“十四五”保障性住房供應(yīng)量全國第一，廣州如何兌現(xiàn)？

　　近日，廣州市城中村改造工作推進(jìn)會(huì)舉行，會(huì)上，廣州安居集團(tuán)有限公司掛牌成立，同時(shí)推動(dòng)這兩項(xiàng)戰(zhàn)略性事件對這座超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

　　日前，規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作部署電視電話會(huì)議在京召開，會(huì)議提出，要運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法著力解決好建多少、怎么建、資金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重點(diǎn)問題，確保善做善成、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好滿足人民群眾“住有所居”的愿望。

　　作為一座人口持續(xù)凈流入的超大城市，近十年來，廣州人口增加600萬，留住人口紅利、人才紅利才能穩(wěn)住城市的核心競爭力。“十四五”期間，廣州提出將新增保障性住房66萬套（間），在一線城市中供應(yīng)量位居第一。面對龐大的供應(yīng)量，廣州多渠道籌集建設(shè)保障性住房，匹配安居需求穩(wěn)定住房新增節(jié)奏。

　　房從哪來？誰來籌建？是廣州兌現(xiàn)住有所居承諾首要面臨的問題。

　　廣州安居集團(tuán)是專門負(fù)責(zé)從事保障性住房投融資、建設(shè)和運(yùn)營管理的市屬功能性國有公司。接下來，該公司將探索構(gòu)建公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三大主營業(yè)務(wù)同步發(fā)展的住房保障運(yùn)作體系，搭建住房租賃基金、智慧宜居平臺等助推引擎，形成市場化、專業(yè)化、規(guī)?；倪\(yùn)作模式。

　　此前，廣州市保障性住房籌集、建設(shè)主要由市住房保障辦公室統(tǒng)籌落實(shí)，2017年，廣州加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目管理，搭建全市保障性住房租賃管理平臺。同年，廣州城投住房租賃發(fā)展投資有限公司、廣州珠江住房租賃發(fā)展投資有限公司成立，按區(qū)分片統(tǒng)籌保障性住房籌集、建設(shè)、運(yùn)營等工作。

　　與新成立的廣州安居集團(tuán)相比，上述平臺公司更聚焦項(xiàng)目建設(shè)與管理，屬于資產(chǎn)代管的“管家”角色，對建設(shè)籌資、房源籌集等環(huán)節(jié)參與較少。而廣州安居集團(tuán)的身份則更為寬泛，該公司將拓寬保障性住房籌建渠道，通過城中村改造轉(zhuǎn)化、存量房源整租運(yùn)營、“工改租”、“商改租”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、集體土地新建租賃住房、土地公開出讓建設(shè)等多渠道籌建房源。

　　此外，安居集團(tuán)還將積極參與保障性住房項(xiàng)目投融資，依靠發(fā)行公募基金、發(fā)行專項(xiàng)債、金融貸款，或使用政策性金融工具等，按照企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展原則，對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先的全鏈條一體化大型安居產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。也就是說，對標(biāo)上文平臺公司的“管家”角色，廣州安居集團(tuán)可以擁有“業(yè)主”“管家”多重身份，全鏈條負(fù)責(zé)保障性住房工作，真正將該項(xiàng)工作作為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程運(yùn)作。

　　目前，廣州市初步形成了保障性租賃住房多種籌集方式，“工改租”“商改租”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、企事業(yè)單位自有存量用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、城中村改造配建等方式。特別是對于中心城區(qū)大量存在城中村的廣州而言，以全市上下大力推動(dòng)城中村改造為契機(jī)，打通保障房多元籌集渠道，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市核心功能區(qū)配建產(chǎn)城融合的保障房體系，將為城市留住人才創(chuàng)造更多便利。

　　今年，國務(wù)院出臺《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，提出將城中村改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)按一定比例建設(shè)保障性住房。接下來，廣州將積極貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見精神，結(jié)合此前發(fā)布的《關(guān)于支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)提升“城中村”租賃住房品質(zhì)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步改善城中村居住環(huán)境，積極引入規(guī)?；I(yè)化企業(yè)提供高品質(zhì)租賃住房產(chǎn)品。

　　在此背景下，廣州安居集團(tuán)的掛牌與眼下火熱的城中村改造相結(jié)合，是當(dāng)下房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要舉措，將更加突出住房的居住屬性和城中村改造的公益屬性，為城市新市民、青年群體等提供多層次、差異化的租賃住房選擇空間。同時(shí)，此舉也將更好實(shí)現(xiàn)一手保障住房供給，一手提升城市品質(zhì)的一體兩翼政策聯(lián)動(dòng)。

　　眼下，廣州安居集團(tuán)已掛牌成立，深圳、南京、廈門等城市也在早前已紛紛成立安居集團(tuán)，這是有效緩解大城市住房矛盾、持續(xù)有力推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)投資消費(fèi)的重大舉措。目前，官方發(fā)布廣州安居集團(tuán)注冊資金為300億元，與深圳等城市已發(fā)行保障性住房公募金獎(jiǎng)情況不同，接下來，廣州安居集團(tuán)需加快啟動(dòng)資金籌集，方可實(shí)現(xiàn)持續(xù)拉動(dòng)有效投資。

　　轉(zhuǎn)自：南方+

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