江蘇出臺14條“實招”推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)

　　作為開放大省、外貿(mào)大省，江蘇進出口規(guī)模連續(xù)20年居全國第二位，做好穩(wěn)外貿(mào)工作對于江蘇省經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)意義重大。日前，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》，從穩(wěn)定貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強服務(wù)保障三個方面提出14條具體舉措。政策有何重點、亮點？江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會，對文件進行深入解讀。

　　穩(wěn)主體、穩(wěn)份額、穩(wěn)預(yù)期　亟需政策發(fā)力

　　今年1-4月，江蘇省外貿(mào)進出口1.62萬億元，同比下降2.1%。但是，江蘇省外貿(mào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民營企業(yè)、一般貿(mào)易、對新興市場出口逆勢增長，占比持續(xù)提升；太陽能電池、鋰電池、新能源汽車“新三樣”產(chǎn)品出口增長33.9%，拉動力提升。

　　“開局平穩(wěn)”實屬不易，目前，外貿(mào)仍面臨不確定性，存在一些困難和挑戰(zhàn)。4月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，要求更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務(wù)。

　　“今年以來，全球經(jīng)濟下行、需求持續(xù)萎縮，加上江蘇省外資企業(yè)、加工貿(mào)易和歐美市場占比較高的結(jié)構(gòu)特點，外貿(mào)受到的沖擊更加明顯?！苯K省商務(wù)廳副廳長周曉陽表示，當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展亟需發(fā)揮政策作用，切實穩(wěn)主體、穩(wěn)份額、穩(wěn)預(yù)期。當(dāng)前，江蘇省全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦短板弱項，采取有力有效的應(yīng)對措施，促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

　　多方協(xié)力穩(wěn)外貿(mào)，確保政策有效發(fā)力。江蘇省商務(wù)廳根據(jù)省委、省政府要求，牽頭起草江蘇省貫徹落實措施，會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、省稅務(wù)局、南京海關(guān)等15個部門單位共同研究，廣泛聽取各設(shè)區(qū)市意見建議，形成了《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》。

　　緊密結(jié)合江蘇實際，全面落實《意見》精神，針對當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的突出問題，《若干措施》呈現(xiàn)了三個特點--

　　突出長短結(jié)合、遠近兼顧。《若干措施》針對當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的訂單不足等困難問題，從支持企業(yè)出海拓市場、強化國際物流服務(wù)保障、擴大出口信用保險覆蓋面、強化財政金融支持等方面提出政策舉措，穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模。同時著眼長遠提出創(chuàng)新舉措，支持太陽能電池、新能源汽車、鋰電池等“新三樣”出口，推動貿(mào)易數(shù)字化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

　　突出對標對表、提質(zhì)提效?！度舾纱胧犯鶕?jù)外貿(mào)形勢變化，結(jié)合江蘇外貿(mào)結(jié)構(gòu)特點，推動外貿(mào)提質(zhì)增效。在市場開拓方面，提出省級對115個境外重點展會展位費給予最高80%的補助；在推動新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，落實跨境電商出口退運商品稅收政策、優(yōu)化跨境電商出口海外倉模式海關(guān)備案流程。

　　突出抓大扶小、協(xié)同發(fā)力。強化重點外資企業(yè)服務(wù)，爭取跨國公司總部高附加值訂單，穩(wěn)定外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；加大對大型成套設(shè)備企業(yè)承保支持力度，力爭全年產(chǎn)業(yè)鏈承保規(guī)模超過400億美元；為一類、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時間保持在3個工作日以內(nèi)。同時強化對中小微企業(yè)的扶持，提出支持企業(yè)利用江蘇“市采通”平臺合規(guī)高效拓展出口業(yè)務(wù)、優(yōu)化出口信保承保和理賠條件、“蘇貿(mào)貸”政策向中小微企業(yè)傾斜等舉措。

　　拓市場、新業(yè)態(tài)、增航線　政策亮點突出

　　激發(fā)外貿(mào)新動能，14條措施聚焦薄弱點和堵點，強調(diào)“干貨”和“含金量”，釋放出一攬子政策紅利，亮點突出。

　　去年下半年以來，各地紛紛組團搶訂單，外貿(mào)企業(yè)出國參展熱度不減?！度舾纱胧肥讞l就提出支持企業(yè)出海拓市場，具體有何亮點？周曉陽介紹，省級層面，聚焦江蘇省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域、聚焦主銷市場，將235個境內(nèi)外線下展會納入2023年貿(mào)易促進計劃，重點支持企業(yè)參加115個市場需求大、運作成熟、成交效果好的境外重點展會，對展位費給予最高80%的補助。與此同時，13個設(shè)區(qū)市均制定了市級層面市場開拓政策，加大對企業(yè)境外參展的展品運輸、人員商旅等費用的支持，通過省、市錯位扶持，更好助推企業(yè)開拓國際市場。

　　支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，以及落實外資政策，《若干措施》提出了出口退稅、便捷辦理提質(zhì)等舉措?！敖衲?-5月，江蘇省跨境電商享受出口退（免）稅7.2億元，海門、常熟兩個市場采購貿(mào)易試點市場備案主體累計達到4373戶，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅1.2億元。”國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長程明紅表示，將全面提速業(yè)務(wù)辦理，建立省、市、縣三級出口退稅進度監(jiān)控機制，大力推廣全程網(wǎng)上辦、精簡報送資料、實施“容缺辦理”等舉措；還將繼續(xù)落實好外國投資者利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，聯(lián)合商務(wù)部門宣講再投資遞延納稅政策，制作、發(fā)送英文版政策資料，讓政策直達企業(yè)集團總部。

　　越織越密的外貿(mào)新航線，提升運力水平，也為外貿(mào)穩(wěn)定增長提供了堅實助力?！度舾纱胧访鞔_，強化國際物流服務(wù)保障。江蘇將支持鐵海聯(lián)運、內(nèi)支線河海聯(lián)運、內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸?shù)任锪髂Ｊ?，提升集裝箱遠洋航線直達運輸水平，強化與東亞、南亞及RCEP國家的近洋航線建設(shè)，打造“沿江沿海港口-上?！钡摹皽K通”外貿(mào)支線品牌。其次，完善中歐班列通道布局，推進企業(yè)專列、商品車專列、跨境電商專列開行，2023年新開辟班列線路2條以上，全年開行1800列以上。此外，江蘇還將加大政策支持力度，推動中外航空公司復(fù)航增班，全年恢復(fù)、新開及加密國際貨運航線3條以上。

　　穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強保障　多部門協(xié)同發(fā)力

　　14條具體舉措主要涉及穩(wěn)定貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強服務(wù)保障三大方面，部署涉及多部門多領(lǐng)域，意味著政策組合拳將再“加力出擊”，在力保外貿(mào)市場主體前提下，推動發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)多元化市場，為穩(wěn)外貿(mào)提供更為有力的支撐和底氣。

　　“《若干措施》中有4項將中國信保江蘇分公司列為責(zé)任單位，我們將更好發(fā)揮政策性金融機構(gòu)作用，共同引導(dǎo)企業(yè)用足用好出口信用保險這一政策性工具?！敝袊隹谛庞帽ｋU公司江蘇分公司副總經(jīng)理張虹瑋表示，下一步，首先將增強“政策性”，進一步擴大承保規(guī)模和覆蓋面，加大對“一帶一路”沿線國別市場和大型成套設(shè)備企業(yè)的承保支持力度。其次，擴大“普惠性”，持續(xù)優(yōu)化對中小微企業(yè)的承保和理賠條件，擴大江蘇省中小微企業(yè)承保覆蓋面，并不斷深化與銀行合作，發(fā)揮出口信用保險融資增信作用，引導(dǎo)銀行出臺推廣線上普惠保單融資產(chǎn)品。此外，聚焦“創(chuàng)新性”，積極推廣跨境電商出口政治險、平臺支付險和海外倉銷售險等新險種，深化對電子信息、家電、整車工程機械、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的精準服務(wù)，與此同時，加大對江蘇自貿(mào)區(qū)、沿海地區(qū)、長三角經(jīng)濟示范區(qū)企業(yè)的精準支持，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展金融服務(wù)能力。

　　優(yōu)化跨境結(jié)算，助力企業(yè)降本增效，既要在政策傳導(dǎo)上抓“準”，也要在助企服務(wù)上抓“實”?！皩⒃诮K省范圍內(nèi)選取174家銀行網(wǎng)點作為外匯局的直聯(lián)網(wǎng)點，安排專人對接指導(dǎo)，及時了解便利化政策落實情況和市場主體的新訴求，切實解決企業(yè)'急難愁盼'?！敝袊嗣胥y行南京分行副行長郭大勇表示，將推動省內(nèi)銀行接入“市采通”平臺，實現(xiàn)商戶收結(jié)匯全程線上化處理，助力市場采購貿(mào)易在江蘇省實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。指導(dǎo)銀行對境外加工、全球采購等新型離岸國際貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)“能辦會辦快辦”，助力固鏈強鏈、暢通循環(huán)。

　　周曉陽表示，下一步，江蘇將充分發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用，促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為穩(wěn)定江蘇省經(jīng)濟大盤、服務(wù)全國發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻。（江蘇省商務(wù)廳外貿(mào)處）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀