浙江：加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地

　　"2020年，浙江連續(xù)打好'抗疫''化危''促穩(wěn)''做強(qiáng)'四場(chǎng)大仗，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)'V型回升'。1-11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)11.5%，充分展現(xiàn)了浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性和活力。"浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐旭在近日召開的2021年浙江省經(jīng)信工作會(huì)議上表示，"2021年，全省經(jīng)信工作將扛起數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行的使命擔(dān)當(dāng)，落實(shí)'六穩(wěn)''六保'任務(wù)要求，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)'一號(hào)工程'，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、全球先進(jìn)制造業(yè)基地。"

　　做深做細(xì)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈

　　記者了解到，在剛剛過(guò)去的2020年里，浙江突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建"1+2+10+X"工作推進(jìn)體系，系統(tǒng)摸排斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)449項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目115項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)備份提升34項(xiàng)。制定產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展"一鏈一方案"，繪制產(chǎn)業(yè)鏈"魚骨圖"，建立省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的"鏈長(zhǎng)制"，成立一鏈一企業(yè)服務(wù)團(tuán)，組建105家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，打造十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。在會(huì)上，徐旭對(duì)這項(xiàng)工作又進(jìn)行了具體部署，他說(shuō)："今年，浙江要圍繞打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展'一縣一經(jīng)驗(yàn)'，培育先進(jìn)制造業(yè)集群。"

　　一是優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)體系。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，籌備召開全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。全面落實(shí)部省共建先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。完善部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"滾雪球"推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)22個(gè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）探索"一縣一經(jīng)驗(yàn)"。制定省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法，組織實(shí)施浙江制造"天工鼎"評(píng)價(jià)激勵(lì)。

　　二是實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。深化"1+2+10+X"推進(jìn)工作體系，建立十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。抓好關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品安全高效發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)"卡脖子"關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，抓好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、急用先行項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)完成驗(yàn)收60項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施60項(xiàng)、謀劃實(shí)施60項(xiàng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈全球精準(zhǔn)合作專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)"一鏈一方案"和產(chǎn)業(yè)鏈"鏈長(zhǎng)制"，做深做細(xì)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，培育支持一批富有地方特色的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是培育"415"先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級(jí)行動(dòng)，完善"一集群一機(jī)構(gòu)"的新型集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系，改造提升一批既有產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群全覆蓋。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，開展制造業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展星級(jí)評(píng)價(jià)，建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

　　深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)"一號(hào)工程"

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是浙江高質(zhì)量發(fā)展的"一號(hào)工程"和"第一動(dòng)能"。2020年，預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)6800億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。為了進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江省人大常委會(huì)近日審議通過(guò)了由浙江省經(jīng)信廳承擔(dān)起草的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，成為全國(guó)首部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)。"2021年我們?cè)O(shè)定的目標(biāo)是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。"徐旭在會(huì)上指出。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，浙江將通過(guò)五個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)"一號(hào)工程"。組織開展《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》宣貫，加強(qiáng)配套政策制定落實(shí)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)"一號(hào)工程"2.0版為總抓手，著力在新技術(shù)、新制造、新基建、新業(yè)態(tài)、新治理等方面取得突破。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，加快建設(shè)"三區(qū)三中心"，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全面落實(shí)81項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)17個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。制定實(shí)施加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。提升新型元器件、智能光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等融合型產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)集成電路重大項(xiàng)目規(guī)劃布局，鞏固設(shè)計(jì)、裝備和材料先發(fā)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)短板，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元；落實(shí)加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，實(shí)施重大自主軟件應(yīng)用推廣等五大工程，力爭(zhēng)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到7700億元、增長(zhǎng)13%。推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)達(dá)到200家。

　　建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)。出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提升"1+N"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，新創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50個(gè)，其中面向十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和百億產(chǎn)業(yè)集群各10個(gè)，打造環(huán)杭州灣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)"雙城"聯(lián)動(dòng)（杭州打造"國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都"，寧波打造全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用基地）、"雙鏈"暢通（產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈暢通），打通需求與供給，貫通消費(fèi)與制造，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)。培育發(fā)展"云上企業(yè)"，抓好行業(yè)云應(yīng)用示范平臺(tái)、上云標(biāo)桿企業(yè)的培育和示范推廣，促進(jìn)企業(yè)云上數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全省累計(jì)行業(yè)云應(yīng)用示范平臺(tái)達(dá)50家，上云標(biāo)桿企業(yè)達(dá)400家。

　　打造數(shù)字新基建創(chuàng)新示范省。全面推動(dòng)5G基站建設(shè)"一件事"集成改革，各市逐步實(shí)現(xiàn)新增5G基站建設(shè)全流程線上審批管理，累計(jì)建成5G基站8萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G信號(hào)全覆蓋。協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)。深化IPv6規(guī)模部署，推進(jìn)本地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、政府門戶網(wǎng)站等改造。推進(jìn)云數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持四大都市區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域型數(shù)據(jù)中心。

　　深化以城市大腦為核心的"數(shù)智治理"。全面推廣城市大腦杭州經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各設(shè)區(qū)市全覆蓋。推進(jìn)優(yōu)秀場(chǎng)景應(yīng)用復(fù)制推廣和融合型場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新開發(fā)，推廣"政府主導(dǎo)+社會(huì)參與"的城市大腦建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐，發(fā)展壯大浙江省城市大腦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建城市大腦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　"三個(gè)千億"工程擴(kuò)大工業(yè)有效投資

　　2021年，浙江將重點(diǎn)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施"三個(gè)千億"投資工程；圍繞創(chuàng)建傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)國(guó)家示范區(qū)，實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版。

　　在擴(kuò)大工業(yè)有效投資方面，推進(jìn)千億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)、千億元新材料、千億元高端裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目工程，完善制造業(yè)重大項(xiàng)目落地全周期服務(wù)，力爭(zhēng)完成重大制造業(yè)項(xiàng)目投資1000億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%以上。編制全省產(chǎn)業(yè)鏈招引指南，大力實(shí)施"一局長(zhǎng)一項(xiàng)目"，招引強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目500個(gè)以上。開展新一輪技術(shù)改造，實(shí)施省級(jí)智能化改造、綠色制造、制造新模式、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、新興產(chǎn)業(yè)等"五個(gè)一批"示范項(xiàng)目500項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目5000項(xiàng)，完成投資1500億元。

　　在深化浙江制造拓市場(chǎng)行動(dòng)方面，拓展浙江制造數(shù)字化營(yíng)銷渠道，持續(xù)釋放"春雷計(jì)劃""嚴(yán)選計(jì)劃""商超計(jì)劃"的帶動(dòng)作用，提升浙江制造工業(yè)品的線上營(yíng)銷滲透率。支持垂直電商平臺(tái)與浙江制造企業(yè)開展深度合作，加大對(duì)非消費(fèi)類工業(yè)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度。抓好杭州、寧波、溫州、湖州等國(guó)家信息消費(fèi)示范城市、示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　在實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造方面，以"三化四名"為重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版。以分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)和工業(yè)大縣為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造，一體打造"名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地"，形成一批經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在加快推進(jìn)新智造方面，制定深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)新智造的實(shí)施意見，實(shí)施"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"工程，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新智造模式。遴選實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制試點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）各100個(gè)。實(shí)施智能制造領(lǐng)航行動(dòng)，新培育省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）100家。加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用，新增工業(yè)機(jī)器人2萬(wàn)臺(tái)。

　　值得一提的是，浙江今年還將圍繞做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新動(dòng)能培育，打造百億元級(jí)"新星"產(chǎn)業(yè)群。一方面，大力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)"新星"產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，積極孵化與加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展人工智能、第三代半導(dǎo)體、類腦芯片、區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)跨界融合示范，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。（記者吳麗琳）

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