廣東：沿海景區(qū)共建最美濱海旅游帶

　　中國大陸南端海島沙灘眾多，海產豐富，廣東省海岸線長4114公里，位居全國第一。然而，在國內熱門的濱海度假勝地中，卻鮮有廣東城市、景區(qū)的“身影”。為改變這一局面，今年年初，廣東提出，重點規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)世界級旅游區(qū)，打造最美濱海旅游帶。

　　一石激起千層浪。沿海各景區(qū)摩拳擦掌、躍躍欲試，在不斷強化自身發(fā)展根基的同時，與周邊景區(qū)聯合，以期組建更具競爭優(yōu)勢的濱海旅游組團，齊心聚力建設廣東最美濱海旅游帶。

　　緊密部署，描繪最美濱海藍圖

　　事實上，廣東早前已提出發(fā)展“濱海旅游產業(yè)帶”的概念。去年廣東省政府出臺的《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》提出，著力構建“一核、兩帶、三廊、五區(qū)”旅游布局，其中“兩帶”即藍色濱海旅游產業(yè)帶和綠色生態(tài)旅游產業(yè)帶。

　　最近出臺的《廣東省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也提到，濱海海島是廣東優(yōu)勢和特色旅游資源，“十三五”時期，廣東將重點打造環(huán)珠江口旅游圈、川島廣海灣旅游圈、海陵島—月亮灣旅游圈、水東灣—放雞島旅游圈、環(huán)湛江灣旅游圈、環(huán)大亞灣旅游圈、紅海灣—品清湖旅游圈、南澳島—汕頭灣旅游圈等8大濱海旅游組團以及30個濱海旅游度假區(qū)，還將加強以珠海萬山群島和江門舟山群島為代表的群島旅游開發(fā)，以湛江—茂名—陽江濱海旅游度假區(qū)集群為代表的熱帶—南亞熱帶暖冬度假基地建設，聯結深圳大鵬半島—惠州大亞灣—汕尾紅海灣的濱海旅游休閑度假帶建設。

　　在今年召開的廣東省旅游工作會議上，廣東省旅游局局長曾穎如指出，廣東省委、省政府高度重視濱海旅游，要求把濱海建設成為廣東最美麗、最有魅力的地方，規(guī)劃打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游區(qū)。這意味著，最美濱海旅游帶建設放在了粵港澳協調發(fā)展的更高格局中。廣東省旅游工作會議后，廣東省旅游局特地召集14個沿海地市旅游部門負責人召開了濱海旅游發(fā)展座談會，部署推進“廣東最美濱海旅游帶”規(guī)劃和建設事宜。

　　重點突破，夯實產業(yè)發(fā)展根基

　　濱海旅游帶建設，沿線景區(qū)的發(fā)展是關鍵。

　　為推動濱海沿線重點項目的建設，曾穎如開年第一站就選擇到企業(yè)調研，于2月6日在廣東長隆集團舉行座談會，并表示全力支持長隆集團發(fā)展。作為珠江濱海旅游組團的龍頭項目，珠海橫琴長隆國際海洋度假區(qū)目前已啟動建設第二期系列工程，包括占地近300公頃的動物王國、橫琴海洋王國室內樂園、國際馬戲新館等多個項目。據長隆有關負責人透露，上述三大項目投資將超過200億元，預計投入使用后橫琴長隆年游客接待量將達到3000萬人次。

　　同樣作為重點項目之一、位于江門市新會區(qū)的古兜溫泉小鎮(zhèn)，前幾年以“濱海溫泉”的概念打響了品牌，被外界所熟知。去年12月9日，其母公司“古兜控股”在港交所掛牌上市，成為中國首個“溫泉”概念股。接下來，古兜控股將全力打造中國溫泉度假小鎮(zhèn)，成為酒店營運商和旅游物業(yè)開發(fā)商。

　　目前，廣東沿海從北向南已基本形成了粵東、珠三角、粵西三大濱海旅游產業(yè)組團。每個組團中均有龍頭亮點項目，如粵西組團的南澳島、紅海灣，珠三角組團的巽寮灣、珠海橫琴長隆，粵西組團的海陵島、五島一灣等等。其中，湛江五島一灣、汕尾紅海灣于2012年入選廣東省濱海旅游產業(yè)示范區(qū)，并分別獲得了3億元的競爭性扶持資金。同時，深圳蛇口、廣州南沙郵輪旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，麗星郵輪、星夢郵輪等強勢進駐。

　　抱團發(fā)展，提升區(qū)域旅游競爭力

　　在陽江大角灣景區(qū)董事長蘇耀榮看來，建設濱海旅游帶是一件大好事，廣東雖有不少知名的濱海景區(qū)和資源，但單個景點的影響力畢竟有限，希望沿海各景區(qū)能夠聯合起來，形成資源更加豐富、產品更加多元的綜合度假區(qū)，使之更具有競爭力。

　　“以大角灣景區(qū)為例，它的沙灘、濱海資源是非常好的，是首批國家4A級旅游景區(qū)之一，但是文化歷史資源不足，景區(qū)夏天游人如織，冬天門可羅雀。我們意識到，這樣不利于景區(qū)的發(fā)展壯大。于是在2014年，我們與周邊的廣東海上絲綢之路博物館聯合，組建了廣東海陵島大角灣海上絲路文化旅游區(qū)，并于2015年年底成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，不僅實現了景區(qū)的升級，還帶動了整個海陵島濱海旅游產業(yè)的發(fā)展?！碧K耀榮認為，既要發(fā)揮龍頭景區(qū)的帶動作用，也要做好資源與景點的整合統籌，才能更好地提升區(qū)域旅游的綜合競爭力。據了解，今年春節(jié)假期，借助大角灣海上絲路文化旅游區(qū)作為國家5A級旅游景區(qū)和全國藍色旅游示范基地的市場號召力，整個海陵島共接待游客49.9萬人次，同比增長81.2%。

　　與陽江的大角灣和廣東海上絲綢之路博物館類似，湛江的“五島一灣”也選擇抱團發(fā)展。據了解，作為廣東最南部、與海南隔海相望的城市，湛江規(guī)劃了“五島一灣”濱海旅游產業(yè)園，包括特呈島、南三島、東海島、硇洲島、南屏島和湛江灣，總面積1041.93平方公里，是廣東省最大的濱海旅游集聚區(qū)。根據規(guī)劃，園區(qū)重點建設商務會議中心、高端酒店群、休閑度假中心、水上運動中心、大型主題公園、文化創(chuàng)意園等旅游精品，著力打造城市濱海旅游產業(yè)集聚區(qū)、郵輪游船游艇基地、高端海島會議度假中心三大品牌。

　　除了景區(qū)之間的聯合，地市之間也建立了區(qū)域旅游合作機制。近年來，位于珠江西岸的珠海、中山、江門、陽江聯合建立了“珠中江陽旅游聯盟”。今年1月17日，四地旅游部門照例舉行了年度聯席會議。會上，中山市旅游局副局長鄧淑玲說，四地攜手依照“優(yōu)勢互補、資源共享、客源互換、利益互惠”的原則，在特色產品研發(fā)、區(qū)域品牌推廣、客源市場開發(fā)、區(qū)域客源互換、服務質量提升、旅游行業(yè)自律等方面開展務實合作，共同打造“活力廣東·最美珠江西岸游”整體形象。

　　補齊短板，配套慢游交通系統

　　2017年，廣東省旅游局將緊緊圍繞省委、省政府關于發(fā)展濱海旅游工作的部署，聯合各沿海城市及相關部門，以海上絲綢之路文化、濱海小鎮(zhèn)、海洋溫泉等為重點，重點規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)世界級旅游區(qū)，打造廣東最美濱海旅游帶。

　　有統計數據顯示，2016年前三季度，廣東全省14個濱海城市共實現旅游總收入約為6822億元，增長12%，增幅高于全省，占全省旅游總收入的78.5%；共接待過夜游客2.11億人次，增長13.6%，占全省接待過夜游客的76.3%。

　　暨南大學旅游規(guī)劃設計院常務副院長梁明珠認為，當前廣東推進濱海旅游發(fā)展迎來大好時機。此外，國務院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出要“建設一批海洋（海島）旅游集聚區(qū)”。

　　不過，梁明珠也指出，目前廣東濱海旅游業(yè)發(fā)展存在產品類型單一、消費季節(jié)性強、配套設施滯后、生態(tài)保護不力等問題。她特別強調，有些旅游設施布局規(guī)劃不得當，如過度使用大型廣告牌等；濱海旅游地產蜂擁而至，地產侵占海灘資源現象明顯；資源過度開發(fā)，影響了海洋度假產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展等問題較為突出。

　　廣州地理研究所風景與旅游規(guī)劃中心主任黃少輝也認為，目前廣東濱海旅游帶缺乏統一的發(fā)展規(guī)劃，導致出現了無序開發(fā)的現象。要加強規(guī)劃引導，同時補齊發(fā)展短板，加強交通等基礎設施建設，在西部沿海高速的基礎上，規(guī)劃建設沿海慢行綠道，構建“快行慢游”的交通系統，打造最美風景線。

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