廣東“制造業(yè)十九條”和“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策發(fā)布

　　廣東產(chǎn)業(yè)怎么干？近期，省工業(yè)和信息化廳牽頭會同省發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局，陸續(xù)發(fā)布了20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃(2021—2025年)，為新一代電子信息、先進(jìn)材料、區(qū)塊鏈與量子信息等20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展指明了方向。

　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群培育的總路線圖早已繪制。今年5月20日，《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(下簡稱《意見》)在省政府官網(wǎng)發(fā)布，提出打造十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。《意見》與最新的20個(gè)行動計(jì)劃也被稱為“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策。

　　“雙十”產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。去年底，省委、省政府召開全省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，省委書記李希、省長馬興瑞出席會議并講話，會后省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，簡稱廣東“制造業(yè)十九條”。廣東“制造業(yè)十九條”作為今后一段時(shí)期指導(dǎo)廣東推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，吹響了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號角。

　　今年11月17日，深圳市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開“制造業(yè)十九條”及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策專題電視電話會議，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局等單位出席。會議強(qiáng)調(diào)，深圳制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正面臨千載難逢的“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機(jī)遇，要統(tǒng)一思想，同心戮力推動發(fā)展。

　　“制造業(yè)十九條”啟動實(shí)施“六大工程”

　　廣東“制造業(yè)十九條”以目標(biāo)為牽引、問題為導(dǎo)向，啟動實(shí)施“六大工程”。

　　實(shí)施“強(qiáng)核工程”。重點(diǎn)以科技創(chuàng)新核心競爭力為突破口，推動廣東制造從根本上強(qiáng)起來。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。

　　實(shí)施“立柱工程”。重點(diǎn)謀劃一批戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批百億級、千億級、萬億級梯次發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　實(shí)施“強(qiáng)鏈工程”。重點(diǎn)要建立完善產(chǎn)業(yè)鏈工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。著力強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)，在強(qiáng)鏈控鏈中推動產(chǎn)業(yè)鏈向高級高端躍升。

　　實(shí)施“優(yōu)化布局工程”。重點(diǎn)是優(yōu)化廣東制造在“一核一帶一區(qū)”合理科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與珠三角城市群相得益彰、耦合融合發(fā)展。發(fā)揮廣州、深圳“雙核驅(qū)動”帶動作用，把沿海經(jīng)濟(jì)帶兩翼打造成為制造業(yè)新的增長極，著力提升珠三角全球先進(jìn)制造業(yè)基地地位。

　　實(shí)施“品質(zhì)工程”。重點(diǎn)構(gòu)建廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，著力培育一批區(qū)域品牌和世界一流制造業(yè)品牌。

　　實(shí)施“培土工程”。重點(diǎn)營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的一流營商環(huán)境，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，厚培制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的土壤。

　　“1+20”政策　強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”與“進(jìn)”

　　世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要內(nèi)容。

　　此次“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件發(fā)布，是作為“十四五”期間乃至更長一段時(shí)期指導(dǎo)我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。

　　文件中強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的“穩(wěn)”與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”。

　　文件提出，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，立足于“穩(wěn)”，選擇產(chǎn)值5000億元以上、具有堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和增長趨勢、對全省經(jīng)濟(jì)具有重要支撐作用的有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群作為“十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群”。

　　文件提出著眼于“進(jìn)”，選擇產(chǎn)業(yè)辨識度高、切口小(產(chǎn)值在2000億元以內(nèi))，有高成長性，強(qiáng)化未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向的有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群作為“十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”。

　　“20個(gè)行動計(jì)劃”聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域

　　“20個(gè)行動計(jì)劃”是產(chǎn)業(yè)特色鮮明的具體工作指南，強(qiáng)化更具操作性的指導(dǎo)作用。每份行動計(jì)劃的格式編制統(tǒng)一，均包括產(chǎn)業(yè)總體情況、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等5個(gè)部分。

　　比如，新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)性投入不足、部分領(lǐng)域處于產(chǎn)品價(jià)值鏈中低端、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展不足等突出問題，圍繞建設(shè)成為全球新一代通信設(shè)備、新型網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)及新型智能終端、半導(dǎo)體元器件、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的目標(biāo)，落實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、發(fā)展核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品、培育具有核心競爭力的企業(yè)集群、構(gòu)建科技創(chuàng)新型平臺、推動建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升國際化合作水平等六大重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、新基建支撐、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新硬件、半導(dǎo)體元器件、智能終端、人工智能等六大重點(diǎn)工程，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持力度、人才隊(duì)伍支撐、國際交流合作等四大保障措施。 

　　轉(zhuǎn)自：深圳商報(bào)

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