多元化競爭加速“軌道上的大灣區(qū)”成形 廣東探索城際鐵路建設(shè)運(yùn)營新模式

　　9月26日，廣汕高鐵正式開通運(yùn)營。廣州至汕尾的高鐵列車最短運(yùn)行時(shí)間將由2小時(shí)壓縮至約1小時(shí)，粵東革命老區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)再添快速通道。

　　廣汕高鐵是廣東不斷推進(jìn)鐵路市場化改革，加快推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)的縮影。2020年以來，廣東按照中央與地方事權(quán)改革方案和鐵路市場化改革要求，先行先試，大膽創(chuàng)新，逐步探索出城際鐵路建設(shè)運(yùn)營的新模式，在多元化競爭的建設(shè)模式中，廣東省鐵路高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，“軌道上的大灣區(qū)”加速成形。

　　推進(jìn)省管鐵路投資建設(shè)多元化

　　鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈和重大民生工程。近年來，由省方自主投資建設(shè)，廣東城際鐵路發(fā)展迎來高潮：2020年，國內(nèi)第一條省方自主投資建設(shè)運(yùn)營的城際鐵路——廣清、廣州東環(huán)城際開通；2021年，國內(nèi)第一條省方自主投資建設(shè)的時(shí)速350公里高鐵——珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機(jī)場段開工建設(shè)；2022年，投資超500億元的深江鐵路全線開工建設(shè)；如今，廣東省投資控股建設(shè)的廣汕高鐵開通運(yùn)營……

　　截至2022年底，全省鐵路運(yùn)營里程達(dá)5328公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程約2367公里，位居全國前列。今年，廣東計(jì)劃完成鐵路投資超1100億元，加快建設(shè)省管鐵路續(xù)建項(xiàng)目2190公里，其中爭取建成511公里，新開工420公里。

　　隨著投資建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，廣東積極推進(jìn)鐵路投資主體多元化，先后采用路省合資、省方獨(dú)資、省市合作等多種投資模式，積極引入社會資本參與，根據(jù)實(shí)際采用委托代建、EPC工程總承包和自主建設(shè)管理等模式。

　　近年開工廣州、深圳都市圈大部分城際鐵路項(xiàng)目均引進(jìn)社會資本參與投資建設(shè)。通過多方式多渠道籌集建設(shè)資金，有效加快了廣東省鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

　　打造鐵路主導(dǎo)型綜合交通樞紐

　　走進(jìn)新塘站，內(nèi)部的候車大廳看上去寬敞明亮，視野非常開闊。這里將與廣深城際、穗深城際、廣汕高鐵等3條鐵路線和5條地鐵線交會，成為集多種交通方式一體化換乘的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。

　　“十四五”以來，廣東按照“零距離”換乘要求及“多式銜接、立體開發(fā)、功能融合、節(jié)約集約”的原則，利用高鐵、城際進(jìn)城，深入城市腹地、兼顧通勤客流等特點(diǎn)，合理確定鐵路樞紐功能定位、開發(fā)布局和規(guī)模，打造鐵路主導(dǎo)型綜合交通樞紐。

　　近年來，廣東重點(diǎn)謀劃廣湛、深南、廣珠（澳）、廣河高鐵以及肇順南城際、粵東城際等多條鐵路線路進(jìn)入樞紐機(jī)場，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)七大樞紐機(jī)場引入城際鐵路，國際性樞紐機(jī)場通達(dá)高鐵，加快構(gòu)建“航空+高鐵、城際”的快速交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，通過大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，以客流集聚效應(yīng)形成高強(qiáng)度開發(fā)量及豐富業(yè)態(tài)的城市綜合體，廣東積極引導(dǎo)沿線人口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)土地集約高效利用，提高交通網(wǎng)絡(luò)綜合增值收益，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

　　公交化運(yùn)營優(yōu)化城際鐵路服務(wù)

　　“我因工作需經(jīng)常往返于廣州和清遠(yuǎn)之間，以往開車?yán)先嚕辛藦V清城際后，我總能準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)?！睆V州市民張先生說。廣清城際、廣州東環(huán)城際的開通，進(jìn)一步縮短了廣州、清遠(yuǎn)兩市的距離。一天42趟次的發(fā)車密度和最快15分鐘的發(fā)車間隔，讓兩地市民切實(shí)感受到了便利。

　　近年來，廣東通過借鑒運(yùn)用地方城市軌道交通“小編組、高密度、公交化”等運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化城際鐵路運(yùn)營服務(wù)，推動調(diào)度、票務(wù)、安檢、應(yīng)急等方面的一體化運(yùn)營管理。

　　為了進(jìn)一步提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平，廣東先行應(yīng)用城際鐵路多元乘車支付票務(wù)系統(tǒng)，采用“大站停+站站?！苯M合，以及旅客站臺候車、隨到隨走的公交化運(yùn)營模式，滿足群眾多樣化的出行需求。如今，廣深城際鐵路按照日常線、周末線、高峰線和“一日一圖”策略組織列車開行，新圖大范圍采用“站站?！钡墓换Ｊ竭\(yùn)行，全力滿足沿途各站商務(wù)、通勤等客流需求。

　　“未來大灣區(qū)軌道交通建設(shè)，不僅僅只是里程的增加，更是多網(wǎng)融合，設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互認(rèn)、信息共享、支付兼容、無縫銜接?！睆V東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　轉(zhuǎn)自：南方日報(bào)

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