遼寧優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。遼寧省明確提出，要“統(tǒng)籌‘一圈一帶兩區(qū)’建設(shè)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)持區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海統(tǒng)籌。

　　3月28日，省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列（第九場）新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任蘇文忠介紹三年行動(dòng)中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要目標(biāo)及今年重點(diǎn)工作任務(wù)，省自然資源廳黨組成員、副廳長楊斌，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉懷野回答記者提問。

　　“一圈”促“一體”

　　深入實(shí)施沈陽現(xiàn)代化都市圈發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持一體化發(fā)展，加快建設(shè)“一樞紐、四中心”。遼寧省提出，2025年沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值要突破萬億元，一般公共預(yù)算收入突破1000億元。

　　在建設(shè)沈陽國家中心城市方面，遼寧省明確要制定實(shí)施沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中歐班列集結(jié)中心、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)。做大做強(qiáng)汽車及零部件、集成電路、機(jī)器人、航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善渾南科技城基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快遼寧材料實(shí)驗(yàn)室、遼寧遼河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。提升遼寧股權(quán)交易中心功能。推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，加快建設(shè)沈白高鐵、沈丹鐵路桃仙段外遷工程。推進(jìn)沈海高速公路鞍山北互通立交項(xiàng)目、撫順環(huán)城公路等工程建設(shè)。做好都市圈環(huán)線高速、秦沈高速、新阜高速、鞍臺(tái)高速等高速公路項(xiàng)目前期工作。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心建設(shè)。加快推進(jìn)大伙房水庫輸水二期二步、遼河干流防洪提升等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加快推進(jìn)都市圈一體化發(fā)展，要強(qiáng)化都市圈優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)一體化發(fā)展，著力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作，深化文旅、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域跨區(qū)域合作，加快推進(jìn)沈撫同城化發(fā)展。支持沈本、沈阜共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。辦好第四屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、2023全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶都市圈。年底前累計(jì)實(shí)現(xiàn)150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)在都市圈內(nèi)跨域通辦。

　　“一帶”抓“協(xié)同”

　　變近鄰為隊(duì)友，遼寧沿海六市應(yīng)協(xié)同發(fā)展謀未來。遼寧省提出，要高質(zhì)量建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，不斷增強(qiáng)大連輻射帶動(dòng)作用，到2024年，大連地區(qū)生產(chǎn)總值力爭率先突破萬億元，2025年一般公共預(yù)算收入力爭突破1000億元。

　　在加快建設(shè)大連現(xiàn)代海洋強(qiáng)市方面，強(qiáng)化東北亞國際航運(yùn)中心樞紐地位，積極推動(dòng)《大連港總體規(guī)劃》獲批。優(yōu)化大連港國際中轉(zhuǎn)、環(huán)渤海內(nèi)支線及內(nèi)貿(mào)南北航線網(wǎng)絡(luò)，開辟外貿(mào)散雜貨班輪航線。對標(biāo)建設(shè)自由貿(mào)易港，在北良港區(qū)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)境大豆離岸現(xiàn)貨市場，在糧食等大宗商品貿(mào)易物流領(lǐng)域開展集成式改革創(chuàng)新。開工建設(shè)大連深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖旅游觀光綜合體2座，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)3個(gè)。

　　要推動(dòng)沿海六市協(xié)同改革創(chuàng)新，深入實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)《東北海陸大通道總體規(guī)劃》。布局建設(shè)海洋科技大連實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)大連石化搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭大船集團(tuán)異地升級項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)盤錦兵器精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目開工建設(shè)，加快遼寧（盤錦）精細(xì)化工中試基地建設(shè)。

　　要完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。研究編制遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)方案、遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，編制完成《錦州區(qū)域中心城市發(fā)展規(guī)劃》。加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化旅游一體化協(xié)同發(fā)展，全面啟動(dòng)“海上游遼寧”活動(dòng)。推動(dòng)在大連異地就醫(yī)人員門診慢特病認(rèn)定、高值藥品省內(nèi)互認(rèn)、計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。

　　“兩區(qū)”向縱深

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要形成各地優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局，在這之中，遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)也要各司其職。

　　在遼西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方面，加快推進(jìn)北京延慶·遼寧阜新智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)中國原子能科學(xué)研究院京外基地項(xiàng)目落戶葫蘆島，持續(xù)推進(jìn)遼寧（東戴河）帶土移植轉(zhuǎn)化中心建設(shè)；加快推動(dòng)遼西北山水林田湖草沙保護(hù)與修復(fù)一體化項(xiàng)目重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)彰武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)朝陽市大凌河西支水質(zhì)改善與生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)；打造綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，深化與北京首農(nóng)集團(tuán)合作，加快推進(jìn)遼寧原本食品有限公司3萬噸食品深加工項(xiàng)目建設(shè)；打造清潔能源供給地，持續(xù)推進(jìn)徐大堡核電二期3、4號(hào)機(jī)組建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)華潤、國能集團(tuán)總計(jì)120萬千瓦和阜新240萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)啟動(dòng)，加速推進(jìn)能建數(shù)科遼寧朝陽30萬千瓦壓縮空氣儲(chǔ)能電站工程；打造休閑旅游目的地，打造文旅品牌，建設(shè)遼西文化旅游大環(huán)線。

　　在遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面，全面提升森林生態(tài)功能，強(qiáng)化水資源、水生態(tài)保護(hù)治理，推進(jìn)誠信水庫上游環(huán)境治理、大伙房水庫防火道路等項(xiàng)目建設(shè)；建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持西豐、岫巖兩個(gè)縣建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)2.5萬畝，實(shí)施遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程；建設(shè)全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣域提實(shí)力

　　縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位。遼寧省明確提出，要全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

　　在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上，要提升縣城功能品質(zhì)，加快建設(shè)瓦房店市瓦軸河海綿健康步道、莊河市天門山至步云山新建公路工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。擇優(yōu)選取經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚程度較高、綜合承載能力較強(qiáng)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、建設(shè)積極性較高的20個(gè)鎮(zhèn)，創(chuàng)評省級重點(diǎn)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)瓦房店市謝屯鎮(zhèn)陸上風(fēng)電、黑山縣段家鄉(xiāng)蛇山子村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等項(xiàng)目建設(shè)。

　　在促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選確定2023年縣域工業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。新建海洋牧場3個(gè)，新增5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場，新建、改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)。支持桓仁高句麗五女山景區(qū)、丹東天橋溝景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。力爭創(chuàng)建5個(gè)國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和20個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。不斷壯大民族自治縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持民族自治縣項(xiàng)目不少于80個(gè)。

　　積極培育“百強(qiáng)”后備梯隊(duì)。推動(dòng)瓦房店市、海城市和莊河市在全國百強(qiáng)縣中爭先進(jìn)位。加快推進(jìn)恒力石化年產(chǎn)260萬噸高性能聚酯等項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜推動(dòng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)集群化。加快推進(jìn)大石橋市營口上電200兆瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)。不斷增強(qiáng)縣域核心競爭力，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超300億元的縣達(dá)到5個(gè)。

　　做強(qiáng)“海文章”

　　遼寧省海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯。釋放“藍(lán)色”潛力，拓展海洋經(jīng)濟(jì)，一直是遼寧“向海圖強(qiáng)”的重要支點(diǎn)。

　　遼寧省提出，要大力發(fā)展海洋漁業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，推進(jìn)鴨綠江口、長山列島、遼東半島西部、遼東灣北部、遼西五大核心片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)3個(gè)以上。發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)，創(chuàng)建國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，實(shí)施遼寧大連（遼漁）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地港口泊位功能升級改造等項(xiàng)目。

　　加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，要設(shè)立丹東港臨港工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展大豆加工等臨港產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)大連海上風(fēng)電場建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)錦州市50萬千瓦新增風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)。差異化發(fā)展航運(yùn)業(yè)務(wù)，深耕RCEP協(xié)定國家航線市場，深化與班輪公司合作。完善海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。

　　在持續(xù)強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)要素保障上，要開辟用海綠色通道，強(qiáng)化項(xiàng)目前期指導(dǎo)，全力保障重大項(xiàng)目用海需求。集約高效利用海域，嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目用海規(guī)模，提高投資強(qiáng)度和利用效率?？茖W(xué)合理配置海域、海島、海岸線等資源，保障重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估。

　　在三年行動(dòng)中，遼寧省將通過優(yōu)化海洋空間格局、促進(jìn)資源要素合理配置、加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等手段，積極推進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，促進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸海互濟(jì)的對外開放新格局。

　　轉(zhuǎn)自：遼寧日報(bào)

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