廣東：壯大裝備制造業(yè) 加速發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　2016年，廣東省經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省委省政府以及工業(yè)和信息化部的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略和總抓手，全面貫徹《中國(guó)制造2025》，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2016年主要工作

　　預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值3.18萬億元，增長(zhǎng)6.8%左右；工業(yè)投資1.27萬億元，增長(zhǎng)12％；工業(yè)技術(shù)改造投資4400億元，增長(zhǎng)20％；GDP能耗下降3.5%左右。今年以來，著重抓好了以下重點(diǎn)工作并取得成效：

　　一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造扎實(shí)推進(jìn)。擴(kuò)大新一輪技術(shù)改造投資政策扶持面，落實(shí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推薦千項(xiàng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引導(dǎo)金融支持企業(yè)技改投資，省市縣分級(jí)督導(dǎo)386個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。制訂路線圖，推進(jìn)水泥、陶瓷、蔗糖、造紙行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，佛山、中山成為國(guó)家首批“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)城市。1~11月，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)34.1%，帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10.4%。

　　二是工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)全面啟動(dòng)。在印刷及柔性顯示、機(jī)器人、輕量化高分子材料等領(lǐng)域建設(shè)首批3個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成智能裝備、智能機(jī)器人等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持8家大型工業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)中央研究院，扶持42家企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，舉辦泛珠三角科技成果對(duì)接活動(dòng)，推介創(chuàng)新成果341項(xiàng)。

　　三是智能制造加快推廣應(yīng)用。出臺(tái)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見。建設(shè)10個(gè)智能制造示范基地，培育36個(gè)省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，新增國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目6個(gè)。培育機(jī)器人骨干企業(yè)15家，1~11月，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)39.4%。通過購(gòu)置費(fèi)事后獎(jiǎng)補(bǔ)推廣機(jī)器人應(yīng)用，新增應(yīng)用機(jī)器人2.2萬臺(tái)，總量達(dá)6萬臺(tái)以上。加快兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，全省新增國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)79家。

　　四是“互聯(lián)網(wǎng)+”等新動(dòng)能新業(yè)態(tài)加速形成。實(shí)施省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)珠三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，籌建廣東大數(shù)據(jù)交易中心，布局建設(shè)首批8個(gè)省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、3個(gè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。創(chuàng)建18個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)，培育200個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)項(xiàng)目、13家國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。推廣28個(gè)云計(jì)算應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。在13個(gè)原中央蘇區(qū)縣開展超高速無線局域網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省光纖入戶率從上年底的35.6%提高到54.8%。

　　五是珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶日益壯大。珠江西岸“六市一區(qū)”成為《中國(guó)制造2025》試點(diǎn)示范城市群。圍繞高端項(xiàng)目狠抓招商引資和項(xiàng)目落地建設(shè)，1~11月，新引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目197個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目163個(gè)，完成投資111億元；新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目117個(gè)。壯大工作母機(jī)類制造業(yè)，培育龍頭骨干企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，1~11月，珠江西岸“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3%，投資額增長(zhǎng)33.7%。

　　六是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)共建步伐加快。出臺(tái)促進(jìn)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效的若干政策措施。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建，珠三角與粵東西北簽署協(xié)議，合作建設(shè)8個(gè)共建產(chǎn)業(yè)園。舉辦省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對(duì)接大會(huì)，珠三角、粵東西北出臺(tái)措施，共同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，1~11月珠三角向粵東西北地區(qū)共轉(zhuǎn)移工業(yè)項(xiàng)目463個(gè)，計(jì)劃投資總額1329.3億元，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.1%。

　　七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。出臺(tái)省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展若干政策措施。培育壯大民營(yíng)骨干企業(yè)，全省超100億元民營(yíng)企業(yè)95家、超1000億元12家，分別比上年增加15家和2家。落實(shí)創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見，政策性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋，建設(shè)3家小額票據(jù)貼現(xiàn)中心，設(shè)立省中小微企業(yè)發(fā)展基金。優(yōu)化對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)，服務(wù)企業(yè)超12萬家次，免費(fèi)培訓(xùn)中高層管理人才約1.5萬人。支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)示范城市和6個(gè)國(guó)家基地建設(shè)。成功舉辦第十三屆中博會(huì)。1~11月，全省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%，規(guī)上中小微企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。

　　八是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)取得扎實(shí)成效。出臺(tái)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃，建立省去產(chǎn)能部門間聯(lián)席會(huì)議制度，精準(zhǔn)摸查“僵尸企業(yè)”情況，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行分類處置。大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，完成淘汰落后造紙產(chǎn)能9.658萬噸。落實(shí)降成本措施，通過實(shí)施直購(gòu)電改革為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)14.8億元，落實(shí)國(guó)家軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠45億元。

　　九是綠色發(fā)展成效明顯。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。出臺(tái)省工業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案、全面推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)工作的意見，在7個(gè)行業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)，推進(jìn)電機(jī)能效提升175.84萬千瓦。審核清潔生產(chǎn)企業(yè)719家，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造30家。前三季度全省單位GDP能耗同比下降3.6%。

　　雖然2016年廣東省工業(yè)和信息化發(fā)展為“十三五”發(fā)展打開良好開局，但也面臨很多困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工業(yè)投資增速較上年較大回落，勢(shì)必影響工業(yè)增長(zhǎng)后勁；實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合成本較高，人工、用地、中介服務(wù)費(fèi)用繼續(xù)攀升，融資難融資貴仍未緩解；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制造部門的有效供給和市場(chǎng)高端需求錯(cuò)位比較突出，產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低，全要素生產(chǎn)率不高，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。

　　2017年工作安排

　　2017年，省經(jīng)信委將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，貫徹《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，深化信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上，工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)20%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)54.1%，單位GDP能耗下降3.7%。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

　　一是加大工業(yè)投資，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用，強(qiáng)化高端增量對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，多措并舉擴(kuò)大工業(yè)有效投資，既促進(jìn)當(dāng)期增長(zhǎng)，又增強(qiáng)發(fā)展后勁。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資12700億元以上，增長(zhǎng)12%以上；工業(yè)技術(shù)改造投資4400億元，增長(zhǎng)20%以上；引導(dǎo)8000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

　　二是深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持做優(yōu)增量、調(diào)整存量、主動(dòng)減量相結(jié)合，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，壯大珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化實(shí)施去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給。

　　三是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)。加快新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，以示范應(yīng)用牽引發(fā)展“一硬一軟一云一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)智能制造發(fā)展，實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

　　四是幫扶企業(yè)提質(zhì)增效，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，弘揚(yáng)工匠精神，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)惠企政策，加大對(duì)中小微企業(yè)的幫扶，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展，深化培育大型骨干企業(yè)，落實(shí)降成本措施，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率。

　　五是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色制造體系。實(shí)施綠色發(fā)展永續(xù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”硬約束，實(shí)施工業(yè)能效趕超、綠色清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)等行動(dòng)，推動(dòng)形成以能效標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿的市場(chǎng)配置機(jī)制，構(gòu)建綠色制造體系。全年完成單位GDP能耗下降3.7%、工業(yè)增加值能耗下降5%的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)能耗水平繼續(xù)保持在全國(guó)先進(jìn)行列。

　　六是以信息化培育新動(dòng)能，加快建設(shè)信息化先導(dǎo)省。發(fā)揮信息化先導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以超高速無線局域網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深入實(shí)施，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面培育壯大新動(dòng)能。

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