湖北省出臺(tái)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展“12條”

　　為加快提高家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的質(zhì)量效益，構(gòu)建與打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省要求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，經(jīng)省政府同意，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日印發(fā)了《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），著重從“貸、保、財(cái)、地、稅、水、電、訓(xùn)、防”等9個(gè)方面，提出了12條政策措施，突出質(zhì)量效益優(yōu)先，破除制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的瓶頸。

　　深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育提升行動(dòng)

　　2019年，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目，有力推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量提升?！洞胧吩谘永m(xù)上述政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“以質(zhì)量和效益論英雄”的工作導(dǎo)向，提出到2025年，全省縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)到1萬家，縣級(jí)以上示范性社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到1000個(gè)。

　　建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍

　　在農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)踐中，湖北省各涉農(nóng)縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)發(fā)揮了重要作用?！洞胧方梃b這一經(jīng)驗(yàn)，提出在縣、鄉(xiāng)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍，每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）做到每一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有1名輔導(dǎo)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名以上輔導(dǎo)員，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，《措施》還要求健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系，負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)管理，不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

　　建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體登記和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)

　　隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展，迫切需要建立綜合性的主體登記和信用評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集管理和分析應(yīng)用，更好服務(wù)宏觀決策、提高監(jiān)管效率、促進(jìn)要素流動(dòng)、推動(dòng)金融支農(nóng)。為此，《措施》提出建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體登記系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，與市場(chǎng)主體登記系統(tǒng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)、湖北數(shù)字農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)平臺(tái)做好數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)登記信息和評(píng)價(jià)結(jié)果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間依法共享，運(yùn)用信息技術(shù)提高行政監(jiān)管和信貸保險(xiǎn)服務(wù)效率。

　　加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金供給

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量資金，不僅需要持續(xù)加大財(cái)政投入，更要推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接，有效加強(qiáng)信貸支農(nóng)力度?！洞胧钒鸭訌?qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持?jǐn)[在突出位置，提出推廣新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新信貸擔(dān)保產(chǎn)品，拓寬抵押質(zhì)押物范圍，加大面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的無擔(dān)保貸款、信用擔(dān)保貸款、動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)抵押質(zhì)押貸款投放力度等措施，著力暢通信貸支農(nóng)渠道。同時(shí)還明確，省級(jí)每年統(tǒng)籌相關(guān)資金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)產(chǎn)品加工、改善生產(chǎn)設(shè)施、加強(qiáng)品牌建設(shè)、提供生產(chǎn)服務(wù)等。

　　保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展用地

　　用地難、用地貴，是制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一大瓶頸。近年來，農(nóng)村土地制度改革深入推進(jìn)，為突破這一瓶頸創(chuàng)造了條件?！洞胧方Y(jié)合深化農(nóng)村土地制度改革的政策要求，從3個(gè)方面提出加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地保障的措施：一是對(duì)省、縣兩級(jí)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提出明確要求；二是落實(shí)國(guó)家和省主管部門關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；三是深化農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)村承包地、“四荒地”、農(nóng)村存量建設(shè)用地等土地資源向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中。

　　加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育

　　發(fā)展高質(zhì)量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，必須依靠一大批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。為加強(qiáng)人才支撐，《措施》明確，通過實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，年平均培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民不少于3萬人；對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理骨干、返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展針對(duì)性培訓(xùn)；持續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目大賽等活動(dòng)；推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，用5年時(shí)間培養(yǎng)1.5萬名優(yōu)秀青年農(nóng)民。（記者 崔逾瑜）

　　轉(zhuǎn)自：湖北日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀