廣東首提“制造業(yè)立省”力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　以“世界工廠”聞名的廣東，在2017年政府工作報告中首次提出“堅持制造業(yè)立省”的觀點。

　　廣東進一步提出，2017年提高制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，力爭高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達28%，培育100家產(chǎn)值超10億元的先進裝備制造骨干企業(yè)，形成20個產(chǎn)值超100億元的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　廣東省政府參事陳池對第一財經(jīng)記者表示，此時提出制造業(yè)立省說明廣東是清醒的。改革開放以來，廣東最重要的經(jīng)驗就是實體經(jīng)濟發(fā)展快，現(xiàn)在廣東面臨實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟不平衡的情況，所以要調(diào)整，一方面通過創(chuàng)新來促發(fā)展，另一方面擠掉泡沫來讓出實體經(jīng)濟發(fā)展的空間。

　　實體經(jīng)濟寫入多地政府工作報告

　　去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，著力振興實體經(jīng)濟，并提出多項具體措施。在近期各地召開的兩會上，“振興實體經(jīng)濟”均被寫入并擺在突出位置。

　　據(jù)第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，在已經(jīng)召開兩會的地區(qū)中，就有黑龍江、吉林、四川、上海、湖南、甘肅、湖北、浙江、江西的政府工作報告提及“實體經(jīng)濟”，廣東則著墨甚多。政府工作報告全文10次提到“實體經(jīng)濟”，并用專門一個章節(jié)來闡述如何“以提質(zhì)增效振興實體經(jīng)濟”。未來一年，廣東要從以下四方面著手：深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、著力提高實體經(jīng)濟增長效率、加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式和促進民營經(jīng)濟高水平發(fā)展。

　　廣東省政協(xié)常委、中華興業(yè)香港有限公司董事長郭澤偉表示，我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。對制造業(yè)大省廣東而言，抓實體經(jīng)濟核心就是抓制造業(yè)。當(dāng)前，發(fā)達國家大力推動制造業(yè)回流，發(fā)展中國家爭先承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，對廣東制造業(yè)形成了明顯的“雙向擠壓”。

　　不過，從數(shù)據(jù)上看，廣東的成績?nèi)匀涣裂?。政府工作報告顯示，2016年預(yù)計廣東全省生產(chǎn)總值達7.93萬億元，比上年增長7.4%以上；全省固定資產(chǎn)投資完成3.3萬億元、增長10%；民間投資增長13.5%、占比提高到62.1%，服務(wù)業(yè)投資增長10.5%；進出口總額達6.3萬億元，其中出口3.94萬億元，占全國的28.5%、提高0.2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長14.4%；民營經(jīng)濟全年增長7.5%，占比達53.5%；先進制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到49.3%、27.6%。

　　陳池認(rèn)為，廣東制造業(yè)目前正處在向從傳統(tǒng)制造向智能化轉(zhuǎn)型的拐點，必須抓住這個關(guān)鍵時期，率先占領(lǐng)中高端制造的制高點。

　　在世界范圍內(nèi)配置資源

　　政府工作報告在指出廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題時提到：市場預(yù)期不穩(wěn)定，實體經(jīng)濟面臨困難較多，要素成本持續(xù)上升，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足。

　　“在國內(nèi)設(shè)計一個20頁的繪本，不含翻譯和配音，要25000元人民幣，而在馬其頓，只需要不到5000元，所以我們選擇走出去”。廣東省政協(xié)委員、真彩文具股份有限公司董事長黃小喜舉出電子繪本的例子對第一財經(jīng)記者闡述如何“省錢”。

　　1月19日，廣東省政協(xié)十一屆五次會議安排的“振興實體經(jīng)濟、推動廣東制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”專題座談會上，來自不同界別的政協(xié)委員對加快實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展建言獻策。

　　真彩公司最近推出的一款中英文電子繪本，就是在馬其頓設(shè)計后在中國生產(chǎn)。黃小喜告訴第一財經(jīng)記者，看中的就是“成本低”。由于馬其頓的這家公司在全球英語國家已經(jīng)形成一個創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)，該公司只需發(fā)布需求，就會有相關(guān)機構(gòu)愿意提供設(shè)計稿，真彩公司選中后再由其繼續(xù)把故事寫完，拿回來后翻譯成中文、配音，最終做成中英文電子繪本出售，而這么做的設(shè)計成本比全部在中國完成要低4/5.

　　“企業(yè)家應(yīng)該思考在全球范圍內(nèi)，那些東西在哪里做最好，這時你的產(chǎn)品將會變成有競爭力的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品又會反過來去服務(wù)全球市場，用更低成本去服務(wù)本地消費者，這就是我們要去鼓勵的，全球資源要充分利用起來?！秉S小喜說。

　　政府工作報告也提出，2017年要推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高珠三角地區(qū)制造業(yè)全球競爭力，力爭珠三角高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達33%。

　　黃小喜認(rèn)為，珠三角有很強大的制造基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)配套、背靠著巨大的母市場，這些都是廣東做強做大制造業(yè)的優(yōu)勢所在。

　　在郭澤偉看來，隨著城市的發(fā)展，人工、土地、材料、房屋等生產(chǎn)要素價格上漲，部分傳統(tǒng)制造企業(yè)尋求降低產(chǎn)業(yè)成本而外遷是必然現(xiàn)象。但是，目前廣東的中高端產(chǎn)業(yè)仍處在形成階段，一旦制造業(yè)大規(guī)模外遷，將面臨產(chǎn)業(yè)鏈條“斷鏈”危險，造成產(chǎn)業(yè)“空心化”。

　　他建議，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能輕易放棄，應(yīng)通過滿足高品質(zhì)、個性化的消費新需求，拓展生產(chǎn)發(fā)展空間。

　　限制高房價和高地價

　　政府工作報告還提到，目前廣東產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾仍較突出，防止實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡任務(wù)艱巨。

　　根據(jù)中國社科院發(fā)布的一份大數(shù)據(jù)房價指數(shù)BigDataHousingPricesIndex，BHPI報告中的數(shù)據(jù)，過去7年，深圳總體房價上漲279.63%，年均遞增20.99%，廣州也早已進入中高房價時代。

　　黃小喜認(rèn)為，深圳創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果引人注目，它充分運用了市場的力量，在對國際國內(nèi)兩個市場創(chuàng)新資源的有效配置中，初步走出了一條“歐美技術(shù)、周邊資源、廣東成本、全球市場”的創(chuàng)新道路，對廣東乃至全國都有良好的示范作用。但現(xiàn)在面臨的最大制約是，土地資源稀缺，房地產(chǎn)價格高企，由此直接誘導(dǎo)全社會對土地的崇拜，對泡沫經(jīng)濟的熱衷，對實體經(jīng)濟的冷漠，對人才的忽視。這一切直接或間接抵消了創(chuàng)新的動力。

　　“只有當(dāng)土地不再成為人們發(fā)財?shù)囊揽?，人才與創(chuàng)新才能成為推動經(jīng)濟發(fā)展的真正力量?！秉S小喜說。

　　廣東省政協(xié)委員、廣州市華德工業(yè)有限公司董事長李志明在接受第一財經(jīng)記者采訪時也表達了同樣的觀點。他認(rèn)為，高房價對實體經(jīng)濟的擠壓效應(yīng)非常明顯，而且是從多個維度來產(chǎn)生影響的，比如對社會資金的吸引力猶如吸盤、影響人們就業(yè)時的選擇等等。

　　李志明進一步補充道：“我們二三十萬年薪的技術(shù)人員，如果買了兩套房，他的工資跟房屋增值比起來就不算什么了，我們發(fā)幾萬的年終獎，他以前很高興，現(xiàn)在也沒有那么大的作用了，這就是高房價會讓我們企業(yè)的激勵機制失效?！?/br>

　　黃小喜建議，通過政策調(diào)控，合理設(shè)計房地產(chǎn)業(yè)的利潤分配格局，并通過財政制度改革，確保土地收入主要用于普惠全體人民的公共服務(wù)和支持個體有差別的創(chuàng)造性勞動，促進社會財富在不同階層之間的合理流動，形成人與人之間相對合理的貧富差距，從而在全社會形成重視人才、追求創(chuàng)新的良好氛圍與環(huán)境。

　　千方百計的提高利潤

　　在廣東省政協(xié)委員、香港天威控股有限公司董事長賀良梅看來，現(xiàn)在做實業(yè)的最大問題不是成本太高，而是利潤太低?！俺杀靖咭稽c不可怕，只要利潤好一點就沒問題?！?/br>

　　廣東省常務(wù)副省長徐少華表示，廣東制造業(yè)大而不強，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和零部件90%以上仍然依賴進口，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，在利潤分配中也就明顯處于劣勢。

　　賀良梅認(rèn)為，利潤低是來自于競爭，除了與東南亞新興國家競爭，最主要的是國內(nèi)同類型企業(yè)“自相拼價”的結(jié)果，而企業(yè)利潤低就更談不上研發(fā)創(chuàng)新了。

　　賀良梅還認(rèn)為，僅有宏觀上的政策支持無法解決利潤的問題。

　　“我舉個例子。若政府有扶持資金3000萬，同一個行業(yè)中有10家企業(yè)都能爭取到，每家拿300萬，大家就可能會大同小異的把資金用在類似的地方，比如推進自動化以減少人手。但是，自動化后工人減少了，價格反而下降得更厲害，利潤更低?！辟R良梅說。

　　賀良梅建議政府拿出一部分資源來選定某些行業(yè)和企業(yè)，以傾斜性的政策給予扶持。比如，重點研究廣東省各個行業(yè)的情況特點，找出在世界上有壟斷優(yōu)勢的行業(yè)或者產(chǎn)品、服務(wù)，成立專項產(chǎn)業(yè)基金，結(jié)合現(xiàn)在已有的金融市場資金，助其產(chǎn)業(yè)重整，幫助企業(yè)做大做強。同時，對這樣的優(yōu)勢行業(yè)設(shè)立一定的進入門檻，從而降低惡性競爭所帶來的影響。

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