山東省沂南縣“鄉(xiāng)村振興合伙人”助力共同富裕

山東省臨沂市沂南縣委常委 統(tǒng)戰(zhàn)部部長 縣政協(xié)黨組副書記 孫曉燕

　　山東省臨沂市沂南縣在鄉(xiāng)村振興的大潮中，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)絡廣泛和人才薈萃的優(yōu)勢，創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，搭建村企合伙共贏平臺，推動發(fā)展要素向鄉(xiāng)村流動，探索實現(xiàn)“共同富?！毙侣窂健?/p>

　　一、聚焦城鄉(xiāng)融合，實施合伙共建。沂南縣位于沂蒙腹地，是臨沂城區(qū)的后花園，推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕是重要發(fā)展課題。圍繞貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興指示精神和市縣黨代會城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，多次研討、調研，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，尋求創(chuàng)新突破?？h委、縣政府提出《關于推動城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)集成改革措施》后，圍繞文件提出的“建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度”，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)調研，召開了多場不同層次的座談會，不斷吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)和部門的意見和建議，逐漸形成了“黨建引領、統(tǒng)戰(zhàn)聚力、政府搭臺、村企唱戲、金融支持、群眾受益”的鄉(xiāng)村振興合伙人制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試。5月18日，召開了建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度暨推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展千人大會。會上印發(fā)了關于建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度的實施意見，并進行了深入細致的解讀，鄉(xiāng)村振興合伙人制度全面鋪開。

　　二、構建推進體系，促進健康發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興合伙人制度的走向深入，沂南縣構建“一三五七”推進體系：明晰一個定位，搭建村企合伙平臺，構建共富產業(yè)鏈，實現(xiàn)了777家企業(yè)與750個村莊的結對合伙，共建共享。列清三張清單，一是供給要素清單，包含村莊的閑置院落、廠房、土地、人力、產業(yè)等要素和企業(yè)的資金、規(guī)模、標準、渠道等要素,共梳理4560余項。二是需求意愿清單，包含村莊的資金、標準、加工、渠道等需求和企業(yè)的廠房、人力、原材料等需求，共梳理3600余項。三是風險評估清單，梳理合伙共建項目風險10大類18項，提出規(guī)避對策。堅持五條原則，堅持自覺自愿、量力而行；堅持義利兼顧、以義為先；堅持因地制宜、按需匹配；堅持工農互促、優(yōu)勢互補；堅持互惠互利、合作共贏。細化七項措施，成立一個專業(yè)服務機構，構建一套精準對接系統(tǒng)，出臺一批激勵扶持政策，搭建一個信貸擔保平臺，創(chuàng)設一塊宣傳展示陣地，推出一批村企共興行動，制定一個考核評價辦法。

　　三、“合伙”初見成效，“共贏”開花結果。錨定項目共建。村企依據(jù)三張清單，有的放矢，精準對接，把項目落到村里，發(fā)展來料加工、農副產品加工、高效農業(yè)、特色種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等項目，成功探索了N種模式。如村企合伙共建共贏模式，西斗溝和融誠紙業(yè)結對合伙，2022年3月融誠紙業(yè)因開發(fā)“中心抽”專利導致三期廠房建設資金困難，西斗溝村籌集300萬元資金入股，共建共享，既解決了企業(yè)的資金難題，又為村集體每年增收18萬元，還解決了40多名村民就近就業(yè)。截至目前，全縣共達成鄉(xiāng)村振興合伙人項目意向132個，計劃投入資金3700余萬元，已開工建設的項目有39個，預計提供就業(yè)崗位4500余個，人均增收2.3萬元。助力美麗鄉(xiāng)村。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揚光彩精神，回報家鄉(xiāng)，助力村莊人居環(huán)境提升；村莊將主要道路等以企業(yè)命名，提高企業(yè)品牌認可度和知名度。截至目前，累計投入機械1200余臺次，提升村居文化廣場36個，整修村居道路30余千米，栽植綠化苗木3萬余株，修整門前菜園地2.3萬余平方米。

　　轉自：臨沂統(tǒng)一戰(zhàn)線

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