一季度的走勢往往是全年經濟風向標。近期，占全國經濟總量1/10強的江蘇，進一步做優(yōu)做強實體經濟，推出42條舉措促經濟運行整體好轉，持續(xù)系統(tǒng)施策立體賦能，鞏固經濟恢復基礎、提振企業(yè)發(fā)展信心，努力實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長。
企業(yè)“動”起來 力促首季“開門紅”
工程車輛往來穿梭，機器轟鳴此起彼伏。南京天加環(huán)境科技公司在總投資30億元的生產基地上，加緊建設全國潔凈空調行業(yè)標桿工廠。
“開年就是開工、開工就要實干?！苯K強力發(fā)出“動員令”，各地“新春第一會”上，“四敢”（干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)）成了熱詞。從市場變化之“態(tài)”，到數(shù)據(jù)升降之“形”，發(fā)展勢頭火熱。
看“人面”，農民工就業(yè)總量恢復至常態(tài)化水平。春節(jié)后，江蘇多地包機包車跨省招工、接人返崗，招聘活動持續(xù)不斷，有力促進員工返崗就業(yè)和企業(yè)復工復產?！斑@次回來還帶了十多個老鄉(xiāng)過來。”云南巧家縣來蘇務工人員陳學先說。
據(jù)江蘇省人社廳統(tǒng)計，今年1月至2月，江蘇全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.04萬人，占全國的十分之一以上，居全國第一。去年在江蘇就業(yè)的2423萬農民工中，早在今年2月15日，已返崗就業(yè)總數(shù)即達2203萬人，另有185萬原外省就業(yè)和本省新成長農村勞動力就業(yè)。
觀“市面”，旅游快速復蘇、企業(yè)開拓市場。豐富優(yōu)質產品供給、加力消費引導，春節(jié)假期，江蘇接待國內游客量和旅游收入達2019年同期的121.3%和100.6%。多位旅游業(yè)者說，行業(yè)已步入復蘇通道，政府扶持和市場快速復蘇，極大提振企業(yè)信心。
趕訂單、忙出口，企業(yè)快馬加鞭。南京泉峰科技公司車間多條生產線有序運轉，電動工具產品訂單充足；鹽城博陽智能裝備公司先后接到柬埔寨、土耳其等國訂單……記者在江蘇多地看到，企業(yè)加班加點生產，產品發(fā)往各地。
察“基本面”，首季增長勢頭強勁。去年江蘇實現(xiàn)GDP增長2.8%，今年預期目標為5%左右。江蘇省對重點地區(qū)、樣本企業(yè)跟蹤監(jiān)測顯示，春節(jié)后復工、人員返崗水平超去年同期，2月底工業(yè)企業(yè)生產負荷率回升至108％以上。開年以來，江蘇中歐（亞）班列穩(wěn)中有進，1月開行同比增12.1%，繼2021年11月后單月再超200列；1月，江蘇實際使用外資48.3億美元，同比增長24.6％，規(guī)模保持全國首位。
以項目建設之“進”，支撐經濟發(fā)展之“穩(wěn)”。江蘇省發(fā)改委相關負責人表示，將把省重大項目與國家重大工程項目等一體推進，進一步加強用地、用海、用林、用能等要素保障，全力加快項目建設進度，確?！伴_門穩(wěn)”“開門紅”。
承壓前行 實體經濟凸顯韌性
面對復雜的國際形勢和疫情沖擊，江蘇經濟去年一度快速下行旋即反彈，趨穩(wěn)回升向好，制造業(yè)高質量發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年全國第一，制造業(yè)增加值占GDP比重達37.3%、穩(wěn)居全國首位。
超前布局戰(zhàn)略科技力量、攻堅“卡脖子”關鍵技術、競逐未來產業(yè)新賽道……全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，江蘇切實擔負“走在前、挑大梁、多作貢獻”重大責任，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐開好局、起好步。
在促消費方面，江蘇擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。江蘇居民人均可支配收入5年增長42.3%、達4.98萬元。江蘇省商務廳相關負責人說，從供需兩端發(fā)力，將持續(xù)開展“蘇新消費·銷售競賽季”、新能源汽車推廣及“江蘇電商直播節(jié)”等活動促消費，不斷挖掘新增長點。
今年，江蘇安排重大項目220個、擬投資5670億元，并提出支持民間投資更多進入重點行業(yè)和領域，支持參與重大工程項目建設，給予建設用地、資金支持等政策便利?！靶抡咴鰪娏宋覀兊男判??！蹦暇┙鹬强萍几笨偨浝砝顒φf，公司的園區(qū)低碳建設整體解決方案已中標多個新能源項目。
為促金融精準發(fā)力實體經濟，江蘇今年設立百億元規(guī)模的“中小微企業(yè)紓困增產增效專項資金貸款”，力爭推動銀行機構投放信用類貸款2500億元，各地已陸續(xù)發(fā)放。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質量發(fā)展的必由之路。一開年，紫金山實驗室發(fā)布“國內首款內生安全200GDPU芯片”重大成果，打破國外在算力中心、大數(shù)據(jù)中心領域的技術壟斷。同時，更多高能級創(chuàng)新平臺載體在江蘇開啟“加速跑”：蘇州實驗室緊鑼密鼓攻關前沿新材料；國家重大科技基礎設施“高效低碳燃氣輪機試驗裝置”具備對外試驗服務能力；生物育種鐘山實驗室啟動建設。
去年，江蘇全社會研發(fā)投入占GDP比重首次突破3%大關、達創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平；國家級孵化器數(shù)量、面積和在孵企業(yè)數(shù)多年全國第一；江蘇省集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心已在關鍵共性技術方面率先突破，達國際先進水平。今年，將圍繞先進制造業(yè)集群等，發(fā)揮企業(yè)“出題者”作用，動態(tài)梳理產業(yè)短板清單，實施一批重大技術裝備攻關項目。
高水平科技自立也在促進產業(yè)綠色化數(shù)字化轉型，推動構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。1月31日，世界500強蘇州盛虹集團總投資達306億元的儲能電池超級工廠和新能源電池研究院項目在張家港簽約。推進綠色轉型，江蘇已編制工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰、新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案，出臺工業(yè)領域節(jié)能技改行動計劃。
江蘇去年新增4個國家級先進制造業(yè)集群，累計達10個、居全國第一，全省重點集群規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重約七成。面向打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，江蘇全面實施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值約占GDP比重11%。
系統(tǒng)施策促好轉 超前布局謀長遠
外部因素和需求變量影響外，內在因素也影響經濟走勢。江蘇省社科院經濟所副所長呂永剛分析，就江蘇而言，一是產業(yè)結構偏重，傳統(tǒng)產業(yè)占比高。二是數(shù)字化轉型扎實推進，尚未進入全面收獲期。三是經營主體存在結構性短板，特別是科創(chuàng)、平臺型頭部企業(yè)缺乏。四是大量新產業(yè)新業(yè)態(tài)仍處培育期，一些“新賽道”產業(yè)仍在前期探索。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃設定的年均增長5.5%左右目標，仍需厚植動能，鍛造高質量發(fā)展強引擎。
首先，需要落細落實系統(tǒng)政策，促經濟運行整體好轉。工業(yè)實現(xiàn)恢復性增長，但能源、原料等價格大幅上漲使企業(yè)利潤大幅下滑。江蘇正醞釀對人工智能、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)出臺措施，推進新能源汽車、動力電池、光伏等優(yōu)勢行業(yè)提質擴量。
聚焦經濟運行困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，江蘇各地各領域正圍繞42條舉措加強細化落實。江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮說，將充分發(fā)揮省級層面協(xié)調作用，強化省市縣三級聯(lián)動，提升政策執(zhí)行效率和實施效果。
優(yōu)化機制，破創(chuàng)新卡點也是長遠發(fā)展應有之義。“引領前沿性、基礎性科學技術方向，才能抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的主動權?！苯K省科技廳廳長徐光輝說，需堅持跳出科技看科技，一體推進科教興省、創(chuàng)新驅動、人才強省三大戰(zhàn)略。江蘇有基礎、有條件、有責任瞄準世界科技前沿和頂尖水平，進一步強化原始創(chuàng)新突破、前沿技術引領、重大平臺支撐、未來產業(yè)培育，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
對此，江蘇持續(xù)推進產業(yè)鏈遞進培育工程，實施長三角產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，加快建設全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地；強健產業(yè)筋骨，江蘇持續(xù)促進智能化改造、數(shù)字化升級，2月初發(fā)布專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，目標是到2025年累計培育制造業(yè)單項冠軍300家、專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，專精特新中小企業(yè)1萬家以上。(記者 劉亢 陳剛)
轉自：經濟參考報
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