廣東以高標準引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　為發(fā)揮標準化工作對提升供給體系的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用，近日，廣東省質(zhì)監(jiān)局確定通過爭創(chuàng)國家標準化改革創(chuàng)新試點，與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)及全面創(chuàng)新改革試驗工作深度對接，將標準創(chuàng)新納入全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總體布局，從而構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)先進標準體系，以高標準引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　目前，廣東逐步形成的裝備制造、電子信息、建筑材料等產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌達100多個，勾勒出了廣東“制造業(yè)城市群”這一最鮮明的特征。然而，隨著當(dāng)前質(zhì)量供給水平、質(zhì)量保障能力與經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾日益增長的質(zhì)量需求越來越不相適應(yīng)，廣東在質(zhì)量強省建設(shè)中表現(xiàn)出不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：產(chǎn)業(yè)整體層次和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率仍然不高，中低端產(chǎn)品占比仍然較大，自主創(chuàng)新能力和全要素生產(chǎn)率仍有待提高；計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，尤其是標準體系結(jié)構(gòu)還不夠合理，支撐能力有待加強。這與廣東制造業(yè)大省的地位極不相稱。

　　為此，廣東將在爭創(chuàng)國家標準化改革創(chuàng)新試點中，緊緊圍繞提高供給質(zhì)量主攻方向，通過開展質(zhì)量提升行動，推進消費品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”工程，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，倒逼企業(yè)增加高水平有效供給。緊密結(jié)合廣東實際，在地方技術(shù)法規(guī)建設(shè)、聯(lián)盟標準孵化、國際標準培育、標準管理監(jiān)督等方面探索推出一批效果好、影響大的改革創(chuàng)新舉措，加快形成廣東標準競爭新優(yōu)勢。通過以標準化改革創(chuàng)新為紐帶，帶動計量、認證認可、檢驗檢測等工作同步推進，實現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)融合發(fā)展的疊加效應(yīng)，加快形成廣東產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　為大力推進“標準化+”行動，廣東省質(zhì)監(jiān)局將推行與行業(yè)主管部門聯(lián)合制定“一業(yè)一標準體系規(guī)劃與路線圖”工作機制。一是圍繞新產(chǎn)業(yè)新動能發(fā)展，加快制定實施新能源、新材料、環(huán)保、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖，重點在無人機、智能制造、數(shù)字創(chuàng)意等前沿領(lǐng)域形成有利于新興產(chǎn)業(yè)健康成長的標準體系。二是探索建立新興產(chǎn)業(yè)標準需求“直通車”機制，探索將符合市場實際需求的團體（聯(lián)盟）標準或企業(yè)先進標準直接采信為地方標準。三是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全標準體系和標準實施推廣體系，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，儲備、推進一批農(nóng)業(yè)綜合標準化、新型城鎮(zhèn)化標準化示范試點項目。四是圍繞裝備制造和消費品質(zhì)量升級，實施標準提檔升級工程，積極申請國家高端制造標準化試點，開展熱點消費品標準比對，提升國內(nèi)外標準水平一致性程度，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。五是圍繞現(xiàn)代服務(wù)，推進物流、旅游、金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域標準化建設(shè)，推進民政、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標準化示范試點項目建設(shè)，積極為廣東行政審批標準化工作提供技術(shù)支撐。

　　為加快推進標準國際化水平，廣東將依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極參與“一帶一路”沿線重點國家和主要貿(mào)易國標準一致性工作。結(jié)合廣東“一帶一路”沿線地區(qū)的外貿(mào)形勢，針對重點技術(shù)法規(guī)開展通報評議與標準對比研究，提升技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)水平。同時，鼓勵企事業(yè)單位積極承擔(dān)有影響力的國際標準化活動，重點培養(yǎng)和引進一批國際標準化高端復(fù)合型人才。

　　為深化標準化工作改革，廣東將貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設(shè)的意見》。一方面，通過創(chuàng)新地方標準制修訂工作機制，對時效性要求高、社會需求迫切的重要地方標準制修訂實行全過程“綠色通道”工作模式；另一方面，通過改革公共服務(wù)地方標準管理機制，鼓勵允許有條件的地級以上市政府依法組織制定、發(fā)布適用于本市的公共服務(wù)類地方標準。（記者沈洪）

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