楊建國：中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推動亳州高質(zhì)量發(fā)展新躍升

　　時隔三年，再赴亳州。5月14日至15日，筆者應(yīng)邀與來自全國產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的知名人士奔赴安徽省亳州市，走進(jìn)亳州社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等地，聚焦特色產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理等方面的工作亮點，實地感受亳州的好做法、好經(jīng)驗。

　　上次考察亳州，還是2018年年底，當(dāng)時將亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)成了高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚的“亳州中藥”樣本。如今三年過去，“亳州樣本”的經(jīng)驗和模式，越來越見效、成勢。

　　兩次考察下來，不變的是亳州加速崛起的態(tài)勢，變化的是亳州高質(zhì)量發(fā)展再上臺階，有了新的躍升。

　　過去五年，亳州經(jīng)濟(jì)總量年平均增速8.3%，位居安徽第一，財政收入增速位于全省第二，“增速全省靠前、總量位次前移”的加速崛起態(tài)勢非常明顯。

　　在筆者看來，亳州這種城市能級上的高質(zhì)量發(fā)展新躍升是全方位的，而這種新躍升正是以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)的。

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，亳州正在朝向中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈、全生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展的方向邁進(jìn)。

　　兩次考察亳州，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都是重中之重。而作為亳州產(chǎn)業(yè)名片，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，最能見證亳州這個城市的發(fā)展變化。

　　這里有兩組情況的對比很有趣。第一組是數(shù)據(jù)的對比，2018年考察時，亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)業(yè)還在千億的關(guān)口，這次考察時，已經(jīng)接近馬上突破1500億。第二組是口號的對比，2018年考察時，亳州打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)時有個口號：“十萬藥商，百萬藥農(nóng)，年產(chǎn)值破千億”，而到了今年，這個口號也有了微調(diào)，變成了“千家藥企、十萬藥商、百萬藥農(nóng)、千億級市場”。

　　僅僅這三年，亳州通過“世界中醫(yī)藥之都”的建設(shè)，推動了整個現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量發(fā)生了質(zhì)的變化。

　　這種質(zhì)變，體現(xiàn)在交易市場的升級上。比如，兩次考察亳州，筆者均探訪過的中國亳州康美中藥交易中心，年交易額超400億元，占全國同類市場交易額的45%，是名副其實的國內(nèi)第一中藥交易地。有趣的是，這里其實經(jīng)歷過四次“變遷”，從一開始的個體經(jīng)營到形成一條街經(jīng)營，再到1995年建立了老市場，再到2013年建成中國亳州康美中藥交易中心，以及近兩年藥食同源交易中心開業(yè)及數(shù)字化、智慧化改造，這既是亳州中藥材市場的變動和升級史，其實也代表著整個亳州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。

　　這種質(zhì)變，體現(xiàn)在中醫(yī)藥種植上。一個鎮(zhèn)就集齊了全國多家知名藥企自有原料基地，這就是亳州十八里鎮(zhèn)的現(xiàn)狀。筆者在亳州十八里鎮(zhèn)萬畝藥材基地實地察看了牡丹、芍藥、白芷等數(shù)十種中藥長勢。該基地為集約化種植基地，是毫州市同仁堂，協(xié)和誠等藥業(yè)公司的自有原料基地，藥材長勢良好。

　　這其實是亳州推進(jìn)中藥農(nóng)業(yè)規(guī)范化種植工作的代表，目前，全市中藥材種植面積超120萬畝，約占全國的10%、全省的60%，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積近40萬畝。規(guī)?；N植帶來的優(yōu)勢顯而易見。

　　這種質(zhì)變，體現(xiàn)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展上。十八里鎮(zhèn)在做好中藥材種植的同時，還通過“中醫(yī)藥+旅游”的模式，重點打造了亳藥花海休閑觀光大世界等鄉(xiāng)村旅游景點，以及相關(guān)配套的農(nóng)家樂等，探索出了圍繞中醫(yī)藥的鄉(xiāng)村全面振興之路。而這種“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+鄉(xiāng)村振興”的模式，也正是亳州打造的中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈的縮影。

　　這種質(zhì)變，體現(xiàn)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上。創(chuàng)新發(fā)展是協(xié)和成藥業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不竭動力，如技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。在協(xié)和成國醫(yī)堂，我們參觀了中醫(yī)藥文化展館、產(chǎn)品展示區(qū)、配方顆粒調(diào)劑中心、中醫(yī)診室等，這種“前醫(yī)后廠”的模式，堅持了傳承精華、守正創(chuàng)新，為亳州的老百姓提供了便捷的中醫(yī)服務(wù)。該公司是亳州市一家集中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥制造、產(chǎn)品研發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易于一體的現(xiàn)代化中藥企業(yè)，其亮點主打“走出去”，也就是對出口精制飲片具有獨特的加工工藝和生產(chǎn)能力。產(chǎn)品暢銷全國各地，并遠(yuǎn)銷韓國、美國、英國、新西蘭、澳大利亞、加拿大、匈牙利等國家。作為亳州中醫(yī)藥企業(yè)代表，該公司通過建立基地、產(chǎn)出上乘中藥材，從源頭上控制了出口飲片的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提升了該公司產(chǎn)品在國際市場上的品位和競爭力。

　　本次探訪的另外一家亳州藥企華佗國藥，也同樣傳遞出了亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決心。給筆者印象最深的是企業(yè)的讓“國藥精做”、以高品質(zhì)的藥品和華佗中醫(yī)館等載體發(fā)展和弘揚中醫(yī)藥的企業(yè)精神。探訪中筆者得到一組數(shù)據(jù)：華佗國藥成為國內(nèi)首批敢于在每個藥盒內(nèi)放置“產(chǎn)品合格證”的企業(yè)，這也體現(xiàn)了華佗國藥“敢于比質(zhì)量”的信心和底氣。華佗產(chǎn)品的內(nèi)控含量標(biāo)準(zhǔn)是國家含量標(biāo)準(zhǔn)的3~5倍，不給自己留空間、留余地，要做就要做到更高、更好。

　　這種質(zhì)變，體現(xiàn)在亳州對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量人才體系的打造上。面對高素質(zhì)、專業(yè)性人才和科研創(chuàng)新能力與日俱增的需求，亳州正式開工建設(shè)亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院，并在此基礎(chǔ)上申辦華佗中醫(yī)藥大學(xué)。與此同時，亳州還探索切實可行、靈活多樣的人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊和行業(yè)領(lǐng)軍人才，確保引得進(jìn)、留得住、干得好。近3年來，亳州引進(jìn)涉藥類高層次人才180余人、開展項目合作近90項。

　　這種質(zhì)變，體現(xiàn)在亳州打造推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境上。這方面，亳州以“招商引資市場接待日”和“四送一服”為標(biāo)志，一方面，通過“招商引資市長接待日”活動，進(jìn)一步推動各級全程服務(wù)招商引資項目落地、開工、投產(chǎn)直至達(dá)效，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心和運營能力，促進(jìn)全市營商環(huán)境持續(xù)改善；另一方面，亳州通過“四送一服”工作，打造一流政務(wù)環(huán)境，推動“最多上一次網(wǎng)”“最多進(jìn)一扇門”“最多跑一次腿”，讓企業(yè)在高效服務(wù)中輕裝上陣；打造一流市場環(huán)境，落實企業(yè)開辦“非禁即入”、市場監(jiān)管“無事不擾”、政策兌現(xiàn)“一諾千金”，讓企業(yè)在有序競爭中自由發(fā)展；打造一流法治環(huán)境，堅持保障合法權(quán)益、推進(jìn)公正司法、提高執(zhí)法溫度，讓企業(yè)在公平公正中健康成長。

　　從耳熟能詳?shù)娜A佗故里，到聞名全國的“藥材之鄉(xiāng)”，再到中成藥入選新冠肺炎診療方案，亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成了從自發(fā)到自覺再到創(chuàng)新發(fā)展的三階段，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向中高端已勢不可擋。

　　可以說，亳州找準(zhǔn)了一套推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑，也通過中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)亳州加速建成一個符合集約化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展要求的“世界中醫(yī)藥之都”。（中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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