近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局對《廣州市規(guī)劃管理容積率指標計算辦法》（以下簡稱“原辦法”）開展了修訂工作，形成《廣州市建筑工程容積率計算辦法》（以下簡稱《容積率辦法》），于2023年11月9日正式印發(fā)實施。
《容積率辦法》明確，將住宅套內(nèi)半開敞空間半計容的比例由原不超過套內(nèi)建筑面積的15%放寬至20%，并允許設置一個滿足連續(xù)開敞率不低于40%的主景觀陽臺，不限制其進深。
據(jù)了解，原辦法為條款式，正文共10條，附件圖示10個、附表1個。《容積率辦法》主要修訂條款內(nèi)容5條，銜接依據(jù)文件、規(guī)范性寫法更新條款內(nèi)容5條，修訂后共計條款10條，附件圖示17個、附表1個。
結合嶺南氣候，改善城市人居環(huán)境
《容積率辦法》修訂并拓寬“建筑公共開放空間”釋義，強調(diào)建筑公共開放空間應具備邊界開放與便捷的公共可達條件，面向公眾或者不特定業(yè)主全天候免費開放，將過街樓、架空走廊、空中連廊、檐廊、挑廊、景觀亭廊等明確納入“建筑公共開放空間”釋義，鼓勵建設各類連廊，形成適應廣州氣候特色的慢行系統(tǒng)，提高居民出行舒適度。對于原釋義中“城市公共通道”部分則納入《容積率辦法》第四條不計容范疇，不受“建筑公共開放空間”的總比例控制。
另一方面，《容積率辦法》提高了首層以外建筑公共開放空間的不計容比例上限，鼓勵利用層間架空、空中連廊等打造豐富的公共開放空間。將住宅、辦公、商業(yè)類建筑首層以外的公共開放空間累計不大于本棟建筑規(guī)劃核定計算容積率總建筑面積的比例由原3%提高至5%，其中創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)建筑關于公共開放空間的容積率計算規(guī)則與辦公類建筑要求一致，為體現(xiàn)對工業(yè)園區(qū)建筑環(huán)境提升的支持，助推制造業(yè)立市，放寬工業(yè)建筑首層公共開放空間不計容。
考慮到部分地形復雜，場地內(nèi)高差大、坡（臺）地建筑存在同一建筑物結合地形和道路廣場靈活設置不同標高“多首層”的情形，其公共開放空間屬于直接對外，《容積率辦法》將位于坡地與相鄰室外廣場平緩相接的情形的公共開放空間納入“建筑物首層的建筑公共開放空間”范疇，不作比例要求。
推進“未來社區(qū)”建設，提升生活品質(zhì)
后疫情時代人們對于居住品質(zhì)、陽臺空間提出了更高的要求，為推進“未來社區(qū)”“健康住宅”建設，《容積率辦法》第六條將住宅套內(nèi)半開敞空間半計容的比例由原不超過套內(nèi)建筑面積的15%放寬至20%，并允許設置一個滿足連續(xù)開敞率不低于40%的主景觀陽臺不限制其進深。
結合廣州市濕熱、多雨的氣候特點，適當增加陽臺等半開敞空間可以提供遮陽、通風、綠化及休閑空間，改善居住舒適度和生活品質(zhì)，既體現(xiàn)了地方特色又滿足了居民實際需求。結合“健康住宅”的要求增加半開敞空間半計容比例一是鼓勵設置入戶花園，以利于通風換氣，滿足入戶消殺、臨時儲物等緩沖目的；二是鼓勵設置一個大進深的多功能凸陽臺，作為承載居民休閑、健身、種植等多種功能場景的復合空間，以緩解居民對戶外環(huán)境的需求，讓居民在家也能感受自然氛圍；三是鼓勵單獨設置生活陽臺，與景觀陽臺區(qū)分開，加強空氣對流。為做好半開敞空間的正向引導，真正提升住宅產(chǎn)品品質(zhì)，我局同步制訂技術審查清單要求，明確對于一些不合理的陽臺布局和形式不適用半開敞空間半計容的規(guī)則。
另外，為適應當前高品質(zhì)住宅層高的要求，對于套內(nèi)建筑面積超過144㎡的復式住宅，《容積率辦法》第七條將其客廳、起居室挑空部分層高基準值由原6米放寬為7.2米。
推廣“工業(yè)上樓”，助推制造業(yè)立市
為適應粵港澳大灣區(qū)當下產(chǎn)業(yè)升級和轉型的新時代，《容積率辦法》對工業(yè)建筑、物流建筑單倍計容的層高基準值予以適當放寬，并明確有特殊工藝需求的工業(yè)建筑和倉儲、物流建筑等按其水平投影面積計算容積率建筑面積?！度莘e率辦法》將有效提高廣州市工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚，推廣“工業(yè)上樓”。
對于非單層工業(yè)廠房，根據(jù)“工業(yè)上樓”功能復合的空間特點，提出分層的層高基準值控制，即首層至第3層為8米，第4至6層為6米，第7層及以上為4.5米；對于倉儲、物流建筑，結合其建筑特點分為盤道式和非盤道式，盤道式的倉儲、物流建筑其每一層均為高周轉樓層，其層高基準值均按12米控制，而非單層、非盤道式的倉儲、物流建筑，根據(jù)其周轉效率提出分層的層高基準值控制，即首層、二層為12米，第3至6層為6.6米，第7層及以上為5.4米。
激活經(jīng)濟能級提升，鼓勵地下空間系統(tǒng)開發(fā)
近年來，結合市政、交通設施進行綜合開發(fā)的項目呈現(xiàn)多種形式，包括了結合高鐵、地鐵、高速路、水廠上蓋物業(yè)開發(fā)類型等等，并且隨著地下空間及TOD模式的發(fā)展，其附屬設施、附屬風亭及疏散口的設置與城市公共空間、建筑場地設計及開發(fā)地塊的利用等矛盾日益突出。為踐行全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)的舉措，推動建筑、場地一體化建設，鼓勵軌道交通附屬設施與建筑合建，推動城市高品質(zhì)公共空間實施，《容積率辦法》明確市政、交通設施上蓋綜合開發(fā)項目的蓋下市政、交通設施及其與上蓋建筑之間的結構轉換層，蓋上停車庫及其地面疏散樓梯間等附屬設施不計容，明確軌道交通地下車站和區(qū)間及其專用附屬設施（除商業(yè)設施外）不計容。
另外，《容積率辦法》鼓勵大型商業(yè)地下空間綜合、系統(tǒng)開發(fā)，集約節(jié)約利用城市空間資源，對于集中大型商業(yè)綜合體建筑的地下部分，取消原6.7米的層高基準值要求，按其水平投影面積計算容積率建筑面積。
優(yōu)化建筑第五立面，設置公共活動空間
為鼓勵建筑設屋頂花園、公共活動空間，鼓勵建筑第五立面采用整體化設計，將建筑屋面空間打造成為整潔有序、分區(qū)清晰、環(huán)境舒適的公共活動場所，《容積率辦法》提出建筑物屋頂?shù)奶菸?、電梯機房、水箱間、人防報警間，或提供不小于屋頂面積60%用作公共活動區(qū)時一體化設計的梯屋及設備設施用房，當上述建筑面積累計不大于屋頂面積的25%時不計容。
轉自：南方都市報
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