陜西省財(cái)政廳：15項(xiàng)舉措推動(dòng)政采營(yíng)商環(huán)境再突破

　　4月18日，記者從陜西省財(cái)政廳獲悉：為打造一流的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，近期該廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從深化政府采購(gòu)制度改革、降低政府采購(gòu)交易成本等5個(gè)方面，明確15項(xiàng)具體措施。

　　通知緊盯深化政府采購(gòu)制度改革目標(biāo)，明確在省級(jí)單位全面推行集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；明確采購(gòu)人可跨地區(qū)、跨級(jí)次自主擇優(yōu)選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目，各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可承接代理省級(jí)采購(gòu)單位的采購(gòu)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)各市（區(qū)）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開(kāi)展集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)工作，逐步建立專(zhuān)業(yè)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　通知明確，試行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類(lèi)聲明函、承諾函并且沒(méi)有失信記錄的，不得要求其再提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，進(jìn)一步提升供應(yīng)商參與政府采購(gòu)便利度。要求采購(gòu)人強(qiáng)化內(nèi)部控制，進(jìn)一步壓縮采購(gòu)合同簽訂周期，提高政府采購(gòu)效率。采購(gòu)人要按照合同約定及時(shí)進(jìn)行履約驗(yàn)收，不得以任何不合理理由延遲驗(yàn)收和付款，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為驗(yàn)收和付款的條件。

　　通知明確，加快推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易工作，完善電子化交易規(guī)則，擴(kuò)大省級(jí)單位電子化交易試點(diǎn)范圍，有條件的地市也要積極開(kāi)展電子化交易試點(diǎn)，逐步在全省推廣。擴(kuò)大政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)交易規(guī)模，豐富電子賣(mài)場(chǎng)品目，優(yōu)化供應(yīng)商入駐模式，實(shí)行“廠商授權(quán)”和“供應(yīng)商直接入駐”，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，為更多企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)提供有利條件。完善政府采購(gòu)電子化投訴平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)?fù)对V“一網(wǎng)通辦”，建立與“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”相適應(yīng)的投訴處理快速通道；依托政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核和變更采購(gòu)方式審批事項(xiàng)線(xiàn)上辦理。落實(shí)政府采購(gòu)信息發(fā)布主體責(zé)任，按照統(tǒng)一格式和規(guī)定時(shí)限發(fā)布采購(gòu)公告、公示信息和政府采購(gòu)監(jiān)管信息等。

　　把降低政府采購(gòu)交易成本，作為持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。通知要求，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和實(shí)行電子化交易的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目一律免費(fèi)提供采購(gòu)文件；鼓勵(lì)采購(gòu)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)取消投標(biāo)保證金和履約保證金，確需收取的降低收取比例并以非現(xiàn)金形式繳納。推廣應(yīng)用政府采購(gòu)保函替代涉企保證金，推進(jìn)電子化交易項(xiàng)目以電子保函繳納投標(biāo)保證金和履約保證金；所有集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目不再收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金。

　　充分發(fā)揮政策功能，清理不合理門(mén)檻。通知一方面延續(xù)執(zhí)行提高政府采購(gòu)面向中小企業(yè)預(yù)留份額和提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度政策；另一方面發(fā)揮政府采購(gòu)信用融資平臺(tái)和人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的作用，多措并舉，暢通銀企對(duì)接，使更多銀行參與政府采購(gòu)信用融資，擴(kuò)大政府采購(gòu)信用融資規(guī)模。

　　著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)。通知明確，建設(shè)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)平臺(tái)，推行多頻次、小額度采購(gòu)項(xiàng)目框架協(xié)議采購(gòu)，有效解決以資格入圍方式選定供應(yīng)商，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。持續(xù)清理政府采購(gòu)領(lǐng)域違規(guī)設(shè)置“三庫(kù)”、違規(guī)收取涉企保證金、設(shè)置或變相設(shè)置門(mén)檻等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。開(kāi)展采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題嚴(yán)肅查處；規(guī)范政府采購(gòu)?fù)对V處理流程，依法及時(shí)處理政府采購(gòu)?fù)对V；推進(jìn)非強(qiáng)制糾紛化解，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)政府采購(gòu)供應(yīng)商合法權(quán)益等。（記者 蘇怡）

　　轉(zhuǎn)自：陜西日?qǐng)?bào)

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