廣東省通過標準化戰(zhàn)略推動一二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

　　廣東制造業(yè)制定重要指標高于國際、國家、行業(yè)標準的先進企業(yè)標準已達4.9萬項，實現(xiàn)了重要工業(yè)產(chǎn)品主體基本與國際接軌，提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力；

　　廣東企事業(yè)單位主導或參與制修訂國際和國家標準已達1162項和4278項，形成了標準的“廣東團隊”，既擴大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在標準化領域的“話語權”，也推動了“制造基地”向“創(chuàng)造基地”轉變；

　　廣東首創(chuàng)建立的“標準聯(lián)盟”組織已達302個，制定實施團體及聯(lián)盟標準已達1120項，組成的“廣東陣列”，既再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，也對我國團體標準的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義；

　　廣東建有涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的國家和省級標準化示范項目分別達202個、795個，一個個“廣東方隊”，推動了“產(chǎn)業(yè)集群”向“創(chuàng)造集群”轉變。

　　當全社會都在廣泛關注“中國制造”及產(chǎn)業(yè)升級轉型的經(jīng)驗時，廣東“理所當然”地成為了代表性省份。從上面4組數(shù)字，可以概覽廣東實施標準化戰(zhàn)略取得的成效。

　　當前，廣東已構筑形成了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的標準化體系，不僅促進了企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的雙升級，也逐步構建起了以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　近年來，廣東省質(zhì)監(jiān)局在標準化戰(zhàn)略實施過程中，通過“十一五”和“十二五”兩個戰(zhàn)略規(guī)劃，以及一系列高規(guī)格、系統(tǒng)化政策文件，帶動了全省各級黨委、政府對標準化戰(zhàn)略的高度重視。一方面，全省各地市在開展實施標準化戰(zhàn)略中，堅持政府引導、企業(yè)主體、社會參與，形成了各部門分工合作、齊抓共管的工作機制。另一方面，各地市均出臺了標準化戰(zhàn)略的相關系統(tǒng)化政策文件，引導和推動縣、區(qū)級黨委政府重視標準化戰(zhàn)略的實施，使標準化工作全面上升到經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略層面。

　　在政策激勵機制引導下，推動標準化工作“質(zhì)”和“量”的提升。廣東將制修訂國際、國家標準視為標準化戰(zhàn)略的重點，通過發(fā)揮標準化戰(zhàn)略資金的帶動效應，使承擔標準研制的企事業(yè)單位配套資金投入呈幾何級數(shù)增長，極大提升了企事業(yè)單位參與標準化工作的積極性。尤其是一些企事業(yè)單位通過實質(zhì)性參與國際和國家標準化活動，成為標準制修訂的主力軍，進一步加強了先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點領域和重要專項標準的制修訂工作，促進了自主創(chuàng)新與標準的融合，搶占了產(chǎn)業(yè)制高點。

　　在推進先進標準體系建設中，通過參與全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升了新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競爭力。近年來，廣東省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)確定的高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和電子商務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標準先行、創(chuàng)新驅(qū)動的工作思路，先后部署了11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系專項規(guī)劃與路線圖的研究工作，實現(xiàn)了技術人才90%以上在企業(yè)、研發(fā)資金90%以上來源于企業(yè)、研制標準項目90%以上來源于企業(yè)的集聚發(fā)展模式，使新興產(chǎn)業(yè)在行業(yè)、國家和國際標準中，更多地體現(xiàn)廣東的技術特點和優(yōu)勢。

　　發(fā)揮國家和省服務業(yè)標準化試點示范作用，用標準改變服務業(yè)領域相對滯后的狀況，修補現(xiàn)代服務業(yè)“短板”。廣東省質(zhì)監(jiān)局針對服務業(yè)領域標準化相對滯后，服務標準數(shù)量少，覆蓋面有限，工作基礎薄弱等問題，著重在金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意服務業(yè)等重點領域的企業(yè)中，開展現(xiàn)代服務業(yè)標準化試點工作，改變了長期以來標準化工作基本上都圍繞制造業(yè)“一條腿走路”，影響著現(xiàn)代服務業(yè)健康快速發(fā)展的局面。

　　聯(lián)盟標準使一些產(chǎn)業(yè)走出了無序競爭的困境，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。廣東省質(zhì)監(jiān)局在引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉型升級中，創(chuàng)新工作思路，瞄準一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標準的優(yōu)勢產(chǎn)品，采取自愿結合的形式，將行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聚集在一起，制定和實施企業(yè)聯(lián)盟標準，逐步建起了“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標準的模式，以標準為紐帶促進各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標準脫胎換骨。

　　與此同時，廣東省注重發(fā)揮國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)紐帶作用，形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應和集聚效應，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)的轉變。在標準化的引領下，以“公司+農(nóng)戶+標準”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、旅游、生態(tài)等相關資源，使示范區(qū)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸，通過“接二連三”，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進，帶動了農(nóng)業(yè)的轉型升級。

　　實踐證明，廣東通過充分發(fā)揮標準化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性作用，使全省的標準化工作從動力之變到理念之變，加速了標準化戰(zhàn)略實施步伐，從觀點之變到思路之變，提升了標準化戰(zhàn)略在經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合效能。（本報記者 沈洪）

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