長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助汽車業(yè)“上臺(tái)階”

　　作為全國(guó)乃至全世界重要的汽車整車和零部件生產(chǎn)研發(fā)基地，長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重要著力點(diǎn)，深化“放管服”改革，多方面持續(xù)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)效，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)信心，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　加大項(xiàng)目服務(wù)力度 增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力

　　長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)是吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，全國(guó)唯一一個(gè)以汽車產(chǎn)業(yè)命名的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，一汽集團(tuán)總部所在地，坐落著紅旗、解放、大眾等汽車品牌的生產(chǎn)基地以及眾多中外汽車零部件企業(yè)。為服務(wù)一汽、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺(tái)階”，汽開(kāi)區(qū)近年來(lái)持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)和服務(wù)力度，增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)力和后勁。

　　總投資79億元的一汽紅旗新能源繁榮工廠、48.9億元的吉林玲瓏輪胎等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，總投資358億元的奧迪一汽新能源汽車、135億元的比亞迪動(dòng)力電池、18.8億元的中車電驅(qū)等項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)暖封閉，汽車產(chǎn)業(yè)集群總部基地、吉林省工業(yè)發(fā)展研究院、新能源汽車國(guó)檢中心等研發(fā)平臺(tái)順利落位……長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的背后是汽開(kāi)區(qū)不斷加大的服務(wù)力度。奧迪一汽新能源汽車有限公司僅用20分鐘就完成注冊(cè)并拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，僅用2天時(shí)間就完成土地使用證、規(guī)劃許可證和施工許可證的辦理，正加緊項(xiàng)目建設(shè)；玲瓏輪胎項(xiàng)目從接洽到落位僅用112天，已順利投產(chǎn)；紅旗繁榮現(xiàn)代化工廠建成僅用14個(gè)月，主要生產(chǎn)新能源汽車……汽開(kāi)區(qū)提供項(xiàng)目要素保障與專班服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了落位快、審批快、開(kāi)工快、建設(shè)快的“加速度”。

　　“項(xiàng)目2022年5月開(kāi)工以來(lái)，汽開(kāi)區(qū)為施工提供了全方位的支持，解決了水、電、氣、熱、物流道路等一大批制約項(xiàng)目建設(shè)的難題和困難，為整體進(jìn)度按下了‘助推器’。”奧迪一汽新能源汽車有限公司副總經(jīng)理于秋濤說(shuō)。

　　2022年，長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)在吉林省開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)中獲評(píng)第一名；在全國(guó)217個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)考評(píng)中獲評(píng)第27名，提升65名，創(chuàng)歷史最高水平，進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)；地區(qū)生產(chǎn)總值已連續(xù)3年超過(guò)千億元。

　　激發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)活力 提振企業(yè)信心

　　面對(duì)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍面臨的成本、資金、市場(chǎng)、人才等多方面壓力，長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)抓住政策扶持、金融服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人力資源四個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，提振發(fā)展信心。

　　政策扶持方面，汽開(kāi)區(qū)日前拿出近8000萬(wàn)元兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)，助力企業(yè)在提檔升級(jí)、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面穩(wěn)步發(fā)展；下一步將圍繞企業(yè)需求，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、項(xiàng)目落位等方面，推進(jìn)政策向普惠化、功能型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單制定更有時(shí)效性的政策供給，讓更多企業(yè)公平地享受政策紅利。

　　金融服務(wù)方面，汽開(kāi)區(qū)將注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸投放、資源配置上給予傾斜，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)“解渴紓困”。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，汽開(kāi)區(qū)參照“揭榜掛帥”機(jī)制，實(shí)施汽車領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增效工程，在加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力、“雙創(chuàng)”載體建設(shè)、支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面出臺(tái)了明確的支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　人力資源方面，汽開(kāi)區(qū)日前邀請(qǐng)6所高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持企業(yè)與吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校等高校共建人才培養(yǎng)基地，為汽車研發(fā)、產(chǎn)銷、維修等領(lǐng)域提供全鏈條人才支撐。

　　長(zhǎng)春華港機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理尹曉羽表示，得益于汽開(kāi)區(qū)持續(xù)優(yōu)化的助企服務(wù)，公司堅(jiān)定了發(fā)展壯大的信心，經(jīng)營(yíng)的二手車交易市場(chǎng)年交易量長(zhǎng)年處于吉林省第一位。

　　2023年，長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)將抓好115個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動(dòng)奧迪PPE項(xiàng)目一期順利竣工、比亞迪動(dòng)力電池項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，適時(shí)啟動(dòng)二期建設(shè)；高水平辦好2023年中國(guó)汽車創(chuàng)新大會(huì)，加快引進(jìn)一批能夠彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的高端項(xiàng)目和企業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚。

　　長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記朱光明表示，依托長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，汽開(kāi)區(qū)要把蘊(yùn)藏在企業(yè)、群眾中的活力充分激發(fā)出來(lái)，推動(dòng)整車、零部件、后市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　深化“放管服”改革 釋放政策效應(yīng)

　　長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背后，是“放管服”機(jī)制的改革重塑。長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長(zhǎng)周昌清表示，汽開(kāi)區(qū)著力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，通過(guò)并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、容缺辦理等方式，壓縮審批時(shí)間，加快項(xiàng)目落位；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，創(chuàng)新設(shè)立“項(xiàng)目秘書(shū)”等制度，工作人員在企業(yè)“上班”，無(wú)縫對(duì)接企業(yè)需求，按周、月調(diào)度，及時(shí)助企解決難題。

　　同時(shí)，汽開(kāi)區(qū)全面實(shí)行“駐企服務(wù)員”模式，抽調(diào)全區(qū)412名干部，進(jìn)駐全區(qū)412戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，10位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“分兵把口”，做到企業(yè)有訴即應(yīng)。

　　朱光明表示，汽開(kāi)區(qū)將持續(xù)深化“放管服”改革，更加注重提升“放”的含金量，減少“管”的覆蓋面，提高“服”的滿意度，進(jìn)一步壓減各類窗口辦理、項(xiàng)目審批時(shí)限，減少政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)。

　　“營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)發(fā)展才好；企業(yè)發(fā)展得好，汽開(kāi)區(qū)就能‘枝繁葉茂’，吸引更多的項(xiàng)目、資金、人才等要素集聚，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)多方共贏?！敝旃饷髡f(shuō)。

　　據(jù)介紹，長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)未來(lái)還將通過(guò)政策“組合拳”，加快引進(jìn)一批能夠彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的高端項(xiàng)目和企業(yè)，整合和集聚一批全球性的資本、技術(shù)、人才。通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引領(lǐng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，形成政府與企業(yè)的合力，積極推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　“汽開(kāi)區(qū)作為全省汽車產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將扛起全省汽車產(chǎn)業(yè)集群‘上臺(tái)階’工程的重?fù)?dān)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)做好服務(wù)，充分展現(xiàn)‘汽開(kāi)擔(dān)當(dāng)’?！敝旃饷髡f(shuō)。(記者 王曉林)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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