廣東推動(dòng)老年助餐服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效

　　12月25日，省委主題教育辦、省民政廳聯(lián)合召開(kāi)在主題教育中深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)、用心用情為民辦實(shí)事工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)在主題教育中辦好民生實(shí)事、深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，推動(dòng)廣東省老年助餐服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效。

　　今年10月，民政部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，推動(dòng)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。同月發(fā)布的廣東省基本養(yǎng)老服務(wù)清單已將“為老年人提供助餐服務(wù)”納入其中。

　　如今，長(zhǎng)者飯?zhí)玫耐七M(jìn)情況如何？記者在會(huì)上了解到，廣東把深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)納入主題教育民生項(xiàng)目清單，推動(dòng)老年助餐服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，取得了明顯成效。截至目前，全省老年助餐服務(wù)點(diǎn)增至3431個(gè)，為老年人提供助餐服務(wù)1800萬(wàn)人次，調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政投入、集體經(jīng)濟(jì)支持、社會(huì)慈善捐助等方面資金給予用餐老人優(yōu)惠補(bǔ)貼超過(guò)2.6億元，老年助餐服務(wù)已成為惠民生、解民憂、順民意的一項(xiàng)“暖心工程”。

　　優(yōu)先滿足特殊困難老人需求

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展老年助餐服務(wù)要堅(jiān)持公益性定位、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化參與、體系化建構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。會(huì)議并指出，強(qiáng)化老年助餐服務(wù)?；?、兜底線、促普惠的功能，優(yōu)先、重點(diǎn)滿足獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、經(jīng)濟(jì)困難等老年人的助餐服務(wù)需求；兼顧滿足其他老年人多樣化、個(gè)性化助餐需求。

　　如今，各地市結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)老人用餐均有不同程度的補(bǔ)貼。

　　廣州全市目前有長(zhǎng)者飯?zhí)?288個(gè)，全市對(duì)老年人就餐、企業(yè)和志愿者送餐、長(zhǎng)者飯?zhí)眠\(yùn)營(yíng)等3個(gè)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。

　　珠海重點(diǎn)保障2577名散居失能老人用餐需求，按照每餐16元的餐標(biāo)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象老齡程度和困難程度分別給予每人每天6元到16元的助餐補(bǔ)貼，疊加每人每天3元的送餐補(bǔ)貼，為特殊困難老人提供送餐上門(mén)服務(wù)。

　　深圳為戶籍重點(diǎn)保障人群提供每餐15元的就餐補(bǔ)貼，為70-99歲的普通老年人提供每餐5元的就餐補(bǔ)貼，目前助餐補(bǔ)貼覆蓋全市約18萬(wàn)名老年人，約占全市戶籍老年人總數(shù)的42%。

　　如何讓老人吃得更好？廣州在兩葷一素一湯的基礎(chǔ)上，推動(dòng)有條件的長(zhǎng)者飯?zhí)糜蓡我还?yīng)午餐向早中晚三餐擴(kuò)容，推出家庭圍餐、清真餐、慢性病餐等個(gè)性化餐品服務(wù)。由張忠德全國(guó)名中醫(yī)傳承工作室提供“秋季五臟養(yǎng)生湯”等，在全市長(zhǎng)者飯?zhí)猛茝V。

　　補(bǔ)齊農(nóng)村助餐服務(wù)短板

　　和城市相比，農(nóng)村地區(qū)老齡化程度更深、老人居住更分散。如何在農(nóng)村推動(dòng)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)？會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要補(bǔ)齊服務(wù)短板，把農(nóng)村地區(qū)作為發(fā)展老年助餐服務(wù)的工作重點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、慈善資源對(duì)接、相鄰村鎮(zhèn)資源共享、村黨支部牽頭推進(jìn)等適宜農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的助餐模式，靈活多樣滿足農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。

　　目前，各地正在農(nóng)村地區(qū)積極探索長(zhǎng)者助餐服務(wù)模式。汕頭主要依托中央廚房、餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂配餐方式為老年人提供助餐服務(wù)，對(duì)農(nóng)村的特困戶、低保戶以及其他特殊困難老人每人每餐補(bǔ)助15元。除了政府補(bǔ)貼和慈善捐助外，今年，汕頭累計(jì)籌集到集體經(jīng)濟(jì)資金60萬(wàn)元助力長(zhǎng)者飯?zhí)眠\(yùn)營(yíng)，積極依托村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)力量來(lái)增強(qiáng)長(zhǎng)者飯?zhí)玫淖晕以煅芰Α?/p>

　　韶關(guān)依托村集體自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合村內(nèi)場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施資源，籌集部分建設(shè)或運(yùn)營(yíng)資金保障飯?zhí)媒ㄔO(shè)。如仁化縣大橋鎮(zhèn)親聯(lián)村長(zhǎng)者飯?zhí)?，由村委?huì)出資補(bǔ)充購(gòu)置設(shè)備、聘請(qǐng)廚師，發(fā)動(dòng)村干部、社工、村民投入運(yùn)營(yíng)；新豐縣馬頭鎮(zhèn)軍二村盤(pán)活當(dāng)?shù)乩洗逦瘯?huì)，裝修改建成長(zhǎng)者飯?zhí)?。有條件的長(zhǎng)者飯?zhí)贸薪悠渌麪I(yíng)利性服務(wù)，提升可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，如南雄市水口鎮(zhèn)承接黨建團(tuán)建活動(dòng)、研學(xué)活動(dòng)等，所得利潤(rùn)作為補(bǔ)貼資金反哺長(zhǎng)者飯?zhí)眠\(yùn)營(yíng)。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用

　　已經(jīng)建好的長(zhǎng)者飯?zhí)萌绾尾拍芸沙掷m(xù)運(yùn)營(yíng)？會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，大力支持連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)能盈利、可持續(xù)。當(dāng)前，各地市充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源、分析飯?zhí)眠\(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)降本增效。

　　廣州探索將長(zhǎng)者飯?zhí)蒙?jí)為社區(qū)飯?zhí)?，在滿足周邊社區(qū)老人就餐需求的基礎(chǔ)上，向其他有需要的社區(qū)居民開(kāi)放，打造可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、具備自我造血能力的長(zhǎng)者飯?zhí)?。目前，全市?60家長(zhǎng)者飯?zhí)孟蛏鐣?huì)錯(cuò)峰提供服務(wù)。

　　珠海深度挖掘當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)創(chuàng)新成果，用科技手段降低運(yùn)營(yíng)成本。運(yùn)用“智能炒菜機(jī)器人”，14名員工可運(yùn)營(yíng)2600平方米的“優(yōu)特長(zhǎng)者飯?zhí)谩?，每天服?wù)不少于2000人次用餐，相較傳統(tǒng)食堂節(jié)約35%的運(yùn)營(yíng)成本；“智慧食堂支付系統(tǒng)”精確到每取一餐每一筷子的價(jià)格計(jì)量，引導(dǎo)消費(fèi)者按需取餐，基本“光盤(pán)”，相較傳統(tǒng)食堂減少?gòu)N余垃圾約20%；“智慧餐飲連鎖管理系統(tǒng)”整合食材供應(yīng)鏈，精確結(jié)算到克，相較傳統(tǒng)食堂減少食物制作過(guò)程中約10%的原材料浪費(fèi)。

　　深圳目前共有228家長(zhǎng)者助餐服務(wù)點(diǎn)在運(yùn)營(yíng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市長(zhǎng)者助餐服務(wù)設(shè)施中69%的物業(yè)設(shè)施由政府免費(fèi)提供，降低了機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。（高焓）

　　轉(zhuǎn)自：羊城晚報(bào)

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