商事制度改革持續(xù)發(fā)力 廣東市場(chǎng)主體達(dá)1373.13萬(wàn)戶

　　率先實(shí)施“證照分離”改革、開辦企業(yè)時(shí)間平均不超過3天、創(chuàng)新企業(yè)除名制暢通退出之路……自2018年10月組建以來(lái)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。截至2020年11月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體1373.13萬(wàn)戶，位居全國(guó)第一。

　　近日，廣東省委全面深化改革委員會(huì)聽取了省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于全省市場(chǎng)監(jiān)管體制改革推進(jìn)落實(shí)情況的匯報(bào)。記者從會(huì)上了解到，廣東“深化商事制度改革”“推進(jìn)質(zhì)量工作”連續(xù)獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；省級(jí)政府“質(zhì)量工作”“食品安全”“藥品安全”考核均榮獲最高等級(jí)A級(jí)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國(guó)第一，多項(xiàng)重要指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)，為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了有力支撐。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入更便利　開辦企業(yè)時(shí)間平均不超3天

　　開辦企業(yè)便利度被視為營(yíng)商環(huán)境的試金石。近年來(lái)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革，將開辦企業(yè)手續(xù)從14道壓減3道，平均辦理時(shí)間從35個(gè)工作日壓減到3個(gè)工作日內(nèi)，大大縮短企業(yè)注冊(cè)時(shí)間。在成本方面，我省取消最低注冊(cè)資本，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，除了刻章所需的300元左右，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程零收費(fèi)。

　　在“廣東省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)”上，通過整合企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)，用戶只需在網(wǎng)上“一表填報(bào)”，審批后即可“一窗通取”，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。截至目前，廣東企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)已整合入駐事項(xiàng)54件，頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照超225萬(wàn)張。

　　同時(shí)，廣東大力推進(jìn)證照分離，破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問題，528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入證照分離改革全覆蓋試點(diǎn)；借力數(shù)字政府建設(shè)，全面推進(jìn)主題式證照聯(lián)辦改革。截至2019年底，全省共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)23.6萬(wàn)筆，申請(qǐng)材料壓減29%，辦理時(shí)間壓縮48%，惠及企業(yè)19.3萬(wàn)家。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。今年以來(lái)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)一體化、一站式對(duì)外公共服務(wù)窗口建設(shè)，省市場(chǎng)監(jiān)管部門積極推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐“粵商通”客戶端，企業(yè)可在“粵商通”完成名稱自主申報(bào)、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)刻章、銀行開戶、申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。其中申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，最快可在1日內(nèi)完成。多個(gè)高頻事項(xiàng)上線粵商通平臺(tái)，覆蓋企業(yè)從開辦到退出的全生命周期。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。2020年1—11月，全省新登記市場(chǎng)主體221.25萬(wàn)戶，截至2020年11月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體1373.13萬(wàn)戶，居全國(guó)第一。

　　優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境不僅讓企業(yè)進(jìn)得方便，還要退得容易。針對(duì)企業(yè)退出面臨的堵點(diǎn)難題，今年7月，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合8部門印發(fā)《廣東省深化市場(chǎng)主體退出制度改革實(shí)施方案》，通暢企業(yè)退出渠道，簡(jiǎn)化企業(yè)普通注銷程序，降低企業(yè)退出成本。市場(chǎng)主體通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，“一窗通辦”海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門注銷企業(yè)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一多個(gè)部門的注銷流程、時(shí)限、條件等，免除繁瑣退出步驟。

　　此外，廣東還率先實(shí)行清稅承諾制，企業(yè)作出相關(guān)承諾后，可不提交清稅證明即辦理注銷手續(xù)。此舉能夠?qū)Χ悇?wù)注銷和企業(yè)注銷環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，提高工作效率。在深圳，創(chuàng)新開展企業(yè)除名制度試點(diǎn)工作，商事登記機(jī)關(guān)對(duì)符合一定條件的失聯(lián)企業(yè)或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”，在履行公告程序后，將其予以除名。今年上半年，全省共注吊銷各類市場(chǎng)主體50.0萬(wàn)戶。

　　有效發(fā)明專利量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量全國(guó)第一

　　在全國(guó)率先推動(dòng)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革，不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制……廣東走出了一條獨(dú)具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)之路，知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

　　據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，截至2020年9月底，廣東全省有效發(fā)明專利量33.49萬(wàn)件，預(yù)計(jì)連續(xù)11年居全國(guó)第一；PCT國(guó)際專利累計(jì)申請(qǐng)量19.78萬(wàn)件，占全國(guó)總量的50.43%，連續(xù)19年位居全國(guó)第一；商標(biāo)有效注冊(cè)量514.49萬(wàn)件，連續(xù)26年居全國(guó)第一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國(guó)第一。

　　目前，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣東已培育建設(shè)224家高價(jià)值專利培育布局中心，產(chǎn)出一批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠M合。2020年上半年，廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量1.56萬(wàn)件，占全國(guó)同領(lǐng)域的16%，躍升至全國(guó)首位。

　　同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值。今年以來(lái)，成功舉辦第二屆粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易18.67億元，其中專利和商標(biāo)交易金額共計(jì)17.23億元，比去年增長(zhǎng)15.97%，版權(quán)達(dá)成交易金額1.44億元，涉及版權(quán)2323件。地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)成交易金額11.1億元，比去年增長(zhǎng)23.20%。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，破解中小企業(yè)融資難融資貴問題。2020年1—10月，廣東省專利和商標(biāo)質(zhì)押金額333.1億元，居全國(guó)首位。

　　今年，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意，廣東新增建設(shè)中國(guó)（汕頭）、中國(guó)（珠海）、中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。截至目前，全省共建有6家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，7家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心和一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)分中心或維權(quán)服務(wù)工作站，初步形成“1+6+7+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)調(diào)保護(hù)格局。同時(shí)，創(chuàng)新快速保護(hù)機(jī)制。建立大型展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域的快速糾紛處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)銜接、全鏈條保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)+保護(hù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

　　此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能大幅提升。今年以來(lái)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的假冒侵權(quán)違法行為，省市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展“鐵拳”“劍網(wǎng)”等行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處專利和商標(biāo)案件2620宗，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件62宗，收繳侵權(quán)盜版制品494萬(wàn)件。深入開展“藍(lán)天”知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查涉嫌專利“掛證”、無(wú)資質(zhì)代理等行為1569條，依法嚴(yán)肅處置，做到“不漏一案、不漏一人”。組織全省6530家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成自查和信用承諾工作，有效凈化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理環(huán)境。（記者 王佳欣 見習(xí)記者 彭正子）

　　轉(zhuǎn)自：南方日?qǐng)?bào)

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