日前，商務(wù)部公布了2017年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)情況。廣州開發(fā)區(qū)表現(xiàn)亮眼，綜合排名全國(guó)第三，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、對(duì)外貿(mào)易等指標(biāo)均處于全國(guó)領(lǐng)先水平。商務(wù)部考核評(píng)價(jià)是對(duì)全國(guó)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面情況進(jìn)行全面“體檢”和量化評(píng)價(jià)。廣州開發(fā)區(qū)取得的好成績(jī)，充分說明了廣州開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展契合國(guó)家引導(dǎo)方向。
（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)） 依靠?jī)?yōu)質(zhì)資源要素重塑競(jìng)爭(zhēng)力
2017年廣州開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值位居廣州市第二；固定資產(chǎn)投資1101億元，增長(zhǎng)28.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7459億元，實(shí)際利用外資22.2億美元，進(jìn)出口總值2662億元，全部位居廣州市第一；財(cái)稅總收入突破1000億元大關(guān)，達(dá)1013億元，居全市和全國(guó)開發(fā)區(qū)第一。
廣州開發(fā)區(qū)是珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地和全國(guó)唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。開發(fā)區(qū)總孵化面積超過500萬平方米，連續(xù)三年入選“瞪羚企業(yè)”數(shù)排名全國(guó)高新區(qū)第二，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量占全省六分之一。截至2018年4月底，開發(fā)區(qū)“千人計(jì)劃”人才85名，占全市的30%；各類高層次人才達(dá)286名，位居全市各區(qū)第一、全省前列。
創(chuàng)新成為引領(lǐng)廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力。依托搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口、引進(jìn)全球創(chuàng)新型巨頭項(xiàng)目，廣州開發(fā)區(qū)正在從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中尋找新的發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)質(zhì)資源要素集聚所釋放的創(chuàng)新動(dòng)能，正在重塑區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
由于創(chuàng)新氛圍濃厚，廣州開發(fā)區(qū)對(duì)外資的吸引力日漸增強(qiáng)。廣州開發(fā)區(qū)是跨國(guó)公司在華投資最早、最密集的區(qū)域，構(gòu)筑了開放型經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展新格局。廣州開發(fā)區(qū)與新加坡共同建設(shè)中新廣州知識(shí)城，搭建了中英、中以、中歐等國(guó)際合作平臺(tái)。廣州開發(fā)區(qū)還深化與歐盟在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作，建設(shè)中歐合作創(chuàng)新園；另外，廣州開發(fā)區(qū)還與以色列高技術(shù)領(lǐng)域合作，建設(shè)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地。
改善營(yíng)商環(huán)境吸引企業(yè)投資發(fā)展
廣州開發(fā)區(qū)強(qiáng)化制度供給，完善政策配套，在全國(guó)率先出臺(tái)四個(gè)“黃金10條”、兩個(gè)“美玉10條”以及“風(fēng)投10條”“航運(yùn)10條”“技改10條”等產(chǎn)業(yè)政策，形成完善的“金鑲玉”政策配套。
廣州開發(fā)區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位，著力深化行政審批制度改革。開發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局，協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)圍繞“一個(gè)部門、一枚印章、一個(gè)流程、最短30個(gè)工作日完成審批”的工作目標(biāo)，依法行政，勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
廣州開發(fā)區(qū)通過單據(jù)試點(diǎn)和建立區(qū)內(nèi)銜接機(jī)制，完善行政管理審批機(jī)制；通過流程再造和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化審批流程，全面提升審批效率；通過加強(qiáng)中介服務(wù)、實(shí)行個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)審查與行政審批分類。
有專家評(píng)說，“相對(duì)集中行政許可權(quán)”的實(shí)踐，不僅是落實(shí)中央簡(jiǎn)政放權(quán)、加快轉(zhuǎn)變政府職能的有益探索，更為企業(yè)節(jié)約籌建成本、縮短報(bào)批時(shí)間、助其贏得市場(chǎng)主動(dòng)和機(jī)遇等帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)其他開發(fā)區(qū)具有很強(qiáng)的示范和借鑒意義。（付連英）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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