廣東佛山高新區(qū)大踏步邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程

　　今年是改革開放４０周年，也是國家高新區(qū)建設(shè)３０周年。１９９２年１２月，佛山高新區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準成立，經(jīng)過２０多年的發(fā)展建設(shè)，已成為佛山市貫徹新發(fā)展理念和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，成為發(fā)展新經(jīng)濟、激發(fā)新動能、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　佛山高新區(qū)是珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主體園區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）的主要載體，也是國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、廣東省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

　　爭當廣東省實現(xiàn)“四個走在全國前列”排頭兵

　　在新時代的背景下，佛山高新區(qū)深入貫徹落實十九大精神，以創(chuàng)建珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，以爭創(chuàng)全國高新區(qū)２０強、建設(shè)“產(chǎn)城人融合廣佛副中心”為目標，充分發(fā)揮作為佛山市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)主陣地和創(chuàng)新驅(qū)動主戰(zhàn)場的作用，把園區(qū)的發(fā)展放在佛山市、廣東省乃至全國的發(fā)展大局中來謀劃，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展布局謀篇，奮力開創(chuàng)佛山改革發(fā)展新局面，在廣東奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椋Τ蔀楦哔|(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者。

　　改革創(chuàng)新是佛山高新區(qū)最強大的發(fā)展動力、最核心的競爭優(yōu)勢、最鮮明的城市特征。佛山高新區(qū)持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，全面深化“放管服”改革，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)上，營造更有競爭力的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，充分釋放發(fā)展新活力。

　　一是爭取上級進一步充分授權(quán)。目前，佛山高新區(qū)已承接５４項市級行政審批事項、７００多項區(qū)級行政審批事項，實現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)“三級審批，一站辦結(jié)”，有效地提高了行政審批效率。接下來，將進一步加強與省市區(qū)的溝通，爭取已上報申請的事權(quán)能夠早日落地。同時，爭取更多省市區(qū)事權(quán)下放，并切實做好承接工作，推動實現(xiàn)“高新區(qū)事高新區(qū)辦”；二是率先實行投資建設(shè)項目聯(lián)合審批驗收改革。去年，佛山高新區(qū)先行先試啟動聯(lián)合審批改革，聯(lián)合審批實施后，工程項目從立項到開工審批時間縮短了５２％，提速超五成。接下來，將重點實施打造“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)“示范窗口”、建設(shè)“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”等內(nèi)容；三是開展“證照分離”改革試點工作。今年６月，佛山高新區(qū)正式啟動“證照分離”改革工作，著力破解企業(yè)“準入不準營”的突出問題。接下來，還要努力確保“證照分離”改革落地生效，將改革任務(wù)清單化、項目化，明確時間節(jié)點，層層壓實責任，讓群眾、企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度。

　　力爭在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在前列

　　近年來，佛山高新區(qū)立加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟為主體、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過強化高端平臺集聚發(fā)展和引領(lǐng)帶動作用，發(fā)揮國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等高端載體的集聚效應(yīng)，進一步吸引創(chuàng)新人才、資金和技術(shù)等，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和打造新興產(chǎn)業(yè)“增長極”提供了有力的支撐。

　　一是突出“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”轉(zhuǎn)型路徑。佛山高新區(qū)順應(yīng)制造業(yè)企業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的迫切需求，重點推動互聯(lián)網(wǎng)項目、技術(shù)、信息、人才等資源集聚。突出智能制造，大力推進機器人及智能裝備生產(chǎn)應(yīng)用“百千萬”工程等專項行動，重點發(fā)展智能數(shù)控裝備、工業(yè)機器人、智能家電等裝備和產(chǎn)品，推動制造業(yè)向智能化、高端化發(fā)展；二是培育更多更有活力的創(chuàng)新主體集群。深化與中科院、中國工程院等國內(nèi)外一流科研院校的合作，推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強對高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新支持，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)、科技創(chuàng)新、兼并重組和企業(yè)上市，打造一批與一流高新區(qū)相適應(yīng)的高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)，形成品牌形象突出、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代制造業(yè)集群，不斷增強園區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　佛山高新區(qū)堅持在全球、全國坐標中尋找發(fā)展定位，以“走出去”“引進來”并舉深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，把更多國際高端要素資源引到佛山高新區(qū)來，著力增強企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

　　一是積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。進一步發(fā)揮粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）既處于大灣區(qū)的核心圈層，又位于粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶前沿地帶這一“雙疊加”區(qū)位優(yōu)勢，依托佛山西站加速廣佛同城化，對接廣深科創(chuàng)走廊，參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　二是進一步加快走向國際化的步伐。以創(chuàng)新國際化為引領(lǐng)，建設(shè)好瀚海（佛山）國際創(chuàng)新中心和佛山高新區(qū)海外創(chuàng)新中心等平臺，打造專業(yè)化、國際化孵化載體。積極承辦或參與舉辦海外招才引智推介活動，加快中國—以色列跨境投資大會、“醒獅杯”國際工業(yè)設(shè)計大賽等項目落地，發(fā)掘海外高價值創(chuàng)新項目，增強走出去、引進來的膽略和魄力。

　　佛山高新區(qū)緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、一呼百應(yīng)”的總目標，把現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)手段結(jié)合起來，認真落實網(wǎng)格化治理新格局，落實“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責”的監(jiān)管新體制，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　一是構(gòu)建共治共享新格局。佛山高新區(qū)將全力加強智慧城市指揮中心和綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，充分利用網(wǎng)格化管理平臺的資源、力量，進一步提升“中心＋網(wǎng)格化＋信息化”工作效能。二是構(gòu)建綠色生態(tài)家園。堅定“產(chǎn)城人融合”目標，全力打好大氣污染、水環(huán)境綜合治理、村級工業(yè)園整治三大攻堅戰(zhàn)；扎實推進美麗文明村（居）、“五好”新村（居）建設(shè)；推動生態(tài)建設(shè)從“淺綠”到“深綠”，助力構(gòu)筑“一環(huán)生態(tài)圈”。

　　堅持筑巢引鳳　完善人才支撐體系

　　人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，佛山高新區(qū)深諳此道。目前，佛山高新區(qū)已引進中央“千人計劃”專家３２人，南海區(qū)人才團隊４８個，佛山市人才團隊１９個。

　　佛山高新區(qū)將圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能人才的需求，創(chuàng)新機制，完善措施，加大推進高技能人才的培養(yǎng)、儲備、使用力度，為新時代高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的人才支持和智力支撐。

　　一是通過引進３個“一批”，不斷集聚人才資源。積極推進國際化合作，拓寬海外人才與外籍人才引進通道，引進一批海外人才與外籍人才。進一步制定佛山高新區(qū)高端人才需求目錄，積極引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟實施人才戰(zhàn)略，加快吸引一批科技領(lǐng)軍人才扎根佛山高新區(qū)。支持創(chuàng)業(yè)人才及團隊參與國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)大賽、園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目，篩選培育一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或人才。積極弘揚工匠精神和企業(yè)家精神，樹立一批大城工匠標桿。

　　二是搭建更多人才發(fā)展平臺。佛山高新區(qū)將充分利用高才會平臺，發(fā)揮高端人才聯(lián)誼會作用。積極開展各類人才服務(wù)活動，加強區(qū)域人才交流合作。持續(xù)發(fā)揮南海大學(xué)城人才資源的優(yōu)勢，不斷強化產(chǎn)學(xué)研合作，大力支持佛山科技學(xué)院創(chuàng)建高水平理工大學(xué)，鼓勵華南師范大學(xué)、廣東東軟學(xué)院等高校創(chuàng)辦技能培訓(xùn)中心。

　　三是為企業(yè)引才育才提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引進人才以后需要服務(wù)好，方能將人才真正“留下來”。佛山高新區(qū)將進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，包括《科技創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》《工業(yè)機器人行業(yè)應(yīng)用研究項目管理暫行規(guī)定》等；加快制定《智能制造升級行動專項扶持辦法》《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干意見》等政策。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決人才出行難、消費難的問題。加大人才公寓建設(shè)力度，積極實施公租房配置等。此外，進一步加大對佛山高新區(qū)的人才分類認定和各類人才優(yōu)惠政策的宣講和落實，通過集中宣講和走訪企業(yè)等方式，宣傳最新的人才政策。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”站在新的歷史起點上，佛山高新區(qū)將用全球視野謀劃發(fā)展，繼續(xù)做好“高”和“新”兩篇文章，在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動。（佛山高新區(qū)管委會主任 劉濤根）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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