近日,《湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查辦法》)公布。根據(jù)《調(diào)查辦法》,我省明確賠償額在30萬元以下的案件可通過簡(jiǎn)易程序評(píng)估認(rèn)定。
據(jù)介紹,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是我國生態(tài)文明體制改革的重要組成部分,自2018年起試行。近年來,湖北積極創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。去年,省生態(tài)環(huán)境廳梳理排查線索2100余件,交辦各市州開展案例實(shí)踐。數(shù)據(jù)顯示,2021年全省共辦理案件600余件,涉及大氣、地表水、土壤與地下水、固廢等多個(gè)領(lǐng)域,賠償金額約0.4億元。
此次出臺(tái)的《調(diào)查辦法》由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織制定,進(jìn)一步深化我省生態(tài)環(huán)境損害賠償改革。其中明確,生態(tài)環(huán)境損害賠償30萬元以下案件,可通過簡(jiǎn)易程序評(píng)估認(rèn)定。“此前,生態(tài)環(huán)境部針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估設(shè)置了簡(jiǎn)易和一般程序,‘損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無爭(zhēng)議、損害較小’的案件可走簡(jiǎn)易程序?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳法規(guī)處副處長任崢介紹,但對(duì)于“損害較小”如何界定,并未明確規(guī)定,各地在辦案實(shí)踐中也存在困惑和爭(zhēng)議,執(zhí)行尺度不一?!墩{(diào)查辦法》結(jié)合我省實(shí)際,將其明確為“損害量化金額估算在三十萬元以下”,統(tǒng)一了適用標(biāo)準(zhǔn),基層辦案更具可操作性。
同時(shí),《調(diào)查辦法》明確,縣級(jí)政府及其有關(guān)部門可具體承辦轄區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查工作。根據(jù)國家規(guī)定,省、市政府是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,未授權(quán)縣級(jí)政府。任崢介紹,在實(shí)踐中,大多生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生于縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi),縣級(jí)政府對(duì)案件情況更為了解,更便于開展調(diào)查。因此,《調(diào)查辦法》規(guī)定,市(州)級(jí)賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可要求所屬各縣(市、區(qū))政府及其相關(guān)部門或機(jī)構(gòu),具體承辦轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查工作。
此外,為解決案件辦理周期長、個(gè)別案件久拖不決等問題,《調(diào)查辦法》規(guī)定,調(diào)查部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)在決定啟動(dòng)調(diào)查之日起90日內(nèi)完成調(diào)查;情況復(fù)雜的,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日;情況特別復(fù)雜還需要延長的,報(bào)請(qǐng)賠償權(quán)利人批準(zhǔn)。(記者 胡弦 實(shí)習(xí)生 周欣)
轉(zhuǎn)自:湖北日?qǐng)?bào)
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