上海推出外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理新規(guī) 明確保障投資自主權(quán)

　　1月12日，上海市政府召開(kāi)新聞通氣會(huì)，介紹最新發(fā)布的《上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)相關(guān)情況。

　　《辦法》共六章43條，包括總則、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目備案、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要特點(diǎn)包括：

　　一是清晰界定管理范圍，銜接法律法規(guī)新要求。按照外商投資新規(guī)定，將項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案范圍明確為“外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)在上海市新建或者并購(gòu)涉及固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目”，更加清晰明確。對(duì)于核準(zhǔn)和備案管理方式和權(quán)限等也作出明確規(guī)定。

　　二是大幅簡(jiǎn)化核準(zhǔn)材料，全面實(shí)施告知性備案。對(duì)于核準(zhǔn)項(xiàng)目，取消了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、資金信用證明、國(guó)有資產(chǎn)出資確認(rèn)文件等附件材料，并且明確通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享的文件，不得要求項(xiàng)目單位重復(fù)提供。對(duì)于備案項(xiàng)目，明確項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)將全部備案信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，即完成備案，項(xiàng)目單位可在線自行打印備案證明。

　　三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)民待遇，明確保障投資自主權(quán)。對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域的項(xiàng)目，明確按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的范圍、方式、流程等均保持一致。對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，明確由外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)依法自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)其投資自主權(quán)。

　　四是突出高效協(xié)同管理，體現(xiàn)高水平政務(wù)服務(wù)。要求項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目全生命周期唯一項(xiàng)目代碼，辦理手續(xù)、歸集信息和共享數(shù)據(jù)，提高跨部門(mén)管理協(xié)同性。明確項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事指南，編制公開(kāi)常見(jiàn)問(wèn)題解答，提供多種方式咨詢。考慮到《辦法》是與外商投資密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，將施行時(shí)間定為自2022年3月1日起，為外商預(yù)留適應(yīng)調(diào)整期。此外，還提供英文、日文等多語(yǔ)種譯本，供外國(guó)投資者參考。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)

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