北京常住人口2189.3萬(wàn) 十年增228萬(wàn)

　　北京“七人普”數(shù)據(jù)出爐，全市常住人口為2189.3萬(wàn)人，與2010年(第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù))的1961.2萬(wàn)人相比，十年增加228.1萬(wàn)人。從平均增速看，十年間，北京平均每年增加22.8萬(wàn)人。這一數(shù)字比2000年到2010年間3.8%的年平均增長(zhǎng)率下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，北京市常住人口增長(zhǎng)有所放緩。

　　新京報(bào)訊昨日，北京市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果出爐。2020年11月1日零時(shí)，北京全市常住人口為2189.3萬(wàn)人，與2010年(第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，下同)的1961.2萬(wàn)人相比，十年增加228.1萬(wàn)人。

　　從平均增速看，十年間，北京平均每年增加22.8萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)1.1%。這一數(shù)字比2000年到2010年間3.8%的年平均增長(zhǎng)率下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，北京市常住人口增長(zhǎng)有所放緩。

　　其中，外省市來(lái)京人口繼續(xù)增加，達(dá)到841.8萬(wàn)人，已經(jīng)占到常住人口的近四成(38.5%)，比2010年增加了137.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)19.5%。

　　從北京16區(qū)情況看，常住人口正在從中心城區(qū)向“外”流動(dòng)。

　　當(dāng)前，北京中心城區(qū)常住人口為1098.8萬(wàn)人，占50.2%，十年間減少了72.8萬(wàn)人，占全市常住人口的比重下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，作為核心區(qū)的東城、西城兩區(qū)合計(jì)已經(jīng)不足200萬(wàn)人，現(xiàn)有常住人口181.5萬(wàn)人，與2010年相比減少34.7萬(wàn)人。

　　其他十區(qū)常住人口達(dá)到1090.5萬(wàn)人，比2010年增加300.9萬(wàn)人，占比上升9.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到49.8%。其中，通州、順義、大興人口增速最快。

　　數(shù)據(jù)說(shuō)明，北京近半數(shù)的人居住在中心城區(qū)之外的區(qū)域，人口區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　■ 注釋

　　按照北京16區(qū)的劃分，中心城區(qū)共6區(qū)，分別為東城、西城、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、石景山、海淀，其中東城、西城是核心區(qū)。其他十區(qū)分別是門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶。

　　關(guān)注1 數(shù)據(jù)

　　普查全面采用電子化保證采集數(shù)據(jù)真實(shí)可信

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口普查工作的生命線，也是衡量普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此，全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行人口普查方案。確保普查的各項(xiàng)工作要求不走樣、不變形，不允許隨意更改或選擇性地執(zhí)行方案。在人員培訓(xùn)和管理上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選聘普查指導(dǎo)員和普查員，同時(shí)采取線上線下相融合的方式對(duì)普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束考試合格后才能上崗。

　　人口普查辦公室主任龐江倩介紹，在普查過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和《全國(guó)人口普查條例》，以及人口普查工作的各項(xiàng)要求，在人口普查登記階段，組織全市11.5萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員對(duì)全市所有的家庭和人口進(jìn)行普查，圓滿完成了普查的入戶登記的任務(wù)。

　　在普查的過(guò)程中全面采用電子化的方式采集數(shù)據(jù)，由普查員使用電子設(shè)備采集數(shù)據(jù)，或者由普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主填報(bào)，數(shù)據(jù)直接實(shí)時(shí)上傳到國(guó)家，有效杜絕了中間環(huán)節(jié)可能受到的人為干擾。同時(shí)，有效利用行政記錄和大數(shù)據(jù)輔助開展人口普查，通過(guò)多元數(shù)據(jù)的比對(duì)核查，提高普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　關(guān)注2 老齡化

　　60歲及以上超400萬(wàn)人老齡化程度進(jìn)一步加深

　　“七人普”結(jié)果顯示，2020年，北京全市60歲及以上常住人口達(dá)到429.9萬(wàn)人，比2010年增加183.9萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5.7%，占全市常住人口比重上升了7.1個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，北京老年人口的增長(zhǎng)速度已經(jīng)快于常住人口。北京市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)孟景偉表示，北京的人口老齡化程度進(jìn)一步加深。

　　對(duì)北京來(lái)說(shuō)，人口老齡化程度的加深將增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給壓力。與此同時(shí)，作為今后我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期的基本國(guó)情，善于從人口老齡化的現(xiàn)實(shí)中尋找機(jī)遇是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的應(yīng)有之義。

　　根據(jù)“七人普”結(jié)果，在北京60歲及以上老年人口中，大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭鹊挠?8.7萬(wàn)人，占比20.6%，與2010年相比提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市老年人口中，60-69歲的低齡老年人是主體，有258.1萬(wàn)人，占比60%，比2010年提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　充分挖掘這部分老年人在消費(fèi)等方面潛力或?qū)?lái)新的機(jī)遇。孟景偉表示，人口老齡化促進(jìn)了老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老年產(chǎn)品和服務(wù)的供給也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化，北京近些年一直在探索超大城市養(yǎng)老服務(wù)模式，《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)落地，以此為抓手構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)的五大體系，即多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)體系、全方位養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督體系、養(yǎng)老服務(wù)綜合保障體系。

　　關(guān)注3 勞動(dòng)力

　　勞動(dòng)年齡人口減少44萬(wàn)占比近七成規(guī)模仍較大

　　北京15-59歲有1500.3萬(wàn)人，占68.5%，比2010年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，16-59歲勞動(dòng)年齡人口為1490.7萬(wàn)人，與2010年第六次人口普查相比，減少了44.3萬(wàn)人。

　　盡管有所減少，但官方認(rèn)為，1490.7萬(wàn)人的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模仍然較大，占全市常住人口的68.1%，占比接近七成。

　　孟景偉表示，這說(shuō)明北京的勞動(dòng)力資源總體依然充足，為北京市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。同時(shí)，勞動(dòng)力資源的質(zhì)量顯著提高。北京全市16-59歲勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限達(dá)到13.3年，大專及以上受過(guò)高等教育的人口占比由2010年的37.2%提高到2020年的55.7%。勞動(dòng)力文化素質(zhì)的提升，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋面不斷擴(kuò)大，人口健康水平不斷提高，勞動(dòng)年齡人口的身體素質(zhì)日益改善，也為北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的人力資源保障。

　　盡管如此，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少仍需應(yīng)對(duì)之策。孟景偉表示，要通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引各類人才來(lái)到北京發(fā)展，同時(shí)持續(xù)提高勞動(dòng)力的技能水平，讓勞動(dòng)力資源發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變。此外，通過(guò)加大科技創(chuàng)新力度，可以有效緩解勞動(dòng)力資源減少帶來(lái)的壓力。

　　關(guān)注4 人口分布

　　城六區(qū)人口全部下降通州順義大興人口增長(zhǎng)最快

　　北京的常住人口正在從中心城區(qū)向“外”流動(dòng)。十年間，北京中心城區(qū)的六區(qū)人口全部下跌，合計(jì)減少達(dá)72.8萬(wàn)人，其中，作為核心區(qū)的東城、西城合計(jì)已不足200萬(wàn)人。與此同時(shí)，其他十區(qū)人口全部增加，其中，通州、順義、大興增長(zhǎng)最快，年均增速超過(guò)3.5%。

　　孟景偉表示，這說(shuō)明北京市人口分布由單中心集聚向多中心的城市發(fā)展新格局轉(zhuǎn)變。

　　他表示，北京十年間的人口變化反映了北京全面落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，既符合人口自身的發(fā)展規(guī)律，也是國(guó)際大城市處在同等階段時(shí)呈現(xiàn)出的共同特征。

　　北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平對(duì)此深以為然，他認(rèn)為，從人口普查的結(jié)果看，2016年城市總規(guī)提出的“疏解中心城區(qū)非首都功能”得到了很好的落實(shí)，人口逐漸從中心城區(qū)向外圍平原新區(qū)轉(zhuǎn)移，符合“疏整促”的政策預(yù)期。

　　針對(duì)通州、順義、大興的人口快速增長(zhǎng)，李國(guó)平認(rèn)為，這一方面與三區(qū)距離中心城區(qū)較近有關(guān)，更重要的是，得益于重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐穆涞?，比如通州的城市副中心建設(shè)、大興的亦莊經(jīng)開區(qū)和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以及順義的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。按照人口跟著就業(yè)走，就業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走的一般規(guī)律，人口自然會(huì)向產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)聚攏。

　　對(duì)核心區(qū)的人口變化，李國(guó)平認(rèn)為，市委市政府搬遷、動(dòng)批疏解以及整體上商業(yè)服務(wù)的密度降低等都是推動(dòng)因素，并且減少的趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)。

　　轉(zhuǎn)自：新京報(bào)

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