河北秦皇島：對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)全方位推動通關(guān)便利化

　　今年以來，河北省秦皇島市委、市政府認(rèn)真落實2023年《河北省加快建設(shè)一流營商環(huán)境行動方案》建設(shè)“港口營商環(huán)境示范區(qū)”部署，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，深化貿(mào)易便利化改革，全方位營造國際一流的口岸營商環(huán)境。

　　著眼構(gòu)筑口岸通關(guān)“高速路”大力推進(jìn)通關(guān)模式改革

　　秦皇島市壓縮通關(guān)時間，對標(biāo)寧波、天津等世界一流港口，打造國際貿(mào)易一站式生態(tài)服務(wù)體系。全面運行國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，推行國際航行船舶進(jìn)出口岸手續(xù)“單一窗口”提前申報，實現(xiàn)審批“零待時”，船舶進(jìn)口岸手續(xù)辦理“一次不用跑”，竭力降低口岸物流成本。落實“提前申報”“兩步申報”等通關(guān)模式，通過建立“通關(guān)時間競速微信群”、點對點精準(zhǔn)服務(wù)等方式，解決企業(yè)通關(guān)過程中遇到的各類問題，簡化出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理流程，備案時限由5個工作日縮短為3個工作日，最大限度壓縮整體通關(guān)時間。

　　精準(zhǔn)落實“附條件提離”。該市推行“兩段準(zhǔn)入”模式，實現(xiàn)載貨船舶到港后即靠、即查、即卸、即放，降低企業(yè)倉儲費用，提高筒倉周轉(zhuǎn)效率，有效保障進(jìn)口糧食供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，上半年共完成進(jìn)口大豆附條件提離66.70萬噸，進(jìn)口大麥附條件提離10.85萬噸。

　　全速提升裝卸效率。該市設(shè)置海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，持續(xù)推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式。根據(jù)集裝箱、散雜貨等不同貨運類型和各自堆存需求，量身制定監(jiān)管措施，運用智慧海關(guān)建設(shè)思維模式，整合海關(guān)視頻監(jiān)控、線下實地監(jiān)管、港方物流信息，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，以海關(guān)便利措施真落實，力促裝卸效率大提升。據(jù)統(tǒng)計，上半年開展進(jìn)口直提607標(biāo)箱、散貨累計2.33萬噸，貨值共計5530.56萬美元；出口直裝2673標(biāo)箱、貨累計4萬噸，貨值共計5855.58萬美元。

　　高效優(yōu)化過境服務(wù)。該市優(yōu)化過境貨物監(jiān)管模式和作業(yè)流程，聚焦抵港、施驗封、堆存、換裝等業(yè)務(wù)節(jié)點，通過設(shè)立“智能卡口”“綠色通道”“視頻監(jiān)控”“車輛定位”等措施，為秦皇島融入“一帶一路”創(chuàng)造物暢其流、高效便捷的通關(guān)環(huán)境。據(jù)介紹，上半年受理新備案過境線路2條，接受無紙化申報575票、現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)運1347標(biāo)箱，貨值1660.34萬美元。

　　著眼織密智慧護(hù)航“信息網(wǎng)”大力推進(jìn)監(jiān)管流程創(chuàng)新

　　以信息化共享保聯(lián)動。該市明晰監(jiān)管內(nèi)容和履職標(biāo)準(zhǔn)，全面融合同一監(jiān)管對象的檢查任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“一條船一次查”，做好信息歸集，升級跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)檢平臺，推動海關(guān)、海事、邊檢、港航多部門監(jiān)管協(xié)同、資源通享、風(fēng)險共防，實現(xiàn)監(jiān)管電子化、物流檢驗可視化。同時，加強(qiáng)港口收費計費監(jiān)督檢查，規(guī)范流程管理，確保每家企業(yè)清單外無收費。

　　以產(chǎn)業(yè)鏈融合保暢通。該市推進(jìn)裝卸設(shè)備遠(yuǎn)程集中控制改造，實現(xiàn)礦、路、港、航、電全物流鏈的信息共享與協(xié)調(diào)配合，提高貨物裝卸及中轉(zhuǎn)效率。據(jù)悉，2022年該市靠泊5萬噸級煤炭船舶共1526艘次，在泊總停時為56050.6小時，平均在泊停時為1.53天。2023年上半年靠泊5萬噸級煤炭船舶共863艘次，在泊總停時為27677.3小時，平均在泊停時為1.33天。

　　以數(shù)字化手段保便捷。秦皇島市率先研發(fā)上線“快捷通”智慧管控系統(tǒng)，在相關(guān)港區(qū)門口和執(zhí)勤卡口建立起“兩道防線”，通過“人臉識別”“二維碼”等自動識別功能，對入出港區(qū)人員及車輛進(jìn)行一站式集中查驗，實現(xiàn)安全、高效雙提升?！翱旖萃ā敝腔酃芸叵到y(tǒng)投入使用以來日均檢查人員4000余人次，車輛300余輛次。

　　著眼厚植企業(yè)發(fā)展“營養(yǎng)土”大力推進(jìn)退稅便利度提升

　　提升出口退稅便利度。該市推動退庫業(yè)務(wù)模塊“稅庫聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)“企稅—稅庫—庫銀—銀企”全鏈條“非接觸”、無紙化操作，實時掌握退稅進(jìn)度，加快稅款流轉(zhuǎn)。全市出口企業(yè)出口退稅平均辦理時間為1.11個工作日，其中一類、二類出口企業(yè)出口退稅平均辦理時間僅為1.09個工作日。

　　提升RCEP辦理便利度。秦皇島市充分運用原產(chǎn)地證書“智能審核”+“自助打印”等便利化服務(wù)措施，企業(yè)實現(xiàn)“足不出戶”即可辦理證書，RCEP原產(chǎn)地證書自助打印率100%。上半年共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書228份。（張文蒂）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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