北京市2021年GDP預(yù)期增長6%以上 建設(shè)籌集5萬套政策性住房

　　1月23日，北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上，北京市市長陳吉寧作政府工作報告。

　　陳吉寧說，這五年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值從2.5萬億元提升至3.6萬億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約2.4萬美元，達到發(fā)達經(jīng)濟體中等水平。

　　2021年，北京市預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，居民消費價格漲幅3%左右。

　　2021年將完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套。

　　完成22個傳統(tǒng)商圈改造提升

　　陳吉寧作政府工作報告時說，北京市營商環(huán)境大幅改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟占比達到38%，居全國前列。

　　今年北京市將大力推進國際消費中心城市建設(shè)，推動在線教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大健康、養(yǎng)老、文旅、體育等服務(wù)消費。優(yōu)化布局免稅店，持續(xù)吸引國內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)，完成22個傳統(tǒng)商圈改造提升。探索通過孵化機制，加速培育消費新品牌新模式。

　　北京市政協(xié)委員王富均認為，商圈的活躍度直接影響城市的人氣和活力，傳統(tǒng)商圈為滿足民眾消費需求，需要推進新一輪轉(zhuǎn)型升級。在升級過程中，需要將文化融入商圈，構(gòu)建消費新模式。同時，通過打造復(fù)合型商圈，拓展消費新領(lǐng)域。

　　同樣來自經(jīng)濟界別的劉東暉委員對商圈改造提升中的夜經(jīng)濟發(fā)展格外關(guān)注，他建議打造夜間消費新場景，例如鼓勵花車、后備廂市集、主題集裝箱市集等活動，吸引不同年齡層消費者參與。

　　提交審議的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》草案還提出，開展網(wǎng)紅打卡地評選活動，打造更多受年輕人追捧的文化消費與體驗空間。

　　“十四五”人均GDP目標21萬元

　　陳吉寧作政府工作報告時提出了北京市將在“十四五”時期努力實現(xiàn)的主要目標。

　　在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升方面，陳吉寧提出，具有首都特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成，勞動生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率持續(xù)提高，全員勞動生產(chǎn)率達到35萬元/人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到21萬元。

　　數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展新動能，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

　　過去五年，北京市布局量子、腦科學等一批新型研發(fā)機構(gòu)，圍繞集成電路、人工智能、區(qū)塊鏈等推進一批重大項目。國家高新技術(shù)企業(yè)達到2.9萬家，獨角獸企業(yè)93家、數(shù)量居世界城市首位。

　　過去五年，新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)雙引擎作用持續(xù)發(fā)揮，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長56.9%和58.5 %，金融、科技、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重進一步提升，高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建。

　　建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套

　　過去五年，北京市低保標準提高到家庭月人均1170元。建設(shè)籌集積累政策性住房41.4萬套。五年來，共完成152件重要民生實事。

　　今年將大力實施城市更新行動。以街區(qū)為實施單元，注重城市設(shè)計，創(chuàng)新政策機制，鼓勵引導各方力量參與，實現(xiàn)利益共享、多方共贏。抓好核心區(qū)平房區(qū)院落申請式改善和簡易樓騰退改造，多種模式推進老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊樓宇、老舊廠房改造。加快低效樓宇升級改造和存量土地資源盤活利用。完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套，完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序，解決好住房突出問題。

　　今年將啟動實施學前教育質(zhì)量提升行動，著力提高辦園質(zhì)量和水平。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化區(qū)域集團化辦學、學區(qū)制改革，新增2萬個中小學學位。

　　北京市教委主任劉宇輝介紹，到2025年，北京市將新建、改擴建和接收居住區(qū)教育配套中小學約150所，新增約16萬個學位。

　　將綜合考慮小學、初中和高中入學高峰的動態(tài)變化，建立各學段用地用房騰挪調(diào)配機制，優(yōu)先保障學位緊張學段的需求，應(yīng)對不同時期的入學高峰。

　　劉宇輝說，在城市副中心、三城一區(qū)、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等重點功能區(qū)和人才聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)17所左右優(yōu)質(zhì)中小學學校，建成后提供優(yōu)質(zhì)中小學學位5萬個左右。

　　建議加強教育培訓保證金監(jiān)管

　　在線成人繼續(xù)教育行業(yè)虛假宣傳、退費難等問題屢屢曝光，應(yīng)如何規(guī)范行業(yè)發(fā)展？

　　北京市政協(xié)社會福利和社會保障界委員、北京市石景山區(qū)信訪辦督查督辦科科長楊朝霞對此提出建議，包括在行業(yè)中引入銀行建立保證金監(jiān)管機制、引入保險建立余額保障機制等。

　　楊朝霞建議，由市委政法委牽頭，聯(lián)合市市場監(jiān)管局、市教委、市人力社保局、市民政局、市金融辦、市商務(wù)局、市公安局等相關(guān)部門，盡快制定在線成人繼續(xù)教育管理辦法或細則(亦可在規(guī)范校外培訓機構(gòu)的法規(guī)、規(guī)章中作專門規(guī)定)，厘清市場監(jiān)管和教育部門及其他部門職責權(quán)限。

　　在資金監(jiān)管方面，楊朝霞建議，引入銀行建立保證金監(jiān)管機制，對開展預(yù)付式消費業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)，采用專用存管賬戶管理，加強經(jīng)營過程中一定比例的預(yù)付資金監(jiān)管，保障部分資金安全。

　　完善垃圾分類獎懲機制

　　“北京開始實施垃圾分類之后，前期宣傳力度大、監(jiān)督及時準確，取得了一定成效。但目前還是有一部分人嫌麻煩不愿意分，或是不會分、分不好，接下來還是要大力提高居民自覺分類意識?！北本┦姓f(xié)委員、北京航天恒豐科技股份有限公司總經(jīng)理劉海明建議，要盡快完善垃圾分類規(guī)章管理制度，加大監(jiān)管，設(shè)置獎懲措施，對未按要求進行垃圾處理的行為嚴格落實處罰或懲戒。

　　北京市政協(xié)委員、海淀區(qū)政協(xié)副主席兼區(qū)總工會主席胡淑彥也建議，要加大對拒不配合垃圾分類居民的處罰力度。將執(zhí)法權(quán)授權(quán)下沉到社區(qū)物業(yè)，由街道授權(quán)物業(yè)代街道執(zhí)法，授權(quán)物業(yè)可以對拒不配合和亂扔垃圾的個人進行處罰，方便物業(yè)作為垃圾分類責任人加強對本小區(qū)的有效管理。

　　北京市政協(xié)委員、北京市測繪設(shè)計研究院黨委委員楊伯鋼建議，要集中力量加大對企事業(yè)單位開展垃圾分類的督查力度，對不符合規(guī)定、不按要求辦事的單位也要有懲罰措施。

　　楊伯鋼說，目前的《北京市生活垃圾管理條例》中雖然規(guī)定了對個人拒不分類行為的處罰措施，但在具體實踐中并沒有落到實處，沒有形成警示效力。(作者：王峰)

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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