高新技術企業(yè)的“廣東國企軍團”煉成記

　　黨的二十屆三中全會提出“推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中”。在原創(chuàng)性技術研發(fā)應用、國產化替代等方面，廣東國資國企已經誕生了諸多全國乃至全球領先技術。

　　在廣汽埃安這座全球唯一的新能源汽車“燈塔工廠”，總裝車間里機器人揮舞手臂、生產線高速運轉，每53秒就有一輛新能源汽車下線。

　　全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”?！半姵亍㈦姍C、電控是新能源汽車的核心技術。”廣州市國資委主要負責人表示，“廣汽集團掌握超級快充電池技術、續(xù)航1000公里的長續(xù)航電池技術等多項自主可控核心技術?！?/p>

　　黨的二十屆三中全會提出“推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中”“健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排”?！皣衅髽I(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，理應成為引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的國家隊和主力軍?！睆V東省國資委主要負責人表示。

　　翻開廣東的創(chuàng)新版圖，目前廣東國企累計擁有高新技術企業(yè)977家，研發(fā)平臺1675個，專精特新企業(yè)496家。全省獲評國務院國資委“科改企業(yè)”達到39家，數(shù)量位居全國第一。在原創(chuàng)性技術研發(fā)應用、國產化替代等方面，廣東國資國企已經誕生了諸多全國乃至全球領先技術。

　　破題關鍵核心技術

　　黨的二十屆三中全會提出，“加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新?！?/p>

　　關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的?！白鳛榭萍甲粤⒆詮姷膰谊?，國有企業(yè)要積極打造原創(chuàng)技術策源地、加快成為國家戰(zhàn)略科技力量?！睆V東省國資委主要負責人表示。

　　廣東國資國企整合集聚創(chuàng)新資源，攻關“卡脖子”技術。把鏡頭倒回舉世矚目的北京冬奧會開幕式，總面積達1200平方米的利亞德智慧冰瀑布屏在鳥巢華麗開場，驚艷世界。這塊屏幕的核心LED器件來自廣晟控股集團上市公司國星光電。國星光電的身影為何閃耀世界舞臺？

　　“半導體照明產品面臨著工作可靠性、光電轉化效率等世界性技術難題，且關鍵技術長期被國外壟斷?！眹枪怆娭饕撠熑吮硎?，國星光電聯(lián)合中國科學院半導體所、三安光電等九家單位，歷時十余年聯(lián)合攻關，率先突破了“高光效長壽命半導體照明關鍵技術與產業(yè)化”，實現(xiàn)了大規(guī)模核心器件的國產化，一舉摘下了國家科學技術進步獎一等獎的桂冠。

　　近年來，廣東國資國企的研發(fā)投入持續(xù)增長。2023年，全省國資監(jiān)管企業(yè)研發(fā)經費投入739.02億元?！霸趶V晟控股集團，像國星光電這樣的國家高新技術企業(yè)有64家，近三年研發(fā)投入達到72億元。”廣晟控股集團主要負責人介紹，按照“基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性”原則，公司組織實施了半導體高清顯示器件等2項原創(chuàng)技術標桿項目，制定了15項原創(chuàng)性關鍵核心技術攻關任務。

　　與此同時，重大科技創(chuàng)新平臺正在廣東國有企業(yè)頻頻落地。廣東國有企業(yè)聚焦產學研深度融合，堅持“引進來”和“走出去”相結合，通過“揭榜掛帥”“創(chuàng)新聯(lián)合體”“定向委托”等方式引入高校、科研院所創(chuàng)新資源。

　　廣新控股集團主要負責人表示，公司推出首批兩項“揭榜掛帥”，無一不是聚焦當前行業(yè)關鍵技術。隨后，引來實力強勁的研發(fā)機構揭榜，總金額超1億元。

　　“國內首個”“國產替代”“全球領先”等字眼正在成為廣東國資國企創(chuàng)新的高頻詞。廣東能源集團自主研發(fā)“35kW單機/210kW示范固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)”，入選國家能源局《第三批能源領域首臺（套）重大技術裝備（項目）名單》；廣東建工控股研發(fā)制造出超大直徑的多模盾構機；廣晟控股集團所屬佛山照明研發(fā)的萬米級LED深海照明裝備應用于“奮斗者”號和“蛟龍”號載人潛水器，實現(xiàn)深海照明產品國產替代等等。

　　“創(chuàng)新軍團”何以誕生

　　黨的二十屆三中全會提出，“健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排?！?/p>

　　“廣東國資國企以打造原創(chuàng)技術策源地為主要任務，進一步完善制度機制，為突破關鍵核心技術、提升原始創(chuàng)新能力、引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設提供堅強支撐?！睆V東省國資委主要負責人表示。

　　在世界500強企業(yè)廣新集團，孕育出36家高新技術企業(yè)、52個研發(fā)平臺，誕生了3家制造業(yè)單項冠軍；在屢獲大獎的廣晟控股集團，64家高新技術企業(yè)、90個研發(fā)機構，帶來的是4719項授權專利、170項省部級以上獎項；在制造業(yè)基地廣州工控集團，有著86家高新技術企業(yè)、232個研發(fā)平臺，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家……

　　國企“創(chuàng)新軍團”何以誕生？“從0到1”的原始創(chuàng)新突破，背后有著怎樣的改革動能？怎樣為科技創(chuàng)新發(fā)展提供肥沃土壤？

　　用好政府的“有形之手”，系列科技政策包釋放出國有企業(yè)創(chuàng)新活力?！皬V東省國資委實施差異化分類考核，突出科技創(chuàng)新成效考核?！睆V東省國資委主要負責人表示，將研發(fā)投入視同考核利潤、高新技術企業(yè)利潤加成、開展“研發(fā)費用占比”市場化對標、科技成果及專利獎項等指標納入考核體系，強化考核正向激勵。

　　“廣州市國資委持續(xù)完善科技創(chuàng)新支持政策體系，涉及應用研究、考核激勵、資金支持、成果轉化、免責容錯等諸多方面。”廣州市國資委主要負責人表示。

　　今年，廣汽埃安驅動系統(tǒng)科技創(chuàng)新領軍人才團隊斬獲重獎。該團隊在“EV（電動化）+ICV（智能網聯(lián)化）”領域累計申請420件專利，承擔全固態(tài)電池項目、高能量密度全固態(tài)鋰離子電池關鍵技術等工信部、科技部重大攻關。去年，作為唯一新能源汽車品牌，廣汽埃安入圍國務院國資委“科改企業(yè)”。

　　用好市場的“無形之手”，科學的激勵機制打開了科研人員的創(chuàng)造空間。廣東國資國企探索員工持股、技術團隊跟投、科技成果轉化獎勵、虛擬股權等中長期激勵機制，使科技骨干與企業(yè)形成“利益共同體、命運共同體、責任共同體”。

　　由中國工程院院士歐陽曉平擔任技術總顧問的廣新研究院離子束項目，開展超薄柔性覆銅板的產業(yè)化發(fā)展，填補9微米以下的銅箔柔性覆銅板產品的空白?！凹夹g團隊與核心員工團隊持股形成中長期激勵，目前已進入A輪融資，投前估值不低于2.55億元?！睆V新控股集團主要負責人表示。

　　廣州數(shù)科集團先行探索“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目孵化機制”“事先約定超額收益共享機制”“重要投標項目成員風險金共擔機制”三項創(chuàng)新機制。廣州市國資委主要負責人舉例道，其中，旗下海格通信實施“重要投標項目成員風險金共擔機制”，針對科研競標、聚焦重大項目，按事先約定的規(guī)則退回、獎勵或扣除風險金，至今已有40個項目、超2000人次參與。競標項目成功率超90%，預期市場效益超百億元。

　　從頂層設計到考核正向激勵再到科學獎勵機制，廣東國資國企摸索出了一套“創(chuàng)新打法”。

　　新興產業(yè)“小苗成大樹”

　　黨的二十屆三中全會提出，“推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。”

　　“這不僅符合當前我國經濟發(fā)展的需要，也是推動國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！睆V東省國資委主要負責人表示，廣東省國資委制定《省屬國資國企建設現(xiàn)代化產業(yè)體系行動方案》，夯實提升交通運輸?shù)?大基礎產業(yè)，鞏固壯大新一代電子信息等6大優(yōu)勢產業(yè)，拓展培育新能源汽車等5大新興產業(yè)，前瞻布局人工智能等3大未來產業(yè)，夯實產業(yè)競爭力、構建新增長引擎。

　　廣東國資國企靈活運用并購重組、上市融資、產業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關等方式布局戰(zhàn)略性產業(yè)集群，以推動傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)“小苗成大樹”、未來產業(yè)“領航新賽道”。

　　廣東國資國企正誕生出更多的“鏈主”型龍頭企業(yè)，帶領產業(yè)形成雁陣集群效應，成為補鏈延鏈強鏈的關鍵力量。

　　“在高端阻容元件領域，國內技術與全球領先國家還有5至10年的差距。同時，諸多核心材料、核心生產裝備仍掌握在國外企業(yè)手里?！憋L華高科主要負責人表示，國內上下游產業(yè)鏈協(xié)同攻關迫在眉睫。

　　作為廣東省戰(zhàn)略性產業(yè)集群重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，風華高科發(fā)揮“鏈主”優(yōu)勢，一方面，加強對上游原材料和設備制造廠家的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)進口瓷粉、漿料及生產設備的國有替代；另一方面，與下游戰(zhàn)略客戶聯(lián)合成立研發(fā)團隊，推進產品可靠性試驗平臺共建，積極搶占新能源、車規(guī)、工控、5G通信等高端市場。

　　與此同時，廣東國資國企定向戰(zhàn)略投資并購，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關細分領域形成了話語權。廣東省國資委主要負責人舉例道，廣新集團控股的星湖科技并購了在全球生物發(fā)酵行業(yè)具備較強影響力的伊品生物，市值達到百億級規(guī)模，躍升為中國生物發(fā)酵產業(yè)龍頭企業(yè)之一；廣晟控股集團控股的中金嶺南收購國內最大的熱雙金屬生產廠家——佛山通寶精密，成為高端金屬復合材料行業(yè)“國內第一、國際前列”龍頭企業(yè)；等等。

　　去年闖入《財富》世界500強的廣州工控集團，既是年營業(yè)收入超2000億元的先進制造業(yè)龍頭企業(yè)，也是立足工業(yè)領域的國有資本投資公司?！皬V州工控打破傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)思維慣性，探索出‘產業(yè)、資本、創(chuàng)新’三鏈融合的經營模式。累計投資或并購孚能科技、山河智能等諸多產業(yè)龍頭，成功實現(xiàn)孚能廣州動力電池基地等多個百億級本地重大投資項目的落地，逐步形成‘大龍頭—大項目—大集群’產業(yè)發(fā)展模式?！睆V州工控集團相關負責人表示。

　　孚能科技在廣州的落地，就是典型案例?！皬V州工控組建新能源汽車零部件產業(yè)集團，加大動力電池、汽車電子、傳感器等多個汽車零部件核心領域產業(yè)布局，補齊廣州市汽車零部件產業(yè)鏈整零比偏低的發(fā)展短板?！睆V州工控集團相關負責人表示，公司構建以投促引、資本招商新模式，推動三元軟包鋰電龍頭孚能科技，在廣州落地年產30GWh動力電池生產基地項目，助力廣州真正形成千億級的動力電池全產業(yè)鏈。

　　廣東國資國企圍繞“自己干”“參與干”“合作干”持續(xù)發(fā)力，塑造出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的新動能新優(yōu)勢。廣東省國資委主要負責人表示，力爭到2027年，廣東省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)年度投資規(guī)模突破900億元，打造一批營收百億元級的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　“耐心資本”助力創(chuàng)新長跑

　　黨的二十屆三中全會聚焦“加快形成同新質生產力更相適應的生產關系”，提出“發(fā)展耐心資本”。

　　科技創(chuàng)新就像是一場馬拉松長跑，往往面臨著研發(fā)投入高、回報周期長等重重考驗，需要耐心、定力，不能急功近利?！拔覀円獔猿謱嶓w經濟為本、制造業(yè)當家，發(fā)展支持實體經濟的‘長期資本’‘耐心資本’‘戰(zhàn)略資本’，加快建設更具國際競爭力的富有廣東省屬國資特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系?！睆V東省國資委主要負責人表示。

　　恒健控股是廣東省委、省政府重大戰(zhàn)略投資平臺，也是廣東省級國有資本運營公司。恒健控股公司主要負責人介紹：“恒健積極加強與各地市政府、金融機構、產業(yè)龍頭的合作，探索形成了資源整合型基金模式。通過上市公司高質量發(fā)展基金、戰(zhàn)略性產業(yè)促進發(fā)展基金、創(chuàng)新聯(lián)合體基金等千億級基金群，促進廣東20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群關鍵鏈條、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵企業(yè)快速發(fā)展，助力重大產業(yè)項目在廣東落地?！?/p>

　　“去年，廣東20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群的增加值占GDP比重四成，并已誕生8個萬億級產業(yè)集群。我們研究發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)如果實現(xiàn)200億元營收，可以帶動上下游四五十家平均銷售額10億元左右的企業(yè)發(fā)展，形成六七百億元的產業(yè)圈，為戰(zhàn)略性產業(yè)集群提供骨干支撐?！焙憬】毓晒局饕撠熑怂懔艘还P賬，廣東有800多家上市公司，數(shù)量位居全國第一。其中，80%的上市公司銷售收入在80億元以下。恒健控股聯(lián)合東莞、中山等地合作設立上市公司高質量發(fā)展基金體系，目前共落地8只基金，總規(guī)模176億元，以并購重組等方式支持產業(yè)鏈核心上市公司做強做優(yōu)做大。

　　佛山上市公司瀚藍環(huán)境在垃圾發(fā)電產能利用率上處于行業(yè)領先。一個月前，瀚藍環(huán)境發(fā)布一起重量級的并購公告。恒健控股聯(lián)合佛山國資南?？毓晒荆С皱{環(huán)境私有化港股上市公司粵豐環(huán)保。作為近年來少有的百億級并購案，交易完成后，瀚藍環(huán)境在運營項目的垃圾處理量將有望躍升至A股第一、行業(yè)前三。

　　“近年來，恒健控股發(fā)揮金融‘活水’作用，廣泛鏈接和聚集社會優(yōu)質資源，參與了TCL華星T9、明陽智能、中興通訊、中廣核風電、廣汽埃安等一批廣東前沿科技領域重點項目?！焙憬】毓晒局饕撠熑吮硎?。

　　深圳是中國創(chuàng)新之都，也是創(chuàng)投發(fā)源地之一，其“耐心資本”之路走得更早。“深圳國資國企通過‘耐心資本’扶持科創(chuàng)企業(yè)成長，這項改革經驗正在全國得到推廣復制?！鄙钲谑袊Y委相關負責人表示。

　　以深圳市投資控股有限公司（以下簡稱“深投控”）為例，“深投控構建了覆蓋天使、VC/PE以及并購投資等企業(yè)發(fā)展全生命周期的科技創(chuàng)投基金群，總規(guī)模約1500億元。累計投資2660個項目，覆蓋了深圳‘20+8’產業(yè)集群全部行業(yè)，培育國家高新技術企業(yè)超1200個，投后上市企業(yè)達115家”。目前，深投控連續(xù)多年入圍《財富》世界500強，并入選國務院國資委“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”名單。

　　善用“耐心資本”，正在為廣東國企科技創(chuàng)新帶來澎湃動能。

　　轉自：國資委網站

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