廣東首期基礎(chǔ)設(shè)施投資基金認(rèn)繳規(guī)模達(dá)4000億元

　　廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金簽署合作框架協(xié)議，13家社會資本“入伙”

　　首期資金認(rèn)繳規(guī)模達(dá)4000億元

　　廣東省第十二次黨代會報(bào)告中明確提出，建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，要加快建設(shè)覆蓋全省、通達(dá)全國、連通世界的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　省政府發(fā)布的《廣東省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》提出，以面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，聚焦補(bǔ)短板、增后勁，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以增強(qiáng)供給能力、提升供給質(zhì)量和效率為導(dǎo)向，堅(jiān)持投資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管、服務(wù)并重，重點(diǎn)推進(jìn)對全省或區(qū)域發(fā)展具有重要影響的公路、鐵路、機(jī)場、港航、能源、水利、信息、城建、環(huán)保和科技等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　為更好地貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神、迎接黨的十九大勝利召開，南方日報(bào)即日起推出“供給側(cè)廣東策之打基礎(chǔ)”系列策劃，第一時(shí)間介紹廣東基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)的最新進(jìn)展。

　　7月31日上午，廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金管理公司、廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金籌備會議暨合作框架協(xié)議簽約儀式在廣州舉行。

　　記者從現(xiàn)場了解到，首期基礎(chǔ)設(shè)施投資基金認(rèn)繳規(guī)模已達(dá)到4000億元，13家機(jī)構(gòu)成為基金社會資本合伙人。同時(shí)，省政府授權(quán)省發(fā)展改革委牽頭組建省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金管理公司，作為基金的主發(fā)起人和普通合伙人，履行基金管理職能。

　　這意味著，廣東省委、省政府推進(jìn)廣東基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展。

　　政府和社會資本齊發(fā)力

　　“近年來，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)仍然存在供給總量不足、質(zhì)量效率偏低、區(qū)域分布不均衡、社會資本參與程度不高等問題。”省發(fā)展改革委主任何寧卡向記者介紹，出現(xiàn)這些問題的根源在于基礎(chǔ)設(shè)施供給體制機(jī)制存在障礙，資源配置效率不高、政府投資管理創(chuàng)新不足、引導(dǎo)和帶動作用發(fā)揮不夠等。

　　正是在這樣的背景下，7月12日廣東省政府印發(fā)實(shí)施《廣東省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，明確廣東將投4.8萬億元，重點(diǎn)推進(jìn)公路、鐵路、機(jī)場、港航、能源、水利、信息、城建、環(huán)保和科技等十大類基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　實(shí)施方案的一大亮點(diǎn)是，十大基礎(chǔ)設(shè)施工程按照項(xiàng)目性質(zhì)分為經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性、非經(jīng)營性三類。針對經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，由政府資金引導(dǎo)社會資本組建不低于5000億元的廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，充分發(fā)揮政府資金的撬動作用，吸引社會資本參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金供給。

　　為了加強(qiáng)基金的專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，省委、省政府決定成立省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金管理公司，專門管理基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。

　　13家社會資本合伙人 認(rèn)繳規(guī)模達(dá)3800億元

　　“我們按照省委、省政府的工作部署，牽頭基礎(chǔ)設(shè)施投資基金和基金管理公司的組建。先后組織了兩輪基金合伙人遴選，初定基金首期規(guī)模是2000億元。沒想到社會投資人的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了我們的預(yù)期。”何寧卡說。

　　何寧卡介紹，省發(fā)展改革委組織了兩輪基金社會資本合伙人遴選，社會資本合伙人認(rèn)繳規(guī)模達(dá)到5640億元，根據(jù)遴選條件，綜合考慮機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、影響力、綜合實(shí)力及代表性，選擇了工商銀行廣東省分行、農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行、中國銀行廣東省分行、建設(shè)銀行廣東省分行、交通銀行廣東省分行、郵政儲蓄銀行廣東省分行、民生銀行廣州分行、招商銀行廣州分行、光大銀行廣州分行、中信銀行廣州分行、廣州農(nóng)商銀行、廣州銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和中國交通建設(shè)股份有限公司共13家機(jī)構(gòu)為基金社會資本合伙人，認(rèn)繳規(guī)模達(dá)到3800億元。省政府授權(quán)廣東恒健投資控股公司作為政府出資持股代表。

　　推介百個(gè)項(xiàng)目 總投資1.67萬億元

　　記者還了解到，在基金社會資本合伙人中，根據(jù)單位意愿、認(rèn)繳規(guī)模，綜合考慮整體實(shí)力、代表性以及與我省合作情況，初步確定了招商局資本投資有限責(zé)任公司、工銀瑞信投資管理有限公司、建銀國際（深圳）資產(chǎn)管理有限公司、中信聚信（北京）資本管理有限公司等四家意向股東，與省政府指定的持股平臺公司——廣東恒健投資控股公司，共同發(fā)起基金管理公司。

　　本次除簽署合作框架協(xié)議外，還同時(shí)向基金社會資本合伙人推介了100個(gè)項(xiàng)目，總投資1.67萬億元，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案規(guī)劃的十大領(lǐng)域中的公路、鐵路、機(jī)場、港航、能源、水利、城建、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

　　何寧卡表示，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫滾動實(shí)施，項(xiàng)目成熟一批，向基金合作機(jī)構(gòu)推送一批。請合作機(jī)構(gòu)盡早開展項(xiàng)目投資審批等工作，爭取基金早投資、早見效，支持省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　恒健投資控股公司總經(jīng)理唐軍表示，該公司作為省政府的出資代表，參與組建廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，將充分發(fā)揮省屬國有資本運(yùn)營平臺作用，承擔(dān)起政府出資人職責(zé)，與各單位緊密結(jié)合，共同推動我省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速落地。（記者 吳哲 實(shí)習(xí)生 田瑜）

 

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