)科技政策“先鋒榜”，預(yù)計(jì)在10月發(fā)布，將對(duì)科研人員獲得感較差、得分靠后的受評(píng)單位提出整改意見。

　　一線案例

　　“90后”博士造出首批國產(chǎn)非充氣彈性支撐輪

　　最近，結(jié)構(gòu)新穎、不會(huì)爆胎的“非充氣彈性支撐輪”接到了新的商業(yè)訂單。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、“90后”博士徐婷帶領(lǐng)同事們持續(xù)調(diào)整優(yōu)化輪胎材料和結(jié)構(gòu)，希望更好地匹配車企需求。

　　4年前，徐婷辭去穩(wěn)定的教職工作，來到廣東成為季華實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的首批博士人才；4年后，由她負(fù)責(zé)的季華實(shí)驗(yàn)室智能新型非充氣彈性支撐輪項(xiàng)目，孵化出季華合越科技（佛山）有限公司，已研發(fā)出應(yīng)用于多種車輛的非充氣彈性支撐輪。

　　讓徐婷從剛畢業(yè)的博士搖身一變成為科研團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的，是季華實(shí)驗(yàn)室設(shè)立的青年創(chuàng)新基金。當(dāng)時(shí)，她拿到了頂格的100萬元。

　　2015年，徐婷在國外留學(xué)時(shí)第一次了解非充氣彈性支撐輪。學(xué)車輛工程專業(yè)出身、研究輪胎動(dòng)力學(xué)的她非?？春梅浅錃鈴椥灾屋喌那熬啊踩h(huán)保、便捷、易于實(shí)現(xiàn)智能化，將在共享車、智能無人車、新能源汽車等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　“100多年來，汽車一直用黑黢黢的充氣輪胎，但當(dāng)前各類新型汽車紛紛涌現(xiàn)，汽車行業(yè)不斷革新。我意識(shí)到，輪胎行業(yè)會(huì)緊隨其后，面臨一次重大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！彼再M(fèi)從國外購入相關(guān)產(chǎn)品，帶回國內(nèi)開展研究。

　　很快，研究初見成效，曾有一家輪胎企業(yè)愿意注資200余萬元，但要求她交出全部的核心技術(shù)，放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)。徐婷回憶：“我覺得項(xiàng)目很有前景，不甘心被直接買走。”

　　猶豫之際，季華實(shí)驗(yàn)室向她拋出橄欖枝——項(xiàng)目落地后，成果90%歸團(tuán)隊(duì)所有，而且可申請(qǐng)100萬元青年創(chuàng)新基金用作啟動(dòng)資金。

　　每項(xiàng)條件對(duì)徐婷而言都充滿吸引力。

　　通過面試進(jìn)入季華實(shí)驗(yàn)室后，關(guān)鍵的100萬元幫助她“白手起家”建立起一支團(tuán)隊(duì)，用一年多時(shí)間做出首款國產(chǎn)非充氣彈性支撐輪樣品，并通過了后續(xù)一系列測(cè)試。

　　“我們基本沒有購買固定資產(chǎn)，100萬元全部花在打造團(tuán)隊(duì)、加工和測(cè)試樣品上面，最后只剩下幾條輪胎?！毙戽眯χf。如今項(xiàng)目的進(jìn)展比預(yù)想更順利，國內(nèi)也已有其他團(tuán)隊(duì)、輪胎廠、整車廠等認(rèn)識(shí)到非充氣彈性支撐輪產(chǎn)業(yè)未來可期。

　　“成立公司后，佛山的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)遇到和我們產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)時(shí)，都會(huì)向他們極力推薦我們公司，為我們牽線搭橋?！毙戽帽硎?，在廣東4年多，自己時(shí)常感受到科技部門、科研機(jī)構(gòu)不僅在“管理”，更是在關(guān)懷、幫助和她一樣的青年科技人才團(tuán)隊(duì)。

　　轉(zhuǎn)自：南方日?qǐng)?bào)

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