技術(shù)改造是推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑。山東省聊城市工業(yè)和信息化局錨定制造業(yè)強市建設(shè)目標(biāo)，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動，深入挖掘工業(yè)技改需求潛力，積極加大政策支持和資金引導(dǎo)，提升企業(yè)智能化、數(shù)字化水平，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年1-2月，聊城市工業(yè)技改投資同比增長39.2%，高于山東省平均28.3個百分點，居山東省第2位。
“點”上聚力推動技改項目提檔升級
加強項目儲備。按照“四個一批”的原則，加大技改項目的謀劃、建設(shè)和推進(jìn)力度，建立工業(yè)技改項目儲備庫，精準(zhǔn)篩選一批投資規(guī)模大、改造成效好、拉動作用強的技術(shù)改造項目作為市級重點工業(yè)技改項目，入庫項目達(dá)到380個。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，最大限度爭取政策傾斜和扶持，55個項目列入省技術(shù)改造重點項目導(dǎo)向目錄，14個項目納入省“技改專項貸”項目儲備庫，6個項目列入全國工業(yè)投資重大項目庫，為推動工業(yè)技改提級增效打下堅實基礎(chǔ)。
完善推進(jìn)機制。優(yōu)化完善技改項目入庫標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理、梯次推進(jìn)、滾動實施，加強技改投資監(jiān)測分析，精準(zhǔn)把控投資運行態(tài)勢。緊盯重點項目，線上調(diào)度與線下調(diào)研相結(jié)合，準(zhǔn)確掌握項目建設(shè)進(jìn)度。2022年，實施500萬元以上工業(yè)技改項目728個，工業(yè)技改投資同比增長32%，高于山東省平均24.7個百分點。
強化跟蹤幫扶。實施技改項目幫包責(zé)任制，建立項目情況“周報告、月調(diào)度”制度，強化對省、市重點技改項目的“一對一”指導(dǎo)幫扶和“點對點”跟蹤服務(wù)。加大對土地、資金、能耗等資源要素的統(tǒng)籌力度，定期組織發(fā)改、統(tǒng)計等部門協(xié)調(diào)解決技改工作推進(jìn)和項目建設(shè)中的問題，為工業(yè)技改投資平穩(wěn)持續(xù)增長提供有力支撐。
“線”上貫通構(gòu)建工業(yè)技改生態(tài)體系
創(chuàng)新技改推進(jìn)模式。整合資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素的供給和保障，從“一縣一策”全面覆蓋，到“一業(yè)一策”“一園一策”重點推進(jìn)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，搭建企業(yè)、技改服務(wù)商、金融機構(gòu)等要素對接互動平臺，營造“產(chǎn)學(xué)研用金政服”合力助推企業(yè)技改的濃厚氛圍。組織召開“技改升規(guī)”“技改沿黃行”“百園技改”等智能化技改要素對接會20場，整合各類服務(wù)商800余家，服務(wù)企業(yè)2000余家。
搭建技改服務(wù)平臺。探索建立技改服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高峰論壇，促進(jìn)智能化技術(shù)、人才、資金、項目的對接交流，帶動產(chǎn)業(yè)上下游重點企業(yè)研發(fā)、制造、管理、服務(wù)數(shù)字化能力整體躍升。智改數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)產(chǎn)效平均增長30%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)控化率達(dá)90%，建成省級智能工廠（數(shù)字化車間、智能制造場景）16家。
開展技改診斷服務(wù)。為解決企業(yè)“不會改、不能改、不愿改”的問題，組織行業(yè)專家、技改服務(wù)商開展重點行業(yè)智能化診斷。鼓勵企業(yè)圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合等重點領(lǐng)域，實施數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化技術(shù)改造項目。上線“聊城市中小企業(yè)數(shù)字化測評系統(tǒng)”，已對600余家企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評估，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
“面”上拓展激發(fā)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展活力
強化政策激勵。發(fā)揮財政資金撬動作用，出臺《聊城市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備獎補實施細(xì)則》，對總投資500萬元以上的技術(shù)改造項目，按照設(shè)備（含軟件）實際購置金額不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持200萬元，全力爭取省技改設(shè)備獎補、“技改專項貸”、股權(quán)投資等政策。2022年，兌現(xiàn)省、市獎補5759.5萬元，扶持工業(yè)技改項目79個，拉動總投資112.7億元。
深化生態(tài)協(xié)作。圍繞有色金屬、綠色化工、高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為企業(yè)提供集精益化、智能化、數(shù)字化多元融合的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。建成行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺13個，接入企業(yè)2392家、設(shè)備5.4萬臺，帶動行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。建成冠縣冠宏、臨清興運“一綜一?！惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，接入企業(yè)300家，實現(xiàn)企業(yè)間高效協(xié)同和供應(yīng)鏈精準(zhǔn)對接。
完善要素供給。在土地方面，支持“零增地”智能化技改項目，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、消防和環(huán)保等要求前提下，其增建面積部分不再增收土地出讓金和土地價款差額，并享受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費減免政策。在資金供給方面，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先將智能化技改項目企業(yè)列入授信計劃，采取創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化審批手續(xù)、延長貸款期限、降低貸款利率等方式予以支持。（李剛）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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