去年廣東15個主平臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目775個 總投資達(dá)3300億元

　　廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園的展廳內(nèi)，伴隨著服裝數(shù)碼打印機(jī)“嘀”的一聲，不到2分鐘，一件印有機(jī)械恐龍圖案的白色T恤“新鮮出爐”。過去一年，廣清紡織園加快建設(shè)“萬畝千億級”紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，為清遠(yuǎn)主平臺承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移添磚加瓦。

　　6月27日，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)助力“百千萬工程”現(xiàn)場會在清遠(yuǎn)舉行。筆者從會上獲悉，2023年廣東15個主平臺累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目775個、總投資3300億元；15個主平臺、7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、96個省產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長8.9%、6.4%、6.8%，較全?。?.4%）分別高4.5個、2個、2.4個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

　　引領(lǐng)型平臺作用凸顯

　　大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進(jìn)561個億元級項(xiàng)目

　　承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺是支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主引擎。2023年，廣東15個主平臺累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目775個、總投資3300億元；肇慶、清遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目位于主平臺前列。

　　主平臺建設(shè)取得良好開局的關(guān)鍵是什么？首先在于不斷健全體制機(jī)制。按照1+15+N政策體系，特別是《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的實(shí)施方案》，15個地市迅速制定印發(fā)主平臺建設(shè)方案，建立“指揮部+管委會（工作專班）+開發(fā)公司”管理機(jī)制。

　　各地市也在持續(xù)加大資源要素投入。全省差異化安排下達(dá)42.5億元專項(xiàng)資金、1萬畝專項(xiàng)用地指標(biāo)支持主平臺啟動建設(shè)；各地累計發(fā)行債券573.9億元用于主平臺加快發(fā)展；湛江、陽江、江門主平臺2023年固定資產(chǎn)投資增速超80%。

　　園區(qū)開發(fā)公司能力也在不斷提高。15個主平臺分別確定1家開發(fā)公司主導(dǎo)主平臺的建設(shè)運(yùn)營，采取多種方式做強(qiáng)做大主平臺開發(fā)公司，江門、揭陽將主平臺注入資本金分別放大12倍、13倍。

　　不少主平臺開發(fā)公司與產(chǎn)業(yè)園管委會之間有著明確分工。梅州廣梅產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人龔小朋介紹，產(chǎn)業(yè)園管委會主導(dǎo)園區(qū)的整體規(guī)劃、發(fā)展方向及日常運(yùn)營，開發(fā)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主平臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目謀劃，“既能實(shí)現(xiàn)政策與市場的有機(jī)結(jié)合，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，又能通過市場化運(yùn)作，放大主平臺資金的乘數(shù)效應(yīng)”。

　　聚焦打造制造業(yè)新增長極，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快承載大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大集群。2023年，全省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進(jìn)億元以上投資項(xiàng)目561個，進(jìn)一步凸顯引領(lǐng)型平臺作用。

　　大產(chǎn)業(yè)空間在不斷優(yōu)化拓展。7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計整備土地超11萬畝，佛山、中山以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，規(guī)劃建設(shè)“十大特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大主題園區(qū)”，近3年供應(yīng)工業(yè)用地年均增速達(dá)41%、46%，位居全省前列。

　　珠海鴻鈞太陽能電池、佛山寧德邦普一體化、星源材質(zhì)、中山比亞迪二期、江門鶴山隆基綠能一期……2023年以來，廣東出臺大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，差異化安排5.5億元專項(xiàng)資金實(shí)施“補(bǔ)改投”試點(diǎn)，加速一系列大項(xiàng)目落地。各地市還加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入，2023年工業(yè)投資同比增長32.7%，較全省高10.5個百分點(diǎn)。

　　與此同時，大集群也在加速形成。各地依托自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一批千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群。湛江推動巴斯夫、中科煉化加大投資和生產(chǎn)，拉動工業(yè)投資增長1倍，綠色石化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1200億元；肇慶新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值約500億元，同比增長45%。

　　有力支撐帶動縣域經(jīng)濟(jì)

　　省產(chǎn)業(yè)園貢獻(xiàn)粵東西北45.5%工業(yè)產(chǎn)出

　　省產(chǎn)業(yè)園在縣域基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，對廣東縣域經(jīng)濟(jì)的支撐帶動作用正在進(jìn)一步凸顯。

　　放眼全省，園區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化。2023年以來，廣東新設(shè)立8個省產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)數(shù)量達(dá)到101個，廣州、東莞首次設(shè)立省產(chǎn)業(yè)園。除汕頭南澳縣外，粵東粵西粵北及惠州、江門、肇慶57個縣（市）實(shí)現(xiàn)省產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。

　　產(chǎn)業(yè)布局方面，各地園區(qū)結(jié)合全省制造業(yè)總體空間布局，聚焦2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，省產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超七成。

　　圍繞廣東20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，三年累計培育54個省特色產(chǎn)業(yè)園，梅州蕉嶺、韶關(guān)南雄、江門臺山、陽江陽西、湛江遂溪、茂名高州、潮州饒平、揭陽普寧、云浮新興等縣域依托食品飲料、綠色建材、紡織五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了13個特色產(chǎn)業(yè)園。

　　現(xiàn)場會上，2023年度省級特色產(chǎn)業(yè)園正式授牌。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，16個省級特色產(chǎn)業(yè)園來自電子信息、材料、食品飲料、綠色石化、新型儲能等行業(yè)，擦亮了縣域產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”。

　　從地域分布看，增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、深圳市寶安區(qū)創(chuàng)維創(chuàng)新谷、廣東惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個特色產(chǎn)業(yè)園來自珠三角，南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、乳源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等7個來自粵東粵西粵北。

　　產(chǎn)業(yè)園的支撐帶動作用也穩(wěn)步提高。在工業(yè)入園等政策引導(dǎo)支持下，2023年省產(chǎn)業(yè)園新開工項(xiàng)目1286個，新投產(chǎn)項(xiàng)目1023個，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資（2254.3億元）同比增長33.9%，較全省高11.7個百分點(diǎn)。

　　截至目前，省產(chǎn)業(yè)園入園工業(yè)企業(yè)突破9000家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)近5000家；園區(qū)每年吸納當(dāng)?shù)丶巴獾鼐蜆I(yè)人數(shù)約120萬人，稅收占當(dāng)?shù)乇戎亟叱?，產(chǎn)值超千億園區(qū)達(dá)到4家、超百億園區(qū)達(dá)到39家，省產(chǎn)業(yè)園以8%的建設(shè)用地面積貢獻(xiàn)了粵東粵西粵北45.5%的工業(yè)產(chǎn)出。

　　接下來，廣東將選取典型縣內(nèi)若干園區(qū)開展改革試點(diǎn)，支持典型鎮(zhèn)依托現(xiàn)有省產(chǎn)業(yè)園因地制宜加快建設(shè)“微型”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面助力“百千萬工程”深入實(shí)施。發(fā)展要更規(guī)范，廣東正抓緊修訂《廣東省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范省產(chǎn)業(yè)園設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、命名、退出等路徑和要求。（記者 曾良科 許寧寧 昌道勵　通訊員 曠勇）

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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