8月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署全面推動長江經濟帶發(fā)展的財稅支持措施。會議指出，全面推動長江經濟帶發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，要貫徹黨中央、國務院決策部署，加大財稅等支持力度，完善市場化多元化投入機制，匯集各方力量，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動長江經濟帶高質量發(fā)展。
中南財經政法大學教授、博士生導師葉青接受極目新聞記者采訪時表示，這是自2014年6月以來，國務院常務會議再次關注長江經濟帶發(fā)展這一重要議題，為長江經濟帶發(fā)展和長江大保護再添力量。湖北省政府咨詢委員、省一帶一路研究院院長秦尊文說：“這對湖北發(fā)展是一大利好！”
長江經濟帶要“治水”和“共富”結合
“過去5年，長江經濟帶發(fā)展取得了歷史性成就，沿江省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有?！比~青說，“治水要與共同致富結合起來?！?/p>
會議指出，支持沿江省市生態(tài)保護。增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，加大生態(tài)保護補償力度，加強水污染防治資金傾斜，推動城鎮(zhèn)污水管網改造和處理設施建設。實施獎勵政策，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復。國家綠色發(fā)展基金重點投向長江經濟帶。引導地方建立橫向生態(tài)補償機制。落實長江十年禁漁要求，支持重點水域禁漁和退捕漁民安置保障。
葉青表示，長江治理，不僅僅是治江中之水，江水來自于湖水、河水、田水，要進行流域性的整體治理。
8月12日，湖北深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，包含13個方面的內容，其中提及長江禁捕退捕漁民、零就業(yè)家庭成員等在落實職業(yè)培訓補貼的同時，給予生活費（含交通費）補貼。
從全國來看，長江“十年禁漁”全面實施。截至今年3月底，長江流域重點水域已落實轉產就業(yè)12.97萬人，占需轉產就業(yè)人數的99.7%；落實社會保障17.16萬人，實現應保盡保；清理取締涉漁“三無”船舶3374艘、違規(guī)網具4.1萬張（頂），查處違法違規(guī)案件1848起、司法移送484人。
秦尊文說：“綠色青山不能自己變成金山銀山，關鍵是要建立生態(tài)產品的實現機制和路徑，湖北省在長江流域生態(tài)貢獻大，山水林草都是生態(tài)產品，增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，加大生態(tài)保護補償力度，對湖北來說是一大利好。接下來就要加快建立生態(tài)產品實現機制，建立從中央到地方的縱向生態(tài)補償和轉移支付機制，探索地方和地方的橫向生態(tài)補償和轉移支付機制。”
湖北發(fā)力長江黃金水道功能提升
會議指出，支持提升長江黃金水道功能，促進綠色發(fā)展。著眼更好發(fā)揮長江航運能耗和成本低優(yōu)勢，實施重大航道整治，增強長江干線航運能力，提升支流航道等級。支持建設沿江鐵路、干線公路、機場等。推進水庫、引調水工程、城市防洪排澇等建設，加強中小河流治理和上中游水土保持。
“黃金水道發(fā)揮黃金效益，除了要進行長江航道整治，還要開展?jié)h江等主要支流的航道整治?！鼻刈鹞谋硎?，綠色航道、數字航道建設也至關重要，航道治污、貨輪油改氣、油改電等都可以積極探索。
“航道、港口、橋梁、高鐵，是長江流域民眾最為期待的?！比~青說，湖北的優(yōu)勢在水，命脈在水，但長江干線宜昌至安慶段全程88個水道蜿蜒曲折，是長江中游的“腸梗阻”。
2014年以來，黨中央、國務院和湖北省委、省政府針對長江黃金水道“中梗阻”的問題，出臺了一系列政策文件。要下活長江經濟帶這盤大棋，“武漢至安慶6米、武漢至宜昌4.5米”長江深水航道整治工程（簡稱“645工程”）至關重要。目前，武漢至安慶6米的任務基本上完成，武漢至宜昌4.5米的任務正在推進，有望十四五期間完成。
葉青指出，打通南京長江大橋這個“限高點”也十分期待。今年8月1日，武漢市還實現了把鐵路延伸進碼頭，武漢陽邏港成為新“出?？凇?，水鐵聯運正式啟航。
此外，鄭萬高鐵、九安高鐵、黃黃高鐵能夠在2022年通車，那么，一條“準長江高鐵”已經出現。武漢的“高鐵之都”將得到提升。
激發(fā)市場積極性打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)
會議指出，充分發(fā)揮市場機制作用，推動新舊動能加快轉換。促進落后產能化解、制造業(yè)向智能化綠色化轉型、現代服務業(yè)發(fā)展。
葉青介紹，8月17日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《湖北省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
對標“51020”現代產業(yè)體系（打造5個萬億級支柱產業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產業(yè)、20個千億級特色產業(yè)集群），提出到2025年戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值實現倍增，達到5萬億元，增加值占GDP比重達到20%，高于國家規(guī)劃3個百分點。
打造“兩都七基地”的發(fā)展目標，即世界存儲之都、世界設計之都，全球光電子產業(yè)基地、全國“新汽車”產業(yè)基地、大健康產業(yè)基地、生物育種基地、航空航天與北斗產業(yè)基地、網絡安全產業(yè)基地、未來產業(yè)策源地。大力發(fā)展新一代信息技術、大健康、高端裝備、先進材料、新能源、新能源與智能網聯汽車、節(jié)能環(huán)保、數字創(chuàng)意及科技服務等8個重點領域37個細分行業(yè)。
到2025年，形成新一代信息技術、大健康2個萬億級支柱產業(yè)。武漢四大國家首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群集聚7000家企業(yè)。
秦尊文強調，長江經濟帶發(fā)展“政府之手”更多集中在法律法規(guī)、政策支持和基礎設施建設上，實際落地還要靠“市場之手”，所以要積極調動市場主體的積極性，以碳達峰、碳中和為例，重點行業(yè)企業(yè)既然要減排就要提高技術，碳排放權交易就要購買生態(tài)產品，政府在培育壯大市場主體方面可以支持，但長期來看還是要靠市場本身。
積極總結推廣自貿區(qū)保稅區(qū)經驗
會議指出，推動開放平臺建設。支持沿江省市自貿試驗區(qū)先行先試，建設綜合保稅區(qū)。落實好啟運港退稅政策。支持中小企業(yè)開拓國際市場，促進外貿轉型升級。
葉青表示，中歐班列、鐵水聯運，可有效地降低運輸成本。今年1至5月，武漢至日本直達航線累計完成航次46個，完成箱量3727標箱，其中出口單航次平均箱量增長至130標箱以上。
今年6月29日，經漢亞直航班輪從日本名古屋運抵武漢的100臺進口汽車，從中國鐵路武漢局漢西車務段吳家山站發(fā)出，搭乘中亞班列（武漢）前往蒙古國，預計10天后抵達烏蘭巴托。
這是漢歐國際首次開通武漢——二連浩特——蒙古烏蘭巴托線路，標志著“日本——武漢——蒙古”海鐵聯運新通道正式開通。
“自貿區(qū)和保稅區(qū)主要是對外開放的體現，長江經濟帶是國內國際雙循環(huán)大動脈，通過這兩個區(qū)的建設，既可以促進外資外貿發(fā)展，也可以促進國內投資就業(yè)，這其實是相互促進、相互聯通的?！鼻刈鹞慕ㄗh，目前體例下，可以總結探索自貿區(qū)和保稅區(qū)的經驗，在其他地方推廣，如建立自貿區(qū)的“協(xié)同區(qū)”等，補齊區(qū)域發(fā)展不平衡的短板。
“可以預計，十四五結束時，長江會更干凈、更強大、更美麗?！比~青說，長江經濟帶是一條貫穿東中西部的騰飛的龍。（記者 趙貝）
轉自：極目新聞客戶端
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