精準施策復工復產(chǎn) 廣州經(jīng)濟向好之勢不改

　　花城廣州迎來了陽光明媚的春天，疫情阻擋不了人民建設(shè)美好家園、追求幸福生活的步伐。廣汽集團復工復產(chǎn)，早早復工的廣藥集團正在大批量生產(chǎn)治療新冠肺炎的磷酸氯喹……截至2月17日，廣州全市“三必需”企業(yè)復工率接近100%，實體制造業(yè)、金融服務業(yè)等行業(yè)復工率均大幅提升。

　　為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，連日來，廣州深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央決策部署及省委工作要求，千方百計給政策、出實招、穩(wěn)發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，將不利影響降到最低。截至目前，僅僅援企穩(wěn)崗政策就將為企業(yè)減負約50億元，市屬國資物業(yè)減免租金6億元和市屬銀行讓利16.5億元。

　　基石穩(wěn)、韌性強、后勁足，廣州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級借勢加速，整體經(jīng)濟平穩(wěn)運行，長期向好之勢不改。

　　抓重點穩(wěn)基石

　　促復工促投資迎朝陽

　　城鄉(xiāng)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需行業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐、資質(zhì)內(nèi)建筑房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)……疫情防控當下，社會經(jīng)濟不能垮，三必需、四上企業(yè)復工復產(chǎn)成為關(guān)系國計民生的大事。

　　快遞業(yè)務量持續(xù)全國第一的廣州物流業(yè)復工飛快，順豐快遞2月10日的復工率就達到91%；站在疫情阻擊戰(zhàn)前沿的廣藥集團白云山和黃中藥、花城藥業(yè)等企業(yè)都早早復工，首批50萬片治療新冠肺炎藥也緊急獲批投入生產(chǎn)；廣汽集團旗下整車企業(yè)廣汽本田、廣汽豐田、廣汽乘用車陸續(xù)復工復產(chǎn)；白云區(qū)發(fā)布公開信表示大批企業(yè)已全面有序復工，其他企業(yè)也蓄勢待發(fā)、做好開工準備，黃埔區(qū)第二產(chǎn)業(yè)復工超七成；廣州國際金融中心、周大福金融中心、富力中心等大型寫字樓也都迎來了第二波錯峰上下班的復工企業(yè)員工……截至2月17日，全市“三必需”企業(yè)復工率接近100%，實體制造業(yè)、金融服務業(yè)等行業(yè)復工率均有大幅提升，四上復工也不斷加速。正是如此，廣州三次產(chǎn)業(yè)迎來了再度升起的朝陽。

　　不僅如此，投資、消費、進出口三駕馬車是經(jīng)濟運行的重要抓手。當疫情來襲，消費、進出口不得不放緩之時，創(chuàng)下五年來最高增速的投資這駕馬車更加成為當下廣州經(jīng)濟穩(wěn)增長中非常重要的抓手。廣州重磅出臺了《廣州市貫徹落實政府投資條例的實施意見》（下稱《實施意見》），提升投資質(zhì)量效能，保障重點項目和補短板投資順利進行。2月14日，明珠灣大橋工程指揮部啟動主橋鋼桁梁架設(shè)，全面恢復鋼桁梁現(xiàn)場生產(chǎn)工作，成為南沙區(qū)第一個春節(jié)后復工的重點工程。

　　《實施意見》明確提出，要確保財政資金優(yōu)先用于急需建設(shè)能夠真正推進收到實效的補短板和具有造血功能的領(lǐng)域。同時，從投資決策基礎(chǔ)、投資年度計劃管理等四個方面，加強和改進政府投資，激發(fā)社會投資活力。“當前疫情防控的阻擊戰(zhàn)已經(jīng)進入了關(guān)鍵時期，出臺實施意見，主要考慮在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)保穩(wěn)定的重要作用。”廣州市發(fā)改委副主任陳澤鵬表示，通過優(yōu)化政府的投資結(jié)構(gòu)，以抗擊疫情為切入點，進一步加大對公共服務等補短板領(lǐng)域的投資力度。而這些舉措無疑會拉動廣州經(jīng)濟從疫情中迅速起身，迎著朝陽奔跑。

　　精準施策補血力挺中小微強經(jīng)濟韌性

　　“我們正在和園區(qū)商量，盡快把實惠落地，幫助我們渡過難關(guān)。只要過了這一段時間，我們相信一切都會好起來。”廣州一位電商平臺負責人如是說道。信心比黃金更珍貴，減負跟時間賽跑，廣州中小微企業(yè)主們的信心正是來源于廣州市連日來的精準施策。補血中小微、力挺中小微，才能真正讓廣州經(jīng)濟活血強筋，恢復韌性。

　　面對占廣州企業(yè)數(shù)量99%以上的中小微企業(yè)和個體工商戶，廣州出手快、落地快。2月6日，廣州迅即發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》（以下簡稱“市十五條”），從加強金融支持、降低房租成本、實施援企穩(wěn)崗等方面，創(chuàng)新推出一批政策措施。接著，11區(qū)、各部委局辦紛紛出手真招實招。一位在廣州工作近20年的醫(yī)藥企業(yè)負責人表示，政策出臺速度大大超出預期，“我預計可能需要一兩個星期才會落地，但沒有想到這么快?！?/p>

　　普及面廣，措施全、力度大。廣州市暖企讓利措施對象不僅包括中小微企業(yè)，還包括全市105萬戶個體工商戶，涵括了餐飲、商貿(mào)、交通等受疫情影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個體戶；暖企措施細致到加大融資支持、降低融資成本、減免緩繳稅費、減免場地租金、降低電商平臺費用等，甚至用電也“欠費不停供”，可在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。僅僅援企穩(wěn)崗政策，預計將為企業(yè)減負約50億元；市屬國資物業(yè)減免租金6億元和市屬銀行讓利16.5億元。

　　政策在紙上，落地需合力，方能顯成效。疫情發(fā)生以來，資金是當前諸多企業(yè)面臨的最大難題。金融支持輸血就成了最關(guān)鍵、最快捷的一步?！疤厥鈺r期，貸款審批速度還這么快，實在太給力了！”廣東生活環(huán)境無害化處理中心有限公司相關(guān)負責人激動地告訴記者，疫情發(fā)生以來，無害化處置成本大幅增加，讓該公司資金周轉(zhuǎn)壓力直線上升，得知這家公司的困難后，中國銀行廣州越秀支行迅速為企業(yè)制定專屬金融服務方案，僅用時2天為客戶投放貸款485萬元，而且還為客戶申請3000萬元的流動貸款增額。另一家食品添加劑進口企業(yè)受疫情影響，貨款回款進度緩慢，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，復工復產(chǎn)受阻，該公司老板抱著試一試的心態(tài)，向銀行求助，“銀行非常主動積極，純線上操作的，速度也非?？?，遞交資料后第二天賬上就收到了100萬元，及時解決了我們的燃眉之急。”

　　不僅如此，廣州市明確提出，爭取讓普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本比上年再下降至少0.5%。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，鼓勵銀行在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上降低10%以上。截至2月14日，廣州地區(qū)銀行在過去11天完成審批流程的相關(guān)貸款余額超65億元，已實際發(fā)放貸款余額超18.1億元。全市已申報疫情防控相關(guān)企業(yè)700多家，申報融資需求60多億元，其中已完成審批流程的貸款20.21億元，已實際發(fā)放到賬的貸款5.17億元。

　　疫情面前，企業(yè)互助合力更讓人動容。租金、平臺費等等細賬，對眾多企業(yè)來說，也是資金困難之下一筆不小的開支。不少企業(yè)互助合力，不分國企還是民企。越秀集團為承租該集團旗下物業(yè)的約3600家中小微企業(yè)減免租金讓利1.7億元。阿里、京東、蘇寧、唯品會、洋蔥等電商平臺也在金融支持、流量補貼、運營費減免等方面出臺了一系列讓利措施，形成全社會關(guān)心支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍，正在將疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。

　　借勢加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)打造新引擎

　　輸血補貼是一方面，經(jīng)濟體自身應勢成長更重要。老城市，新活力，新冠肺炎疫情面前，互聯(lián)網(wǎng)+、生物醫(yī)藥、網(wǎng)游等等行業(yè)體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢和生命力，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)也借勢加速轉(zhuǎn)型，廣州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不知不覺中優(yōu)化升級。

　　“現(xiàn)在客戶直接在微信上挑選、下單，然后直接快遞到公司?！卑遵R服裝市場檔主朱麗表示。由于延遲開業(yè)，和朱麗一樣，越來越多的廣州批發(fā)市場商戶趁機快馬加鞭轉(zhuǎn)型升級，利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務，通過直播、微信、抖音等開展業(yè)務，成效很不錯。廣州白馬市場總經(jīng)理陳寶洪表示，目前白馬市場有1000家商戶上白馬網(wǎng)上展廳展示，累計流量達6000萬人次。而白馬模式早已在廣州傳統(tǒng)專業(yè)市場中推廣。

　　傳統(tǒng)批發(fā)市場持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的同時，5G、AI、云計算、機器人發(fā)威戰(zhàn)“疫”。穗康小程序、5G紅外熱成像測溫、醫(yī)療機器人這些生動應用讓大家直觀地感受到廣州通信、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的快速發(fā)展，去年廣州市軟件和信息服務業(yè)首次突破4000億元大關(guān)，同比增長18.53%，2085家的企業(yè)數(shù)位列全國第三。

　　廣州市委、市政府敏銳地抓住契機優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2月7日發(fā)布《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的若干措施》，成為促進廣州市軟件和信息技術(shù)服務業(yè)新一輪發(fā)展的引領(lǐng)性政策文件?！爱敳糠謧鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)還在停工停產(chǎn)中，信息技術(shù)服務、互聯(lián)網(wǎng)+等已經(jīng)活躍在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的舞臺上?！痹趶V州從事互聯(lián)網(wǎng)電商的徐先生說。

　　無線電集團、世紀龍、艾媒、荔枝、酷狗、UC、高新興集團等一大批信息技術(shù)服務企業(yè)，在本次疫情防控中，正開足馬力復工，加強信號基礎(chǔ)建設(shè)、組建在線義診通道、捐贈視頻會議直播、大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)等，成為一道亮麗風景線。

　　根據(jù)廣州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，去年廣州第三產(chǎn)業(yè)占比高達71.62%，其中，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達67.5%，比上年提升1.0個百分點，服務業(yè)主導型經(jīng)濟日益鞏固。其中，前11個月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務業(yè)、信息軟件行業(yè)營業(yè)收入增長20.3%，成為廣州規(guī)模以上服務業(yè)中拉動力最強的行業(yè)。

　　2020年，廣州還將擇優(yōu)支持信息技術(shù)應用創(chuàng)新、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺型軟件企業(yè)開放核心應用能力，推出總部企業(yè)落戶獎勵，高端“IT男”“IT女”享受子女入學等優(yōu)惠政策。有理由相信，以軟件和信息技術(shù)服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)占比有望進一步提升。廣州市工業(yè)和信息化局副局長張宏偉表示，信息軟件是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基。2020年廣州在良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，將對標國內(nèi)外先進一流，著眼于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，助力廣州“四個出新出彩”。

　　一系列的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成效在體現(xiàn)，升級在持續(xù)。就在上月，廣州推出修訂后的《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，出臺了一系列重大扶持舉措，提出打造全國新藥創(chuàng)新策源地、全球新藥臨床試驗集聚地、全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地的三大目標。這個月這一年均增速10%、投資翻番的優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)就嶄露頭角?！拔覀兪芾咨裆结t(yī)院委托檢測新冠病毒，現(xiàn)在已經(jīng)能把單日檢測能力逐步從當前的1000例提升到5000例以上”，國內(nèi)第三方醫(yī)學檢驗龍頭企業(yè)金域醫(yī)學集團黨委書記、董事長兼首席執(zhí)行官梁耀銘表示，目前其“新型冠狀病毒核酸檢測網(wǎng)絡(luò)”已逐步在全國鋪開。達安基因《新型冠狀病毒(2019)核酸檢測試劑盒(PCR-熒光探針法)》也獲批生產(chǎn)。

　　一邊是疫情阻擊戰(zhàn)，一邊是復工總動員，源源不斷返穗復工的人潮彰顯著廣州這座中心城市的魅力。雖然這座城市面臨的挑戰(zhàn)和考驗還有更多，但廣州市委、市政府毫不松懈“兩手抓”，企業(yè)毫不放松“健身固體”，群眾積極參與“知難不畏”，全民參與形成的合力令廣州有能力、有底氣、有信心實現(xiàn)奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利。

　　轉(zhuǎn)自：廣州日報

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