山東省沂南縣“鄉(xiāng)村振興合伙人”助力共同富裕

山東省臨沂市沂南縣委常委 統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 縣政協(xié)黨組副書記 孫曉燕

　　山東省臨沂市沂南縣在鄉(xiāng)村振興的大潮中，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)絡(luò)廣泛和人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，搭建村企合伙共贏平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，探索實(shí)現(xiàn)“共同富?！毙侣窂健?/p>

　　一、聚焦城鄉(xiāng)融合，實(shí)施合伙共建。沂南縣位于沂蒙腹地，是臨沂城區(qū)的后花園，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕是重要發(fā)展課題。圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興指示精神和市縣黨代會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，多次研討、調(diào)研，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，尋求創(chuàng)新突破?？h委、縣政府提出《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)集成改革措施》后，圍繞文件提出的“建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度”，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)了多場(chǎng)不同層次的座談會(huì)，不斷吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)和部門的意見(jiàn)和建議，逐漸形成了“黨建引領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)聚力、政府搭臺(tái)、村企唱戲、金融支持、群眾受益”的鄉(xiāng)村振興合伙人制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試。5月18日，召開(kāi)了建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度暨推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展千人大會(huì)。會(huì)上印發(fā)了關(guān)于建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度的實(shí)施意見(jiàn)，并進(jìn)行了深入細(xì)致的解讀，鄉(xiāng)村振興合伙人制度全面鋪開(kāi)。

　　二、構(gòu)建推進(jìn)體系，促進(jìn)健康發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興合伙人制度的走向深入，沂南縣構(gòu)建“一三五七”推進(jìn)體系：明晰一個(gè)定位，搭建村企合伙平臺(tái)，構(gòu)建共富產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了777家企業(yè)與750個(gè)村莊的結(jié)對(duì)合伙，共建共享。列清三張清單，一是供給要素清單，包含村莊的閑置院落、廠房、土地、人力、產(chǎn)業(yè)等要素和企業(yè)的資金、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、渠道等要素,共梳理4560余項(xiàng)。二是需求意愿清單，包含村莊的資金、標(biāo)準(zhǔn)、加工、渠道等需求和企業(yè)的廠房、人力、原材料等需求，共梳理3600余項(xiàng)。三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單，梳理合伙共建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)10大類18項(xiàng)，提出規(guī)避對(duì)策。堅(jiān)持五條原則，堅(jiān)持自覺(jué)自愿、量力而行；堅(jiān)持義利兼顧、以義為先；堅(jiān)持因地制宜、按需匹配；堅(jiān)持工農(nóng)互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；堅(jiān)持互惠互利、合作共贏。細(xì)化七項(xiàng)措施，成立一個(gè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一套精準(zhǔn)對(duì)接系統(tǒng)，出臺(tái)一批激勵(lì)扶持政策，搭建一個(gè)信貸擔(dān)保平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)一塊宣傳展示陣地，推出一批村企共興行動(dòng)，制定一個(gè)考核評(píng)價(jià)辦法。

　　三、“合伙”初見(jiàn)成效，“共贏”開(kāi)花結(jié)果。錨定項(xiàng)目共建。村企依據(jù)三張清單，有的放矢，精準(zhǔn)對(duì)接，把項(xiàng)目落到村里，發(fā)展來(lái)料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高效農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，成功探索了N種模式。如村企合伙共建共贏模式，西斗溝和融誠(chéng)紙業(yè)結(jié)對(duì)合伙，2022年3月融誠(chéng)紙業(yè)因開(kāi)發(fā)“中心抽”專利導(dǎo)致三期廠房建設(shè)資金困難，西斗溝村籌集300萬(wàn)元資金入股，共建共享，既解決了企業(yè)的資金難題，又為村集體每年增收18萬(wàn)元，還解決了40多名村民就近就業(yè)。截至目前，全縣共達(dá)成鄉(xiāng)村振興合伙人項(xiàng)目意向132個(gè)，計(jì)劃投入資金3700余萬(wàn)元，已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有39個(gè)，預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位4500余個(gè)，人均增收2.3萬(wàn)元。助力美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)揚(yáng)光彩精神，回報(bào)家鄉(xiāng)，助力村莊人居環(huán)境提升；村莊將主要道路等以企業(yè)命名，提高企業(yè)品牌認(rèn)可度和知名度。截至目前，累計(jì)投入機(jī)械1200余臺(tái)次，提升村居文化廣場(chǎng)36個(gè)，整修村居道路30余千米，栽植綠化苗木3萬(wàn)余株，修整門前菜園地2.3萬(wàn)余平方米。

　　轉(zhuǎn)自：臨沂統(tǒng)一戰(zhàn)線

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