佛山南海持續(xù)發(fā)力供給側(cè) 力促高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，一座佛山市最大的醫(yī)院，與南海區(qū)體量最大的制造業(yè)重鎮(zhèn)“聯(lián)姻”——南海區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)，正式啟動(dòng)搬遷至廣東第一大鎮(zhèn)獅山鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)佚嫶蟮闹圃鞓I(yè)企業(yè)，也迎來全新的配套設(shè)施。

　　在“十三五”即將收官、“十四五”即將開局的節(jié)點(diǎn)上，為制造業(yè)強(qiáng)化高端配套，成為南海持續(xù)發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、力促高質(zhì)量發(fā)展的一道縮影。

　　近幾年來，作為廣東的制造業(yè)大區(qū)，佛山南海結(jié)合自身發(fā)展實(shí)情，緊抓“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重供給側(cè)與需求側(cè)的匹配與平衡，不斷暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)制造業(yè)向高端躍升，取得較好成效。

　　擴(kuò)需求提消費(fèi)促流通優(yōu)循環(huán)

　　面對(duì)今年疫情影響，消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)和進(jìn)一步激活需求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要性進(jìn)一步凸顯。

　　在南海體量龐大的制造業(yè)中，相當(dāng)部分是面向終端消費(fèi)市場的企業(yè)。以更高層次、更強(qiáng)勁的需求牽引供給，成為南海推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。

　　為此，南海今年著力采取消費(fèi)券、線上旅游美食節(jié)、網(wǎng)紅工廠大賽等多種方式，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，支撐制造業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，南海上半年就發(fā)放1億元消費(fèi)券，核銷率為99.15%，拉動(dòng)直接消費(fèi)2.55億元；2020南海汽車·美食嘉年華共成交193輛汽車，金額超過3800萬元；首屆網(wǎng)紅工廠大賽則吸引了45家企業(yè)、102支網(wǎng)紅隊(duì)伍參與，通過短視頻和直播帶貨的方式，進(jìn)一步刺激線上消費(fèi)。

　　同時(shí)，南海還在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不斷激活需求，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等手段推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。近年來，南海牽手阿里云、華為、騰訊、京東云、徐工漢云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，推動(dòng)1000多家企業(yè)“上云上平臺(tái)”，進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)服務(wù)化水平；同時(shí)，騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地等重磅項(xiàng)目，也以高額投資落戶南海。

　　“讓生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)之間形成更良性循環(huán)，可以做的事情其實(shí)很多?！蹦虾^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期，以南海為主要載體的“佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐”被授予“國家物流樞紐”牌匾，成為廣東唯一入選的生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，南海也深度融入國家物流樞紐體系，這有助于強(qiáng)化新形勢下南海制造業(yè)的流通效率，使其更好分享改革發(fā)展紅利；同時(shí)，南海還不斷優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)，營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，增強(qiáng)市場內(nèi)生活力。目前，在南海開辦企業(yè)全流程實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)。

　　今年5月初，佛山（南海）萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目在工業(yè)重鎮(zhèn)獅山鎮(zhèn)動(dòng)工，這一制造業(yè)集聚平臺(tái)項(xiàng)目，享受了“拿地即開工”的超高服務(wù)效率。目前，項(xiàng)目一期已封頂，二期正式動(dòng)工。這一成果，就得益于南海創(chuàng)新開展的工程建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”的支撐。

　　數(shù)據(jù)也顯示，僅今年上半年，南海登記注冊(cè)各類市場主體就同比增長17.89%，目前市場主體數(shù)量已超37萬戶，是佛山市場主體數(shù)最多的區(qū)。

　　實(shí)施“十百千”計(jì)劃培育制造業(yè)龍頭

　　按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，南海在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，還著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢。

　　“發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用和規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的作用至關(guān)重要?！蹦虾^(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南海經(jīng)濟(jì)體量已突破3000億元，在全國縣區(qū)級(jí)城市中穩(wěn)居前列，但企業(yè)層面長期存在“只見星星，不見月亮”的問題，即中小微企業(yè)眾多，巨型企業(yè)很少甚至沒有，這也是多數(shù)以民營經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)的共同情況。

　　據(jù)了解，南海目前已挖掘認(rèn)定了109家制造業(yè)全國隱形冠軍企業(yè)，這些冠軍企業(yè)都是細(xì)分行業(yè)的龍頭，也是全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。但這些企業(yè)中，營收規(guī)模超50億元的鳳毛麟角，多數(shù)企業(yè)年?duì)I收在1億—5億元的區(qū)間。即便從全區(qū)企業(yè)來看，算上從外部招商引資過來的大型企業(yè)，百億級(jí)企業(yè)也屈指可數(shù)。

　　為此，今年9月，南海由區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜，啟動(dòng)實(shí)施“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，到2023年底，南海力爭培育出營業(yè)收入超千億元企業(yè)1—2家，超百億元企業(yè)10家以上，超10億元骨干企業(yè)100家以上，超1億元成長性企業(yè)1000家以上。

　　南海“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，不僅配套了高額獎(jiǎng)勵(lì)、資助，鼓勵(lì)企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn)、并購重組、科技創(chuàng)新等多種方式做大做強(qiáng)，還在用地條件等方面提供放寬協(xié)議出讓、支持“工改工”等多種便利，并在降低企業(yè)融資成本、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)等方面給予大力支持。

　　有觀察人士分析，南海以高規(guī)格、大力度實(shí)施“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，這是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次前瞻式、跨越式的大謀劃，不僅為土生土長的本地制造業(yè)企業(yè)打滿“雞血”，也為外面的制造業(yè)龍頭企業(yè)落地南海提供了更大的吸引力，一旦巨型企業(yè)、龍頭企業(yè)在南海形成體系和梯度，整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和發(fā)展后勁，將邁上全新的臺(tái)階。

　　事實(shí)上，上層的制度設(shè)計(jì)，也在土地政策、機(jī)制等多方面為南海創(chuàng)造了良機(jī)。

　　今年9月，省委深改委正式印發(fā)《佛山市南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（下稱《方案》），南海在創(chuàng)新國土空間規(guī)劃管理機(jī)制、開展全域土地綜合整治等方面，獲得省的重大政策支持；同時(shí)，《方案》允許南海直接復(fù)制省其他實(shí)驗(yàn)區(qū)已獲批權(quán)限，并優(yōu)先支持城鄉(xiāng)融合實(shí)驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　拓發(fā)展空間構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　結(jié)合地區(qū)實(shí)情，針對(duì)制造業(yè)有的放矢，成為南海推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)特色。受此推動(dòng)，新的發(fā)展趨勢與利好，也在南海爭相涌現(xiàn)。

　　11月9日，中國工程機(jī)械行業(yè)龍頭徐工集團(tuán)，投資20億元在南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)建設(shè)廣東生產(chǎn)基地，項(xiàng)目計(jì)劃明年就建成試產(chǎn)，主要工序智能化覆蓋率將達(dá)85%以上。

　　12月8日，美國貝里國際集團(tuán)南新無紡布有限公司增資6700萬美元，將其醫(yī)用無紡布擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)目落子南海區(qū)九江鎮(zhèn)。作為全球非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，貝里集團(tuán)用真金白銀的投入，也宣告了對(duì)南海的信心。

　　類似徐工集團(tuán)和貝里集團(tuán)，優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)新投資或增資擴(kuò)產(chǎn)，正在南海掀起一股市場熱潮。這一熱潮背后，是新發(fā)展空間對(duì)產(chǎn)業(yè)的有力支撐。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，南海村級(jí)工業(yè)園拆除整理土地面積36719.79畝，完成年度3萬畝任務(wù)的122.4%；累計(jì)完成拆除整理土地面積60027.4畝，完成累計(jì)拆除整理任務(wù)6萬畝的100.05%。

　　大力度、高效率的村級(jí)工業(yè)園改造，為南海推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提供了關(guān)鍵支撐。

　　近年來，南海重點(diǎn)構(gòu)建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)聚焦新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。目前，南海“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已逐漸成形。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去5年，南海累計(jì)引進(jìn)超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，投資額近1500億元，帶動(dòng)“兩高四新”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超千億元。數(shù)據(jù)背后，是一個(gè)個(gè)鮮活的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目案例——僅去年到今年，騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、平謙國際智慧產(chǎn)業(yè)園、徐工集團(tuán)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目就搶灘南海，還有包括鐘南山院士團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目在內(nèi)的眾多院士項(xiàng)目落在南海。

　　“做強(qiáng)制造業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是改革的一大要義，也是符合我們地區(qū)特點(diǎn)的發(fā)展必由之路。”南海區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來南海將繼續(xù)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，同時(shí)注重需求側(cè)改革，不斷提升經(jīng)濟(jì)體系整體效能，推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步邁向更高水平。（撰文：趙進(jìn) 孫景鋒）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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