廣東清遠高新區(qū)“雙創(chuàng)之花”綻放芳華

　　后發(fā)地區(qū)如何利用科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？

　　這是擺在許多后發(fā)地區(qū)面前的難題。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　始建于１９９１年，由廣東省清遠扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)轉(zhuǎn)型，并于２０１５年９月，經(jīng)國務院批準升級為國家高新區(qū)的清遠高新區(qū)用自己的探索實踐證明：后發(fā)地區(qū)不僅能，而且能做得更好。

　　數(shù)據(jù)是無聲的佐證：清遠高新區(qū)自升級以來，高企、孵化器數(shù)量實現(xiàn)翻番；省級工程中心增長２００％；專利申請增長８００％，其中，發(fā)明專利增長１０００％；現(xiàn)有國家工程中心１家、國家企業(yè)技術(shù)中心２家、博士后工作站２家。

　　同時，清遠高新區(qū)還新增國家火炬高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家高性能結(jié)構(gòu)材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國家高性能金屬材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家科技服務業(yè)區(qū)域試點、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、華炬國家級孵化器、天安智匯國家備案眾創(chuàng)空間等７塊國字號品牌。這是對園區(qū)在科技創(chuàng)新方面獲得成績的最大褒獎。

　　深化體制機制改革 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。但創(chuàng)新需要勇氣，更需要魄力。

　　作為后發(fā)地區(qū)，清遠高新區(qū)深諳創(chuàng)新的緊迫性和必要性。在著手科技創(chuàng)新時，首先就把體制機制改革放在了首位。

　?。玻埃保材?，清遠市委、市政府對清遠高新區(qū)進行了體制改革和機構(gòu)改革，將園區(qū)的社會事務交由清城區(qū)管理，強化園區(qū)的經(jīng)濟管理、科技創(chuàng)新職能和權(quán)限。如此一來，園區(qū)可以輕裝上陣，專注于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟管理。

　?。玻埃保的辏瑸榧涌炜萍紕?chuàng)新步伐，清遠高新區(qū)設(shè)立了建設(shè)局和代建項目管理中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心。

　?。玻埃保纺辏闪⒘嘶洊|西北地區(qū)首個行政審批局——清遠高新區(qū)、清城區(qū)行政審批局，政務服務效率顯著提升。

　　體制機制的不斷完善讓清遠的科技創(chuàng)新工作逐步理順，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　與此同時，清遠高新區(qū)相繼制定出臺《促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》《推動科技創(chuàng)新十六條措施》《知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法》等多項政策文件，每年安排科技專項資金用于支持激勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，２０１５－２０１７年，園區(qū)共兌付科技資金５２０５．６３萬元，受惠企業(yè)４４７多家（次）。

　　構(gòu)建創(chuàng)新平臺 建設(shè)雙創(chuàng)高地

　　有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，清遠高新區(qū)還不斷構(gòu)建各種創(chuàng)新平臺，厚植創(chuàng)新的沃土。

　　為貫徹國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建國家級科技服務業(yè)區(qū)域試點單位，清遠高新區(qū)重點引進了具有我國領(lǐng)先的服務交易平臺、人才共享大數(shù)據(jù)平臺、超級孵化器、產(chǎn)業(yè)升級助推器等平臺價值的“豬八戒網(wǎng)”，使之成為園區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟，踐行國家及區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)＋實體經(jīng)濟融合、雙創(chuàng)升級版、互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務、大學生實習實訓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等戰(zhàn)略的重要平臺。

　　同時，依托天安智谷、華南８６３科技創(chuàng)新園等載體，清遠高新區(qū)建設(shè)了集成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、投融資、信息服務等服務于一體的公共服務平臺。

　　目前，清遠高新區(qū)已建成中國汽車涂料行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務平臺、中國建筑門窗幕墻科技產(chǎn)業(yè)化應用基地等１９個公共服務平臺，并成功申報廣東省高性能結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東省汽車表面新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東省鋰電關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟３個省級技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全方位的科技創(chuàng)新服務。

　　截至今年９月，華南８６３科技創(chuàng)新園進駐項目２０２個（入孵項目１００個）；天安智谷進駐項目１９６個（入孵項目５３個）。目前已建成國家級科技企業(yè)孵化器（華炬科技企業(yè)孵化器）、國家備案眾創(chuàng)空間（天安智匯眾創(chuàng)空間）各１個，國家級科技企業(yè)孵化器培育單位２個（華大健康電商孵化園、天安智谷科技企業(yè)孵化器）。

　　此外，清遠高新區(qū)還與中山大學、華南師范大學、華南理工大學等高校及科研院所深入開展校地合作和產(chǎn)學研合作，大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，共建科技創(chuàng)新平臺。其中，廣東聚航新材料研究院２０１７年獲批省級新型研發(fā)機構(gòu)；與中山大學合作共建中山大學清遠創(chuàng)新藥物研究中心，由中山大學牽頭申報的第六批省工程實驗室廣東省手性藥物工程實驗室落地該中心；華南師范大學（清遠）科技創(chuàng)新研究院已落地清遠高新區(qū)；華南理工大學（清遠）科技成果轉(zhuǎn)化中心前期工作正加緊推進。

　　為推動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚，清遠高新區(qū)主動承辦各類國家、省級科技活動，提升地方的知名度和影響力，增強其對項目、人才等科技資源的吸聚力。牽頭承辦了第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)啟動儀式、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠行、國家高新區(qū)科技局長培訓班等國家級活動以及第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨第五屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的新材料和新能源兩個行業(yè)決賽等省級活動，營造了“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

　　引進培育雙創(chuàng)人才 推進知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)建設(shè)

　　人才是創(chuàng)新的主體，是推進科技創(chuàng)新工作的中堅力量。清遠高新區(qū)堅持剛性引才與柔性引才相結(jié)合，實施重點人才工程，組建企業(yè)家聯(lián)誼會，促進人才交流互動，加強人才引育力度。先后引進中國工程院院士、享受國務院特殊津貼專家、“長江學者”等高端人才１７人，引進由中山大學化工學院陳旭東教授帶頭的新特材料創(chuàng)新團隊、由中國科學院工程熱物理研究所崔玉峰教授帶頭的醇基燃料高效燃燒技術(shù)研發(fā)團隊等多個海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

　　清遠高新區(qū)先后成功申報省、市人才工程共４個，廣東省“揚帆計劃”團隊３個，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊４個，共獲得省、市人才扶持資金近２０００萬元。

　　除了引才用才外，清遠高新區(qū)還不斷優(yōu)化環(huán)境，讓人才留得住發(fā)展得好。積極做好園區(qū)內(nèi)高端人才、高技能人才和創(chuàng)業(yè)人才的備案工作，主動為其提供項目申報跟蹤、生活便利等各項服務。出臺《清遠高新區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》和《清遠高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)項目評審實施辦法》，進一步加強對人才創(chuàng)業(yè)項目的支持力度，為人才在園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　作為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，為強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，促進園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，清遠高新區(qū)進一步完善優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境，制定《清遠國家高新區(qū)促進知識產(chǎn)權(quán)行動計劃（２０１７－－２０１９年）》《清遠高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法》等政策文件，加大對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的支持和鼓勵力度，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動的積極性。

　　今年１－８月，清遠高新區(qū)專利申請量達１９８７件，同比增長１７８．６８％，專利授權(quán)量達１０４３件，同比增長８３．９５％，其中發(fā)明專利申請量達５８１件，同比增長２０１．０４％，發(fā)明專利授權(quán)量達６６件，同比增長１１２．９％，較去年大幅提升。

　　同時，清遠高新區(qū)積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合服務體系，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。利用園區(qū)內(nèi)天安智谷、８６３孵化器知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺，持續(xù)開展專利“滅零”“增量”工程，先后組織園區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)與孵化器管理機構(gòu)和企業(yè)對接，聘請資深知識產(chǎn)權(quán)導師駐點園區(qū)，深入中小微科技企業(yè)一線和在孵企業(yè)進行挖掘企業(yè)專利申請潛力，并提供專利申請、代理、維權(quán)以及專利戰(zhàn)略制定等方面的服務，幫助企業(yè)摘掉“零專利”帽子。

　　目前，清遠高新區(qū)聚集了２０多家知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，采取線上信息服務和線下實體服務相結(jié)合，為企業(yè)提供專利信息運用、專利預警、專利維權(quán)、專利運營等服務，努力推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)專利數(shù)量質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　完善創(chuàng)新體系 力推科技經(jīng)濟快速發(fā)展

　　雖然近幾年清遠高新區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了多方面突破，但對比當前如火如荼的科技發(fā)展態(tài)勢，園區(qū)發(fā)展建設(shè)依然任重道遠。

　　對此，清遠高新區(qū)將從三個方面繼續(xù)推動科技創(chuàng)新工作。

　　一是繼續(xù)建設(shè)以市場為導向、政府助力、企業(yè)主體、產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系。持續(xù)推進高企倍增，篩選一批有專利及成長性較好的企業(yè)建立信息庫，作為高企和高企入庫重點培育對象，提供精準服務。支持規(guī)模以上的企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)，提升科研攻關(guān)水平。加強與中山大學、華南師范大學、華南理工大學、國防科技大學的溝通對接，加快落實中山大學清遠創(chuàng)新藥物研究中心、華南師范大學（清遠）科技產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，同時鼓勵有實力的園區(qū)外企業(yè)來園區(qū)建研發(fā)機構(gòu)，力爭將清遠高新區(qū)打造成匯集各行業(yè)研發(fā)機構(gòu)的科技高地。依托聚航研究院、華斕汽車新材料研究院、佳致研究院等平臺，清遠高新區(qū)將發(fā)揮“三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”（高性能結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、汽車表面新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、鋰電關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟）的引領(lǐng)帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。

　　二是推動孵化器專業(yè)運作。重點抓好孵化器專業(yè)人才的引進和培育，促進華炬孵化器、天安智谷孵化器、華大健康電商園等孵化器完善基礎(chǔ)配套，提升孵化培育能力。啟動建設(shè)科技服務中心，推動清遠高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺投入運營。加強與諾亞信、華科創(chuàng)投和粵科金融等金融機構(gòu)的合作，加快推進１０億元廣東粵科清遠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、２．５億元清遠高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金和２億元華科產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金等三大產(chǎn)業(yè)基金的組建落實。

　　三是加強人才引育工作。發(fā)揮清遠高新區(qū)華南８６３人才驛站、天安智谷人才大市場、企業(yè)家聯(lián)誼會等平臺（機構(gòu)）的服務功能，定期組織企業(yè)職工聯(lián)誼會、高峰論壇、學術(shù)交流等活動，增強人才互動氛圍。積極組織申報省“揚帆計劃”、“特支計劃”、市“起航計劃”等人才工程，發(fā)揮省、市人才政策和區(qū)科技及產(chǎn)業(yè)政策的引導扶持作用，以園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)、科技平臺為載體，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和科研人才，培育高素質(zhì)技能型人才。（袁長安 戈清平）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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