浙江：擴大有效投資 實現(xiàn)開門穩(wěn)和好

　　今年以來，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，浙江省政策發(fā)力適度靠前，持續(xù)打好“擴大有效投資”組合拳，推動出臺《浙江省擴大有效投資政策二十條》，推進優(yōu)結構、擴投資“1+9”行動，強力推進843個重大項目建設，全力以赴搶時間、趕進度，一季度順利實現(xiàn)投資工作“開門好”“開門紅”。

　　堅持穩(wěn)中求進，實現(xiàn)投資“開門紅”

　　2022年一季度，浙江投資體現(xiàn)了有效投資“穩(wěn)”的態(tài)勢延續(xù)、呈現(xiàn)投資結構“優(yōu)”態(tài)勢、重大項目“進”的力度在加大等三個特點。

　　一季度，浙江的有效投資“穩(wěn)”的態(tài)勢在延續(xù)。全省固定資產(chǎn)投資同比增長14.4%，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，比2021年全年加快3.6個百分點，比2020年和2021年兩年平均增速高6.3個百分點。11個設區(qū)市中，金華市(17.5%)、麗水市(17.4%)、溫州市(14.5%)、湖州市(14.5%)等4個市的固定資產(chǎn)投資增速高于全省面上。

　　一季度，浙江投資呈現(xiàn)了結構“優(yōu)”的態(tài)勢。制造業(yè)投資的引領作用增強，其投資同比增長20.5%，高于全省面上6.1個百分點，占全省投資比重比上年提高3.3個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長態(tài)勢，其投資同比增長17.7%，高于全省面上3.3個百分點，占全省投資比重比上年提高0.5個百分點。民間項目投資占比提升，其投資同比增長15.5%，高于全省面上1.1個百分點，占全省投資比重達到25.1%。生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施投資增勢良好，其投資同比增長35.4%，高于全省面上21個百分點。交通投資增長好于去年，同比增長8.4%，雖低于全省面上6個百分點，但比2021年提升6個百分點。

　　一季度，浙江重大項目“進”的力度也在加大。2022年，全省共安排“4+1”重大建設項目843個，年度計劃投資10973億元，成為穩(wěn)定全省投資的“基本盤”。從項目進展看，截至3月底，843個省“4+1”重大項目投資完成率達30.59%，其中嘉興、衢州等地投資完成率已超過35%；續(xù)建項目復工率達100%，實現(xiàn)一季度目標要求；新建項目開工率達52.82%，完成一季度開工率30%目標。從新開工情況看，1-3月，全省新開工項目計劃總投資同比增長96%，新開工項目個數(shù)同比增長55.4%，為后續(xù)投資增長打下基礎。

　　強化靠前發(fā)力，搶抓政策窗口期

　　今年以來，浙江加大協(xié)調推進力度。浙江省委財經(jīng)委會議專題部署全省重大項目建設。浙江省委、政府主要領導赴國家發(fā)展改革委、國鐵集團等中央單位，爭取項目和政策支持。浙江省政府先后8次研究部署重大項目建設和擴大有效投資工作，以最快速度、最大力度落實“政策發(fā)力適當靠前”要求，制定實施擴大有效投資政策二十條。

　　浙江還發(fā)揮投資專班牽頭抓總作用，編制實施擴投資、優(yōu)結構“1+9”行動和省主導的重大項目等6張清單。篩選20個左右跨區(qū)域跨流域跨周期、涉及多方利益訴求、投資規(guī)模大的重大項目，由省政府領導聯(lián)系，實行“一項目一方案一政策”，加大協(xié)調推進力度。

　　浙江還加大要素保障力度。一季度，全省納入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目庫項目179個，數(shù)量位列全國前列。用地保障方面，全省已供應國有建設用地7.1萬畝。地方政府專項債方面，儲備專項債項目3706個、資金需求7264億元，爭取國家發(fā)改委審核下達省新增專項債項目2119個、資金需求3976億元，爭取財政部可用專項債券資金2863億元，已發(fā)行專項債券項目941個、1095億元。

　　同時，浙江加大監(jiān)測調度力度。深化重大項目推進數(shù)字化改革，聚焦“進度一屏掌控、問題一覽無余、工作一抓到底”目標，開發(fā)有效投資e本賬多跨場景，實現(xiàn)843個重大項目的地圖落位、在線調度、進度晾曬等功能。創(chuàng)設“重大項目指數(shù)”(MPI)模型，對各市、縣以及具體項目的推進情況實行三色預警，并通過衛(wèi)星、視頻、現(xiàn)場監(jiān)管以及用電等大數(shù)據(jù)精準匹配校正。

　　在協(xié)同聯(lián)動方面，浙江也加大力度。浙江強化投資“賽馬”激勵，推動形成各級各部門大抓項目、比學趕超的濃厚氛圍。各市結合實際出臺配套政策文件75個，推動形成政策合力。其中，杭州市出臺投資政策十五條，對重大基礎設施、民生保障和產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先保障土地、能耗資源。溫州市制定落實省擴大有效投資政策二十條舉措清單，逐條分解市級任務清單，明確責任單位和牽頭領導。嘉興市印發(fā)投資政策十條，制定市級統(tǒng)籌安排2億元前期經(jīng)費、新增重大項目貸款200億元、1000萬元獎勵“賽馬”激勵前三名地區(qū)等“干貨”舉措。湖州市統(tǒng)籌安排“100畝土地指標、150億元專項債、1000萬元財政資金、1000萬元前期經(jīng)費、1000萬元財政資金、100億元貸款、1億元工業(yè)投資和技術改造補助資金、1個綠色通道”的“八個一”政策。

　　記者了解到，浙江省下一步將緊盯“一個基本同步，三個超過、五個快于、一個持平”年度投資目標任務，牢固樹立“以項目看發(fā)展論英雄”理念，全力營造“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍，真抓實干、攻堅克難，以投資工作的“實”和“效”實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的“穩(wěn)”和“進”。

　　轉自：中國發(fā)展網(wǎng)

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